1、六种常用政府采购方式对比表采购方式比较因素 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价采购 竞争性磋商 单一来源适用范围 最主要的采购方式具有特殊性,只能从有限范围的供应商采购的;采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;不能事先计算出价格总额的。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。政府购买服务项目;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先
2、不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。只能从唯一供应商处采购的;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。是否政府采购管理部门批准默认的采购方式,不需批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准邀请供应商的方式以招标公告的方式邀请不特定的供应商以投标邀请函的方式
3、邀请特定的供应商采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判/询价/竞争性磋商特定供应商采购活动。发布公告至响应文件的提交时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于 5 个工作日。从谈判文件/询价通知书发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 3 个工作日。从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10 日。-采购人对采购文件修改应遵循的时间、要求招
4、标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构或者谈判/询价小组应当在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前,以书面形式通知所有接收谈判/询价文件的供应商,不足 3 个工作日的,应当顺延提交首次响应文件截止之日。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商;不足 5 日的,采购人、采购代
5、理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。与公开招标方式相同评审小组组成4 名专家1 名采购人代表5 名专家2 名采购人代表最常用:4 名专家1 名采购人代表预算金额 1000 万以上的,由 7 人以上单数组成。21 方式41 方式常用:21 方式达到招标规模的由 5 人以上单数组成。21 方式21 方式供应商的报价供应商只许提出一次报价,而且不许改变其报价供应商只许提出一个报价,而且不许改变其报价供应商有二次以上报价机会,并以最后一次报价为准。供应商只许提出一个报价,而且不许改变其报价供应商有二次以上报价机会,并以最后一次报价为准。没有具体的规定,一般情况下供应商可以多次报价。评审办法综合评分
6、法、最低评标价法。综合评分法、最低评标价法。根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商综合评分法符合采购需求、服务满足采购人需求、报价合理的原则确定成交供应商确定供应商并发布中标公告采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。公示期 1 个工作日。采用频率 最多采用 基本不采用采用频率仅次于公开招标
7、,常在公开招标失败后采用。用于金额较小,价格比较稳定的货物。批次多但金额小通常在公开招标失败后,只有一个供应商响应的情况下采用。时间 从发售标书起到开标至少 20 天从发售标书起到开标至少20 天,有资格预审的需再加 10 天左右。通常为 5-7 天。 通常为 5-7 天。 从发售标书起到开标至少 10 天 通常为 5-7 天。流程 竞争性谈判 竞争性磋商相同(一)成立谈判小组。(二)制定谈判文件。(三)确定邀请参加谈判的供应商名单(四)谈判(一)成立磋商小组。(二)制定磋商文件。(三)确定邀请参加磋商的供应商名单(四)磋商(五)确定成交供应商。 (五)确定成交供应商。不同 采用最低价中标法:报价从低到高确定成交供应商的排序 采用综合评分法:得分从高到低确定成交供应商的排序