1、2018 年 关于冯新柱案“以案促改”工作进展情况的报告 4660 字稿 根据市委关于落实省委对冯新柱案“以案促改”工作建议实施方案的具体整改方案的通知（汉字（ 2018） 19 号）、关于切实抓好冯新柱案“以案促改”工作的具体整改措施的通知（汉字（ 2018） 23 号）精神，我县高度重视，精心组织紧抓落实，有力推进，现将具体进展情况报告如下。 一是领会省市精神，深化认识抓整改。县委常委会通过深入学习省市关于冯新柱案“以案促改”工作专题部署精神，深刻认识到开展冯新柱案“以案促改”是党中央、中央纪委、省委、市委安排的一项重要工作，是坚持标本兼治、深化全面从严治党的重要举措，是巩固风清气正政治生
2、态、锻造优良党风政风的重要抓手。县委认为，要坚决贯彻落实全面从严治党这一总要求，坚持以冯新柱案为镜鉴，吸取深刻教训，肃清恶劣影响，全体党员干部必须在思想上行动上坚决拥护党中央对冯新柱案的严肃查处，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。注 重结合实际，综合施策抓整改。县委把“以案促改”与推进当前重点工作结合起来，做到了相互带动、相互促进。具体整改措施中明确的 27类、 82 条具体措施，本身就是相关部门的业务工作和重点任务，所以，落实“以案促改”工作与推动当前业务工作和重点任务，是紧密联系、相互带动、相互促进的。 二是及时安排部署，步步深入抓整改。市委专题部署会召开后，
3、 6月 5 日，县委召开常委（扩大）会议，传达了市委关于落实冯新柱案“以案促改”工作的部署和有关精神，学习了市委“以案促改”工作实施方案和具体整改措施集中开展专题学习的通知 和开展专题警示教育的通知，深化思想认识，研究部署全县整改落实工作，讨论我县整改方案 、 三 是统一思想，进一步认清形势。以开展警示教育活动为契机，要求全体干部要深入学习贯彻习近平总书记全面从严治党战略思想，认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，把政治建设摆在首位，夯实管党治党责任，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格落实中
4、央八项规定，持之以恒纠正“四风”，加大防腐力度，巩固和发展 好良好政治生态。 四是围绕典型案例，认真分析。要以冯新柱案为反面教材，闻警自省、慎独慎微，深刻认识案例对集体及个人的危害，时刻用党规党纪校正思想和行为，保持为民务实清廉本色。切实增强“四个意识”，做到全面从严治党从自身抓起，从自身严起。同时，要求每名党员干部撰写一篇学习心得。 一、提高政治站位，以高度的政治自觉抓好“以案促改工作方面：1、认真组织学习。（完成时限：长期期， 6 月 10 日前要有明显成效） 所做工作：年初以来，局党委以党的十九大，十九届二中、三中全会和中纪委二次全会精神为重点，以党委中心组扩大会议、 办公会议、民主生活
5、会、组织生活会等形式，采取集中学习和个人自学相结合。 6月 7日，就胡和平同志在冯新柱案“以案促改”专题部署会上的讲话，省委“以案促改”工作专题学习时的重要讲话精神，在班子成员中进行传达学习，增进认识。通过学习思考和讨论交流，不断增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的理 论认同和行动自觉，不断增进对以习近平同志为核心的党中央各项方针、政策的坚决拥护和贯彻执行，深化对初心使命、理想信仰、党性修养、人品官德等重要性的认识，深化对党风、政风，廉政风险防控等工作机制建设必要性的认识，增强工作责任感和 紧迫感，从而自觉推动全面从严治党主体責任向纵深发展，推动重点水利工程项目监管向精细化迈进。目前，党委
