1、 中山市地理国情监测项目 （招标编号： ZZ21806338） 招 标 文 件 采 购 人：中山市国土资源局 采购代理机构：广东志正招标有限公司 二一 八 年 六 月 中山市地理国情监测项目 招标编号： ZZ21806338 1 目 录 第一部分 投 标 邀 请 函 . 2 第二部分 用 户 需 求 书 . 6 第三部分 投 标 人 须 知 . 14 一、说明 .15 二、招标文件 .16 三、投标文件的编制和数量 .18 四、投标文件的递交 .22 五、开标、评标和定标 .23 六、询问、质疑和投诉 .27 七、合同的订立和履行 .29 八、适用法律 .30 九、其他说明 .30 第四部分
2、评标方法 . 33 第五部分 合 同 书 格 式 . 45 第六部分 投标文件格式 . 52 商 务 篇 . 55 表 6-1 投标函 .56 表 6-2 法定代表人证明书 /法定代表人授权书 .57 表 6-3 中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用） .59 表 6-4 开标一览表 .61 表 6-5 详细报价清单 .62 表 6-6 投标商务响应与招标文件差异一览表 .63 表 6-7 重要指标响应表 .64 表 6-8 投标人基本情况 .65 表 6-9 项目负责人 /项目经理 /技术负责人 /注册测绘师简历表 .67 表 6-10 本项目主要管理人员简历表（内 /外业） .68
3、表 6-11 拟为本项目投入实施人员情况表 .69 表 6-12 投入本项目所使用主要仪器设备清单 .70 表 6-13 2010 年以来完成的同类项目一览表 .72 表 6-14 投标保证金退还说明格式 .73 表 6-15 中标服务费承诺书 .74 技 术 篇 . 75 表 6-16 所投技术指标与招标文件差异一览表 .76 表 6-17 详细技术方案 .77 表 6-18 项目管理方案 .78 表 6-19 预期成果 .80 表 6-20 售后服务承诺书 .81 表 6-21 验收方案 .82 表 5-22 采购人配合条件 .83 中山市地理国情监测项目 招标编号： ZZ21806338
4、 2 第一部分 投 标 邀 请 函 中山市地理国情监测项目 招标编号： ZZ21806338 3 投 标 邀 请 函 各潜在投标人 : 广东志正招标有限公司 （以下简称“采购代理机构”）受 中山市国土资源局 （以下简称“采购人”）的委托，对 中山市地理国情监测项目 （以下简称“项目”）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、 政府采购计划编号： 农业 (18)0025； 二、 采购项目编号： 442000-201803-014-0009 (ZZ21806338)； 三、 采购项目名称： 中山 市地理国情监测项目 ； 四、 采购预算： 本项目预算为人民币 214万元。 五、 项目内
5、容及需求： (采购货物的名称、范围及主要内容及要求 ) 1. 项目内容： 中山市地理国情监测 。 2. 简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分 “ 用户需求书 ” 的采购项目内容； 3. 本次采购货物 （服务） 必须是产自中华人民共和国境内的货物 （服务） ，合格的投标人应对所有招标货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务投标报价； 4. 本项目不允许提交备选方案； 5. 该项目招标文件进行公示，公示期自 2018 年 06 月 15 日至 2018年 06月 22日五个工作日， 投标人可自 行登陆中山市公共资源交易中心网或中山市政府采购网或广东省政府采购网下载有效的电子版采购
6、文件 。 6. 符合资格的供应商应当在 2018 年 06 月 15 日上午 08:30至 2018年 06月 26日下午 17:30期间进行网上报名和下载招标文件。 （ 1）本项目采用网上报名的方式。供应商须先在中山市公共资源交易网(http:/ 报名具体操作方法请浏览 “中山市公共资源交易网 服务指南 办事指引 中山市公共资源 交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信 息化平台（企业）用户手册 ”,咨询电话： 0760-88331782。 （ 2）已注册登记的供应商应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，上传投标文件和确认投标等操作。 具体操作方法请
7、浏览“中山市公共资源交易网 服务指南 办事指引 政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话： 0760-89817351。 中山市地理国情监测项目 招标编号： ZZ21806338 4 7. 符合资格的供应商应在 2018 年 06 月 15 日 08时 30分至 2018年 06月 28日 17时 30分前缴纳投标保证金，并成功到达指定账户。投标保证金账号由供应商通过交易系统申 请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。 具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台 政府采购交易系统 交易列表 在相应项目处点击管
