1、 天水市政府电子政务平台系统解决方案中国移动通信集团甘肃有限公司天水分公司中国 甘肃 天水 二一三年七月合作业务目录一、项目背景 .3二、电子政务平台服务 .3（一）天水市政务外网建设方案 .41、政务外网建设概述 .42、政务外网功能 .43、互联网专线建设 .5（1）互联网集团专线业务 .5（2）互联网专线设备需求 .6（二）电子政务平台外网服务器搭建 .61、云主机介绍 .82、云主机特点 .83、云主机优势 .9（三）电子政务平台应用系统建设 .101、电子工单审批平台 .1011 工作台 .1112 事件受理 .1113 审批结果 .1214 业务统计 .1215 公共信息 .131
2、6 个人事务 .1417 项目管理 .1418 项目与政策依据 .1519 项目与材料 .15110 项目与人员的关联 .16111 系统管理 .162、电子监察平台 .1721 综合监察 .1722 发牌记录 .1823 实时监察 .183、 “12345”市长热线平台接入 .214、天水“无线城市”服务 .22（四）政府门户网站建设 .22三、愿 景 .23一、项目背景随着信息时代的飞速发展，政务信息化建设日益完善，大量基于计算机网络的应用系统已经逐步深入各个领域。传统的纸质办公，耗物耗人耗时，不利办公的实效性，不利于形成科学的事中、事后监督机制，影响行政办公效率。根据党的十八大“加强 信
3、息化的运用，加大信息化的整合，加快信息化的发展，大力加强信息化建设” 的战略部署及天水市推进电子政务平台建设加强政务公开和政务服务工作实施方案要求，天水移动利用网络建设优势、渠道优势、技术优势、业务优势、人才优势，为天水市政府搭建全市统一的中心平台电子政务平台，可以把传统的行政行为置于电子平台运行，进一步深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，推进政府信息公开事项全面准确发布，促进行政权力网上公开透明运行，强化行政权力运行的制约监督，推进信息技术在公共行政领域的应用，提高政府机关工作效率和公共服务水平。二、电子政务平台服务电子政务平台建设旨在提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政
4、策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。 电子政务平台由政务公开网上审批业务应用系统和电子监察系统等多种功能为一体的电子政务服务平台。（一）天水市政务外网建设方案1、政务外网建设概述天水市电子政务外网是市政府面向社会的专业性对外服务的业务网。是全市各级政府面向公众和企业发布政府信息、实行政务公开、受理行政审批、提供“一站式”服务的核心和枢纽，是全市统一的社会服务与监督窗口。市政务外网上联国家电子政务外网，纵向连接省、市、县、乡镇（街道）和行政村（社区），横向覆盖各行政职能部门。2、政务外网功能天水市电子政务
5、外网连接县（区）、乡（镇）的骨干网络及各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院的办公网络或内部局域网络互联而成，主要用于满足各级政府部门社会管理、公众服务、政府门户网站等面向社会服务的需要。我公司将提供高速的互联网专线及建设及优质的门户网站建设，从而助力天水市政府建设门户网站，便捷办公。租 用 运 营 商 线 路区 政 府 信 息 中 心 市 政 府 信 息 中 心市 政 府 信息 中 心 网络 设 备区 政 府 信息 中 心 网络 设 备线 路 已租 用区 政 府 某 直 属 单 位 。 。 。 。 。 。 区 政 府 某 直 属 单 位本 次 项目 需 要解 决3、互联网专线建设（1）互联
6、网集团专线业务互 联网专线 网络介 绍：中国移动经过多年的网络建设，建成了完善的全光缆有线传输网络，直接连接 IP 骨干网络，实现方便快捷的高速互联网上网服务，目前中国移动以新一代技术为核心的网络为基础，网络容量大、安全性能高、业务功能强，提供电信级 QoS 保障和 SLA 服务标准，主要聚焦集团客户及行业用户需求，为客户提供多样化网络接入及多元化信息业务，包括全光纤互联网宽带、数据专线出租及一揽子信息化解决方案。互 联网专线业务优势：a、天水移动将全面出资为搭建办公网络 ，包括弱电系统综合布线、外围传输线路建设和相关设备等投资。并免费为天水市政府及其下属单位提供建成后的网络维护、光缆维护、无