6、集中学习 8次。 下一步：一是继续抓好至少每月一次的党委中心组（扩大）学习；二是结合“我最喜爱的一本书”读书荐书活动，组织开展学习交流，扩大学习成果；三是及时把梁家河等纳入学习内容，结合“议案促改”工作整改，组织座谈交流，汲取伟大领袖在艰苦环境的磨砺中形成的奋斗精神、理想追求、不变初心、优良作风和进取精神。 二、 把党中央脱贫攻坚重大决策部署和具体任务落到实处方面： 2、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。（完 成时限：长期， 6月 10日前有明显成效。） 所做工作：去年以来，按照领导干部“进村入户、结对帮扶”有关要求，局主要领导轻车从简，深入淳化县 2 户贫困户家中，宣讲有关政策，制定帮扶计
7、划，并送去过冬衣物、生活生产和学习费用 6000多元。局直企业三和公司、监理公司，自觉深入工地所在地，开展扶贫帮困，向项目所在地学校进行爱心捐赠等，彰显水利人爱心义举和责任担当。没有扶贫领城腐败和作风方面的问题。 三，持续加加大“四风”整治力度和推进工作作风进步好转方面：3、坚决整治隐形变异的“四风”问题。 （完成时限：长期， 6 月 10 日 前有明显成效。） 4、严格执行党员领导干部外出报告制度（ 5月底前对厅属系统领导干部外出报备情况进行检查）。（完成时限：长期， 5月底前有明显成效。） 所做工作：一是严格落实中央八项规定实施细则省委实施办法和斤实施措施精神。从“四个意识”高度深化认识，
8、以钉钉子精神持续推动，抓住节假日重要节点，加大对滥发奖金补贴、公款送礼或“微信红包”快递变相送礼、“不吃公款吃老板”、公车私用和私车公养、违规操办婚丧嫁娶事宜等隐形变异“四风”间题宣讲警示和核查纠查力度。没有隐形变异“四风”问题的反映和举报。 二 是聚焦习近平总书记指出 的 10 个方面形式主义、官僚主义具体表现，重点纠正回避问题、慵懶无为、不作为、慢作为、乱作为、冷硬推诿等突出问题，对以会议落实会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，阻碍中省重大决策部署和局工作落实，造成不良后果的实施问责。扭住职工关注的老局职工待遇问题不放松，下接上报，安安排专人积极联系，不新寻求解决途径，维护稳
9、定，三是突出领导干部这个“关键少数”，坚决反对特权思想、特权现象，在执行中央八项规定精神方面发挥“头雁”作用，感染和带动广大干部职工遵规守纪。四是加大群众来信来访核查和审计反馈意见整改工作 力度，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公车私用等违反中央八项规定精神的行为。五是修订日常考评规定。突出“動、绩”，采取月初定目标任务，月底考核完成情况的办法，一人一表，一月一报，评定结果公示，接受监督。以科学考核评价，促进日常管理，加强作风建设。六是严格落实外出报告制度。及时组织传达学习通知精神，严格按照要求事项，按规定、要求、程序报备，做到事由、时限、行程、随行人员等要素齐全真实可靠，截止目前，没有班子成员出
10、省的情况。 四、防止“一把手”滥用千部选拔任用权、破坏当地政治生态方面： 5、加强对各级“一把手”选人用 人的日常监督。（完成时限：长期， 6月 10 日前有明显成效。） 6、匡正选人用人风气。（完成时限：长期， 6月 10 日前有明显成效。） 7、探索有效监督“关键少数”的方法途径。（完成时限：长期， 6月 10 日前有明显成效。） 所做工作 ： 一 是严格落实“三重一大”制度。坚持重要工作、敏感事务、重大决策等，纳入“三重一大”，集体研究决定，主动接受干部职工监督。二是严格落实选拔任用规定。局目前只选拔任用科级千干部，严格按照权限、程序和要求，注重过程，形成了完整的“闭环回路”，树立了良好
11、的用人“风向标”，干部职工普服气。没有“带病提拔”、“带病上岗”现象。三是始终坚持和完善“三位一体”考核体系应用，注重落实“一把手”主体责任。广泛开展领导干部重要岗位人员述责述廉、民主评议，坚持经济责任审计、有线索必核查等制度，加强对领导干部的考核、监督和评价，促进了 政治生态风清气正 。 五、加强公共资产、国有资产、资源开发等公共资源方面的管理，防止权力寻租方面： 8、深入推进政风行风建设。（完成时限：长期，6 月 10 日前有明显成效。） 所做工作：一是严格落实管理制度。以水利部廉政风险防控手册为主要内容，聚焦干部人事、资金拨付、企业经营、资产管理等重点领域，深入排査廉政风险点，完善防控机