8、理 子账号申请 缴款通知书”。 8. 购买招标文件 时提供 ：有效营业执照副本复印件（需加盖公章）、 乙 级 或以上 测绘资质证书（专业范围包括： 摄影测量与遥感、地理信息系统工程和工程测量 ）复印件（需加盖公章） 及 授权报名代表身份证复印件（加盖公章）。符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件。（购买招标文件的 单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果）。 六、 供应商资格： 1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求； 2. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人并独立于采购人和采购代理机构
9、； 3. 投标人必须 具有测绘行政主管部门颁发的摄影测量与遥感、地理信息系统工程和工程测量专业乙级或以上 测绘资质证书 （投标时须提供证书原件核查，无原件的视为无效投标） ； 4. 2014 年以来在参加政府采购类似项目中没有违法、违规或其他不良记录 （提供投标人注册 地测绘行政主管部门的证明 或 投标人出具的 声明函，投标时须提供证明材料原件核查，无原件的视为无效投标 ） ； 5. 投标人须提供近三年内（ 即从 2015 年 06 月至本招标公告发出之日， 投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（复印
10、件无效），出具时间须在本项目公告发布时间之后； 6. 投标人信用记录查询（查询时间为投标截止时间，由采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（ http:/)、中国政 府采购网（ http:/）和投标人所属的省级政府公共信用信息管理系统等渠道查询相关投标人信用记录，将查询的投标人信用记录提供给评审现场；被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的（处罚期限届满的除外），为无效投标文件； 7. 本次 采购不 接受联合体投标 ； 8. 投标人必须在中山市公共资源交易中心网上成功报名。 中山市地理国情监测项目 招标编号： ZZ2180
11、6338 5 9. 投标人必须在采购代理机构购买了投标文件并进行投标登记。 七、 符合资格的供应商应当在 2018 年 06月 15日 08时 30分至 2018 年 06 月 26 日 17 时 30 分 期间（办公时间内，不少于 5 个工作日，法定节假日除外）到广东志正招标有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区中山四路亨尾大街 3 号软件园东园区 2 楼 19 室）购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。 八、 投标截止时间： 2018 年 07 月 06 日 下 午 15： 00； 九、 提交投标文件地点：中山市博爱六路 22 号行政服务中心二楼中山市公共资源交
12、易中心（详见开标当天开标室安排）。 十、 开标时间： 2018 年 07 月 06 日 下 午 15： 00。 十一、 开标地点： 中山市博爱六路 22 号行政服务中心二楼中山市 公共资源交易中心（详见开标当天评 标室安排）。 十二、 本公告期限自 2018 年 06月 15日至 2018年 06月 22 日 止。 十三、 联系事项 1. 采购项目联系人 (采购单位 ) ： 刘 先生 联系电话： 0760-88303617 采购项目联系人 (代理机构 ) ：凌小姐 联系电话： 0760-88811601、 88808187 2. 采购代理机构： 广东志正招标有限公司 地 址：广州市天河区天阳路
13、 153、 157 号南骏大厦 301-303 室 （中山分公司地址：中山市东区中山四路亨尾大街 3 号软件园东园区 2 楼 20 室） 联 系 人：凌小姐、梁先生 联系电话： 020-87554018（ 0760-88811601、 88808187） 传 真： 020-87554028（ 0760-88819856） 邮 编： 510640（ 528400） 3. 采购人： 中山市国土资源局 地 址：中山市兴中道 2 号之 1 联系人： 刘 先生 联系电话： 0760-88303617 传 真： 0760-88309396 邮 编： 528400 广东志正招标有限公司 2018 年 06
14、月 14 日 中山市地理国情监测项目 招标编号： ZZ21806338 6 第二部分 用 户 需 求 书 中山市地理国情监测项目 招标编号： ZZ21806338 7 总 则 1. 中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。合同价格包括了 数据采集、数据编辑 、 统计分析、 整理建库费费用，资料扫描费、质检费、管理费，审校验收费，差旅费用，利润，税费，培训费以及不可预见费等一切费用 。 2. 本项目为交钥匙项目，除中标人在投标文件中明确外，中标人不得以任何方式转包或分包本工程项目。 3. 本项目不接受联合体投标 。 4. 在招标文件中凡有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术