7、线硬件设备的相关维护工作，保证正常地使用互联网网络进行日常办公。b、现代企业信息化只有具备灵活和可扩展的基础网络，才能在未来的信息化进程中不断领先。为此，我们将采用最新的GPON 接入方式和可扩展的组网方式，为天水市政府的互联网接入提供出口。c、资费标准：线路名称 数量 技术参数 报价(元/条/月)县乡政府机构至直属单位 根据实际接入数量计算 MSTP 10M 280县乡政府机构至直属单位 根据实际接入数量计算 MSTP 100M 350市外网中心机房至互联网 1 宽带 200M 3000（2）互联网专线设备需求市政府信息中心光传输设备：容量不低于 622M，确保客户接口冗余提供的接口类型：千
8、兆以太光口直属 单位光传输设备：容量不低于 155M，确保客户接口冗余 提供的接口类型：百兆接口（二）电子政务平台外网服务器搭建电子政务平台采用“外网受理、 专网办理、外网反 馈” 的模式进行建设，通过外网安全认证设备确保数据互通和网络安全。此模式要求在外网设备服务器，完成外网的业务受理与反馈；外网服务器与内网服务器之前通过防火墙的安全认证后进行数据交换。为了解决内网、外网互联互通，我公司为市政府提供“云主机”服务，市政府以租赁多多的形式使用，省去购买服务器的投资和日常维护的麻烦和费用。西北云计算服务由政府、甘肃移动、IBM、北京软通动力强强联手，为 甘肃本土行政、事业、企业量身打造的综合信息
9、化应用服务平台。云平台通过“ 应用商店” 为单位提供即开即用的租 赁式服务，云主机是云平台其中一项成熟应用。1、云主机介绍云主机是新一代的主机租用服务，它整合了高性能服务器与优质带宽网络，有效解决了传统主机租用价格偏高、服务品质参差不齐等缺点，可全面满足行政、事业、企业用户对主机租用服务低成本，高可靠，易管理的需求。专业和规模化的云服务平台可为行政事业、企 业等单位提供专业的信息化管理服务，还使得单位能够及时得到最新的技术应用。2、云主机特点云主机租赁是由云平台运营商提供服务器，由政府通过租用的方式使用它，并由运营商帮客户进行管理维护，使政府轻松享受从设备， 环境到维护的一整套服务超大规模前所
10、未有的计算能力虚拟化任意获取相应服务高可靠性数据多副本，计算节点同构可互换等措施通用性千变万化，不针对特点应用高可扩展性动太伸缩，满足规模增长需求按需求服务庞大的资源池，按需购买极其廉价自动化集中式管理 3、云主机优势(1)低成本：不必自购 服务器、无后期维护费用，资源用多少付多少。(2)安全 稳定：全方位的安全防护措施，用户资源互相隔离，不受其他客户影响。(3)快速部署：主机配置、操作系统可快速完成。(4)弹 性扩展：可按客户需变更资源配置，满足客户业务负载弹性变化的需要。(5)易用易管理：客户 可通过多种方式远程查看和管理云主机。(6)服 务器的零宕机：升级和迁移时无需停止服务，即可实现数
11、据的迁移，保证服务器零宕机。(7)租用 资源灵活：可以灵活提供并调整服务器的性能和存储大小。(8)业务 操作自 动化，管理便利化：集中管理，开通和关闭均可远程自动化进行。（三）电子政务平台应用系统建设天水市电子政务平台是运用信息技术、网络技术，构建起包括电子工单审批平台、电子监察系统、门户网站等功能，以天水市电子政务外网为依托，横向联接全市各行政审批职能部门，纵向联接各区（县）行政审批服务中心行政审批及电子监察系统，采取集中式与分布式两种运作模式，以处理市民诉求为重点，涵盖全市所有行政审批事项的服务综合管理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信息分析等功能为一体的交互式的电子
12、工单审批和电子监察系统。通过与电子监察平台的有机集成，为电子监察提供基础数据，增强政府的服务意识和公仆意识，优化投资软环境，构建与经济发展相适应的政府服务机构和服务机制，为公众提供政务公开、网上办事、政民互动等服务。电子政务平台接入子平台主要包括电子工单审批平台、电子监察应用平台、 “12345”市长热线平台接入、天水“无线城市” 平台以及其他平台。1、电子工单审批平台此平台主要实现日常市民需求的业务受理、审核进度查询、审核速度监控等功能。并以流程图的形式展现出来。11 工作台相当于民生服务平台政务审批系统的“桌面 ”。用户只要进入民生服务平台政务审批系统的工作台，所有最新的信息、包括通知、审 批事项、邮件等都一目了然。12 事件受理项目受理