12、制，运用审计、检查等监督手段，有效過制违规违纪腐败问题发生。二是督促落实主体责任。通过局党委反腐倡康工作责任分工一览表、局重点工作任务及分工配套抓落实，积极开展党务政务公开，组织织 召开民主生活会，民主评议和民主监督，线索核査等，加强对权力运行的制约监督。没有权力寻租等方面的现象。 六、规范领导千部与民营企业主之间的关系，防止政商成圆、亲清不分方面： 9、保持政商关系既“亲”又“清”。（完成时限：长期， 6 月 10日前有明显成效。） 所做工作：局直三个公司属于股份制企业，由于历史原因在改制中管理局持有部分股份。一是加大对局直公司的服务。运用目标责任管理，加大对局直公司党的建设廉政建设、安全生
13、产等方面的管理和指导。二是开展年度考核和监督检査工作、财务审计等，确保局直公司健康良性发展。没有政商图 问题。 七、抓住反面典型，加强警示教育方面： 10、推动警示教育经常化。（完成时限：长期， 6 月 10 日前有明显成效。） 所做工作：一是以省纪委印发的党的十八大以来违纪违法典型案例警示录贪腐的代价、神圣殿堂不容玷污、蚁贪之害等警示教育资料，以及中央“八项规定”通报典型案例为教材，开展学习教育，做到防微杜渐，警钟长鸣。二是以省纪委近期下发的党员干部警示教育材料特别是冯新柱案和水利厅网小刚案为反面教材，运用学习党课、网络等形式，开展学习教育，增强廉政教育的针对性有效性。 下一步：认真落实党风
14、廉政建设电视会 议精神，利用集中学习，节假日提醒、通报案件和反面教材，进行廉政教育，达到提醒警示的目的。整理资料，借学习监察法，开展好“八个”活动，强化初心使命和法规、纪律意识，促进全面从严治党。 认真开展好“不忘初心、牢记使命”主題教育方面： 11、把“以案促改”纳入“不忘初心、牢记使命”推动改革发展有新作为、促进作风转变有新气象主題教育实戥建设专題行动。（完成时限： 2018年底。） 12、突出重要领域和关键环节建立健全廉政风险防控长效机制。（完成时限：长期， 2018年底有明显成效。） 所做工作：一是完善“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见，纳入“以案促改”工作，并及时购买梁家河 90
15、 本，保证党员人手一册，组织座谈学习，引导干部职工进一步增强使命感责任感，奋力谱写重点水利工程建设管理工作新篇章。二是开展“不忘初心，建功新时代” 主题演讲比赛。选送 11 名选手，以“不忘初心，建功新时代”为主题，围绕本职工作，讲述水利人对初心、使命的认识理解，弓引导干部职工在各自岗位上辛勤工作，为单位建设发展积极贡献力量。 下一步：一是加强机关建设。聚焦学习型、创新型、聚力型机关建设目标，发挥培训会“酵母” 作用，广泛开展学习交流，促进办文办会办事能力的提高，提高效能改进作风。二是继续抓好几项具体工作 1、抓好事关干部职工切身利益的事情。持续加大工作力度，积极沟通协调，做好货币化住房补贴和金霖小区房产证办理，力争解决好老局遗留问題等。 2、抓好支部改选工作。按照工作计划，争取在 6 月底前，完成监理公司支部、三和公司支部的改选，机关二支部补选等工作。健全基层组织，强化组织功能和作用发挥。 三是落实好相关制度 1、落实支部组织生活制度，主要是落实“三会一课”年底召开组织生活会、民主评议党员活动等 2、落实述廉述责制度 ，主要抓好支部书记述职和重要岗位领导干部述廉述职工作； 3、落实领导干部个人重大事项报告制度，重点突出有关事项，按照权限，逐级上报审批。 4、突出重点时段、重要领域、关键环节的监督检查。主要是针对节假日、人财物岗位，加大警示教育和检查监督，确保安全。