15、指标要求和性能要求 。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何负偏离，如果出现负偏离则将被视为无效投标。 一、 项目背景 新修订的测绘法将测绘事业为生态保护服务写入立法宗旨，并要求各级人民政府应当采取有效措施，发挥地理国情监测成果在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。国民经济和社会发展“十三五”规划和测绘地理信息事业“十三五”规划都对开展地理国情监测作出了明确部署。近年来，地理国情普查和监测试点在服务经济社会发展和生态文明建设中的重要作用日益凸显，已成为测绘地理信息服务国家改革发展大局的新模式和新品牌 、测绘地理信息领域供给侧结构性改革的关键点和突破口。开展地理国情监测
16、，及时、准确、全面地掌握地理国情动态，深入揭示经济社会发展与资源、生态、环境等内在关系、演变规律和发展趋势，是贯彻落实党中央国务院重要决策部署的必然要求，是测绘法赋予测绘地理信息主管部门的法定职责，是政府部门、社会公众的迫切需求，是提升测绘地理信息供给水平、加快事业转型升级的重要途径。 二、 项目目标 结合我市经济和社会发展的需要， 2018 年中山市地理国情监测项目目标包括： 1、中山市翠亨新区空间格局变化监测，面积约 230 平方公里； 2、 中山市民众镇产业布局发展变化监测，面积约 125.4 平方公里； 3、红树林生态环境监测； 4、中山市海岸线变化监测； 5、生活设施空间分布变化监测
17、。 中山市地理国情监测项目 招标编号： ZZ21806338 8 三、 监测的范围 监测的范围与中山市第一次全国地理国情普查范围相同，为中山市所辖陆地范围和两个有人岛 (大茅岛和横门岛 )，共计 1800 平方千米。 特定的监测范围包括民众镇和翠亨新区。 四、 监测的内容 1、中山市翠亨新区空间格局变化监测 利用已有的地理国情普查成果，结合收集到的专题资料，完成基础地理信息数据及专题数据等相关资料的收集和整合，对翠亨新区空间格局变化进行分析， 掌握该地区城市化发展历程、空间结构和布局的演变过程，形成该地区自然资源分布、经济发展状况、产业结构、人口分布、交通状况等数据，为新型城镇化建设、国土资源
18、节约集约利用等服务。 2、中山市民众镇产业布局发展变化监测。 利用遥感 (RS)影像解译与调查技术获得中山市民众镇不同时期产业布局发展变化信息，采用地理信息系统 (GIS)技术对获得的变化信息进行统计分析，获得变化监测的变化监测结果。 3、红树林生态环境监测 利用历年的航空航天遥感影像，提取红树林种植的区域，估计其生长状况，结合林业局和环保局等提供的专题数据，统 计分析红树林种植范围的变化、红树林生长状况的变化，包括新增面积、消失面积、幼林面积、成林面积、病害等生长异常区面积。 4、中山市海岸线变化监测 海岸线变化监测，就是利用多年的影像数据，对比我市珠江口地区的变化情况，分析珠江口沿岸地区发
19、展和变化的趋势，为我市布局经济发展战略、开发利用沿海地带资源提供基础数据。 5、生活设施空间分布变化监测 利用历年的航空航天遥感影像，提取我市污水处理厂、生活垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂的空间位置、分布范围等数据的变化信息，对其面积、扩展方向等信息逐年变化进行监测，研究和分 析经济社会发展与资源、生态、环境等内在关系、演变规律和发展趋势，为科学布局工业化、城镇化，合理利用国土发展空间，有效推进重大工程建设提供依据。 中山市地理国情监测项目 招标编号： ZZ21806338 9 五、 标准依据 本项目执行国务院普查办印发的相关标准和规定： 1、地理国情普查内容与指标（ GDPJ01-2013
20、）； 2、地理国情普查基本统计技术规定（ GDPJ02-2013）； 3、地理国情普查数据规定与采集要求（ GDPJ03-2013）； 4、地理国情普查数据生产元数据规定（ GDPJ04-2013）； 5、数字正射影像生产技术规定（ GDPJ05-2013）； 6、遥感影像解译样本数据技术规定（ GDPJ06-2013）； 7、地理国情普查检查验收与质量评定规定（ GDPJ09-2013）； 8、地理国情普查外业调查技术规定（ GDPJ11-2013）； 9、地理国情普查内业编辑与整理技术规定（ GDPJ12-2013）； 10、地理国情普查过程质量监督抽查规定（ GDPJ13-2013）；
21、11、地理国情普查成果资料汇交与归档基本要求（ GDPJ07-2014）； 12、基础地理信息数据整合处理技术规定（ GDPJ14-2014）； 13、基于遥感影像的地理国情信息技术规定（ GDPJ15-2015）； 14、地理国情普查成果成图技术规定（ GDPJ17-2016）； 15、地理国情普查与监测网格及编码； 16、地理国情普查数据库建设技术规定； 17、地理国情监测内容指南（国务院普查办）； 18、地理国情监测总体设计（国务院普查办）； 19、重要地理国情信息监测总体方案（国务院普查办）； 20、地理国情普查综合统计分析技术规定； 21、地理国情普查地理单元类型与代码； 22、地理国情普查基础地理信息数据整合技术规定； 23、地理国情普查成果图制作技术规定； 24、地理国情普查报告编 写基本规定； 25、基于遥感影像的地表覆盖分类与地理国情要素提取技术规定； 26、有关普查生产数据中发现若干问题的处理意见； 27、地理国情普查常见问题解答（一）（ GDPJ 51-2014）； 28、地理国情普查常见问题解答（二）（ GDPJ 52-2014）；
