1、某某 县纪检监察系统集中开展以案促改工作实施方案 为进一步做好全县纪检监察系统以案促改工作，引领和带动全县以案促改制度化常态化向纵深发展，根据中共河南省委关于推进以案促改制度化常态化的意见和 XX 市纪检监察系统贯彻落实省委 精神集中开展以案促改工作实施方案，现就全县纪检监察系统集中开展以案促改工作，制定实施方案如下： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会、六届市纪委三次全会和十三届县纪委三次全会工作部署，坚持标本兼治，不断以治标促进治本，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败
2、案件的同时，选取发生在我省、我市、我县纪检监察系统的典型案例，集中开展以案促改工作，着力打造一支忠诚于党、让人民放心的执纪铁军，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。 二、工作目标 以发生在全省、全市、全县纪检监察系统 内的违纪违法典型案件为反面教材，剖析案发原因，研究案发规律，强化教育警示，查摆整改问题，健全完善制度，加强教育管理监督，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，打造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪律部队，为巩固发展反腐败斗争压倒性态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强保障。 三、方法步骤 (一 )宣传动员。 按照全省
3、纪检监察系统贯彻落实省委意见精神集中开展以案促改工作电视电话会议精神和 XX 市纪检监察系统贯彻落实省委 精神集中开展以案促改工作实施方案 ，组织全县纪检监察干部认真学习任正晓书记的讲话，率先推进以案促改制度化常态化工作。组织专题学习，把党的政治建设摆在首位，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规，原原本本学，带着问题学，结合实际学，对照检查学，学思践悟，融会贯通。注重舆论宣传，及时发现总结特色亮点做法，做好宣传引导，营造良好氛围。 (二 )警示教育。 要结合自身实际，进一步筛选好典型案例作为标靶，充分发挥违纪违法案件反面教材的警示教育作用，紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际，把自己摆进去
4、，把职责摆进去，把工作摆进去，从中汲取教训，打扫思 想灰尘，进行“党性体检”，自警自省、触及灵魂，坚守底线、不碰红线，提高自身免疫力。以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，结合“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，创新形式、丰富载体，采取多种形式，区别不同层次、不同对象，教育纪检监察干部绝对忠诚于党的信仰、绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央、绝对忠诚于党的纪检监察事业，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。 (三 )查摆剖析。 对照违纪违法案件特点及案发原因等，联系本单位和个人实际，从领导班子和党员干部两个方面查摆问题。纪检监察机关领导班子重点要做到“五查”：查党的领导、党的
5、建设以及领导班子建设方面的问题，查遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题，查党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题，查权力运行和监督制约方面存在的问题，查教育管理监督干部方面存在的问题等。党员干部重点要做到“十查”：查政治立场、理想信念、是非观念等方面存在的问题 ;查忠诚履职、担当尽责方面的问题 ;查遵纪守法和作风建设、廉洁自律方面的问题 ;查未经批准、授 权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存、处理涉案材料的问题 ;查利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的问题 ;查违法窃取、泄露调查工作信息，或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的问题 ;查对被调查人或
6、者涉案人员逼供、诱供，或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的问题 ;查违反规定发生办案安全事故，或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的问题 ;查打着纪委旗号耍个人的威风、搞特权办私事，越权插手案件办理、干部人事和具体经济活动的问题 ;查打听案情、过问案件、说情干预的问题等，聚焦病灶 、深挖根源、有的放矢，切实把问题找准，原因分析透。召开以案促改专题组织生活会，撰写对照检查材料，深挖思想根源，切实触及实质、触及灵魂。县纪委派员参加各乡镇 (街道 )纪委 (纪工委 )、县纪委各派驻机构专题民主生活会和组织生活会，指导下级纪检监察机构开出高质量、高标准的专题民主生活会和组织生活会。 (四
7、 )问题整改。 根据查摆剖析情况，列出问题清单，制定整改方案，整改措施要具体化、可操作。要建立整改台账，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，挂账督办，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策，针对个性问 题，坚持边查边改、立行立改 ;针对共性问题，开展专项整治，与各级巡视巡察整改结合起来，突出整治重点，明确目标任务，注重全员参与，主动接受监督。 (五 )建章立制。 针对违纪违法案件暴露出的问题，市纪委对我县巡查中发现的问题，机关各部室排查出的风险点问题，以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制。对不适应形势发展或存在漏洞缺陷的
8、制度进行修改完善，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约措施。加大制度执行情况检查力度，坚持制度面前人人平等、执行制度 没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。巩固深化制度建设全覆盖工作成果，真正做到把权力关进制度的笼子。 (六 )监督检查。 把监督检查贯穿全过程，县纪委要适时对各单位以案促改开展情况进行督导检查。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显等。坚持“四个不放过”，即问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过，确保达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。 四、工作要求 (一 )加强组
9、织领导。 全县各级纪检监察组织是以案促改工作的组织者、实践者、推动者，要把带头贯彻落实 XX 市纪检监察系统贯彻落实省委 精神集中开展以案促改工作实施方案，率先推动以案促改制度化常态化向纵深发展，作为深化纪检监察体制改革、加强纪检监察机构党的建设的重要契机，作为加强领导班子和纪检监察干部队伍建设的有力抓手，要把以案促改作为一项重要政治任务，列入议事日程。要加强组织领导，精心谋划实施，责任上肩、措施落地，切实走在前、干在先，做出示范、当好榜样。各纪检监察组织负责人是第一责任人，既要负总责，靠前指挥，又要以上率下，率先垂范，带头接受教育、带头查摆 剖析、带头制定落实整改措施。领导班子成员要履行“一
10、岗双责”，带头抓好自身和分管范围内的以案促改推进工作。 (二 )强化协调配合。 全县纪检监察系统贯彻落实 XX 市纪检监察系统贯彻落实省委 精神集中开展以案促改工作实施方案要求集中开展以案促改，在县纪委常委会的领导下开展工作，成立 XX 县纪检监察系统以案促改工作领导小组，下设领导小组办公室，办公室设在纪检监察干部监督室，负责总体协调、统筹谋划。 (三 )务求工作实效。 紧密结合纪检监察机关工作实际，围绕“五个确保”，即自觉忠诚于党、确保政治过硬，加强能力建设、确保本领高强，领班子带队伍、确保履职到位，敢担当善作为、确保作风优良，恪守清正廉洁、确保自身干净，贯彻落实执纪监察强党建、为人民、促发展的工作要求，切实把以案促改工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、系统内巡查责任体系、部室岗位风险防控体系、审查调查责任体系工作结合起来，坚持问题导向，积极主动开展工作，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，真正做到精准施治、靶向治疗，防止大而化之、大水漫灌，防止摆花架子、走过场、搞形式主义，推动以案促改工作取得扎扎实实的成效。
