1、 1 偏关 县防空地下室建设流程 领取建设项目人民防空工程设计条件 签订承诺书 进行施工图设计文件联合审查 办理人防工程质量监督手续 对防空地下室建设过程进行质量监督和服务监管 根据企业验收申请对防空地下室进行防护专项验收 验收合格后出具人防工程认可文书 进行防空地下室竣工验收备案。 2 偏关 县企业投资项目承诺制改革试点 防空地下室建设事项准入清单及建设标准 需要修建防空地下室的民用建筑范围 修建防空地下室的民用建筑一般可分为（包括但不限于）住宅类建筑、行政办公类建筑、文教类建筑 、体育类建筑、医疗类建筑、科研类建筑、商业类建筑、交通类建筑、展览类建筑、观演类建筑、通讯广播类建筑、生活服务类
2、建筑、宗教民政类建筑。相应的典型建筑形式见下表。 类别 典型建筑形式 住宅类建筑 住宅、公寓、宿舍及其配套设施等 行政办公类建筑 行政楼、办公楼等 文教类建筑 幼儿园、学校、图书馆、文化馆、档案馆、文化中心等 体育类建筑 体育馆（场）等 3 医疗类建筑 门诊楼、住院楼、医技楼等 科研类建筑 科研楼、实验楼等 商业类建筑 商场、餐馆、宾馆、酒店、招待所、仓库等 交通类建筑 候车室、候船室、候机室、经营性 地上车库等 展览类建筑 展览馆、博物馆、纪念馆等 观演类建筑 影剧院、杂技场等 通讯广播类建筑 广播台、电视台等 生活服务类建筑 食堂、菜场、浴室等 宗教民政类建筑 教堂、庙宇、殡葬场所等 备注
3、：工业建设项目中的食堂、宿舍、产品研发用房以及办 4 公会议用房等非生产性用房，属于修建防空地下室范围。 不需要修建防空地下室的建（构）筑物范围 类别 典型建（构）筑物 工业建设项目中 生产性建筑 生产车间、生产制造监控用房和机房、产品检验验收用房、厂房附属更衣淋浴用房、厂房附属仓库、门卫以及配电、水泵、蒸汽等设备用房等 生产性物流仓库、粮库 汽车、特种设备等维修、检测车间 公益建筑 单独修建的公共厕所、垃圾站（房）、水泵房、消防站、变配电房（站）、开闭所、区域机房等 特殊建（构）筑物 围墙、发射塔、烟囱、水塔、露天泳池、老旧居民楼加装电梯 独立的钢构车库、独立车棚 5 备注： 1不需要修建防
4、空地下室的包括但不仅限于以上所列建（构）筑物类型，遇到其他特殊项目，经设区市人民防空主管部门认定、公告并报省人防办备案，亦可列入不修建防空地下室的范围。 2当同一建筑物中布置有生产性用房和非生产性用房时，非生产性用房应修建防空地下室。 3水厂、电厂、油厂等重要经济目标单位要依法落实防护要求，鼓励其将关键部位和重点生产车间建在地下。 6 偏关 县防空地下室建设标准： 1、设计标准： 防空地下室设计规范（ GB50038-2005）、 人民防空工程防火规范（ GB50098-2009） 2、施工图审查标准： 人民防空地下室施工图设计文件审查要点（ RFJ012008） 3、防护设备安装标准： 人民
5、防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准（ RFJ01-2002） 4、验收标准： 人民防空工程质 量检验与评价标准（ RFJ01-2015） 附建式人防工程施工资料管理标准 （ DBJ04/T356-2018） 7 偏关 县企业投资项目承诺制改革试点 防空地下室建设清单式告知管理办法（试行） 第一条 为切实落实防空地下室建设承诺制，根据山西省企业投资项目承诺制改革试点方案、山西省企业投资项目承诺制改革试点清单式告知管理办法，制定本办法。 第二条 企业投资项目报建防空地下室建设承诺制清单包括：条件、标准、权限清单和办理事项清单及报审材料清单 第三条 条件、标准和权限清单包括： 条件： 应建防
6、空地下室的民用建筑范围、不需要修建防空地下室的民用建筑范围。 标准：防空地下室建设标准。 权限：建设项目所在地的县（市）人防主管部门，项目所在地为市辖区的，权限为设区市的人防主管部门。 第四条 办理事项清单包括：建设项目人民防空工程设计条件、防空地下室建设承诺书、施工图设计文件联合审查、人民防空工程质量监督、防空地下室竣工专项验收、人民防空工程认可文书、防空地下室竣工验收备案。 建设项目人民防空工程设计条件报审材料：项目可行性研究报告或项目申请报告、经规划部门审定的规划设计方案、拟建 8 防空地下室的分布图 （在 1:500 或 1:1000 城市地图上设计防空地下室分布总平面图）。 防空地下
7、室质量监督报监材料：报监登记表、经审查合格的防空地下室施工图设计文件、防空地下室施工组织方案。 防空地下室竣工专项验收报审材料：竣工验收报告书、人防工程竣工验收自检表、施工单位竣工质量自检报告、监理单位人防工程质量评价报告、设计单位人防工程质量检查报告、防护、通风设备安装单位质量评估报告。 防空地下竣工验收备案资料：工程验收综合资料、质量控制资料、竣工图纸资料 (含设计及现场变更文书、重大问题处理意见及其他需补充的技术文件）。 第五 条 政务服务机构人防窗口应在醒目位置公示防空地下室建设流程和以上清单内容，服务手册、服务指南等资料中应包含清单内容。 第六条 办理时限要求 建设项目人民防空工程设
8、计条件办理时限为 3 个工作日；施工图设计文件联合审查按照联合审查规定执行；人民防空工程质量监督报监 3 个工作日，竣工专项验收 3 个工作日，竣工验收备案 1 个工作日。 9 偏关 县企业投资项目承诺制改革试点防空 地下室施工图设计文件审查管理办法（试行） 第一条 为推进企业投资项目承诺制改革试点工作落实，规范防空地下室施工图设计文件审查管理，根据山西省企业投资项目承诺制改革试点方案、山西省企业投资项目承诺制改革试点施工图设计文件联合审查管理办法，制定本办法。 第二条 防空地下室施工图设计文件审查按照联合审查要求，由相关部门、企业（以下称建设单位）和施工图设计文件审查机构对房屋建筑、人防、消
9、防、防雷等按照统一受理、同步审查、一次告知、限时办结的要求进行。 第三条 防空地下室施工图设计文件审查由企业自主选择审查机构，任何单位和个人不得干预。 第四条 施工图设计文件联合审查流程： （一）建设单位将施工图审查合同及相关部门规定的申请材料以及审查单位收到施工图设计文 件的回执报送政务大厅承诺制窗口，窗口告知办结时限。 （二）审查机构在规定时限内完成审查，并一次性告知不符合国家相关法律法规和规范强制性条文规定内容，同时将告知情况报承诺制窗口。 10 （三）施工图设计文件修改完成后，建设单位向承诺制窗口提交复审申请，承诺制窗口告知审查机构复审限时办结要求，审查机构在规定时限内完成复审。 （四
10、）审查合格的，审查机构出具审查合格书，建设单位将审查合格书报承诺制窗口，并将防空地下室施工图设计文件报人民防空主管部门备案。 第五条 联合审查时限要求： 审查时限大型项目 15个工作日，中型及以 下 10个工作日，不包括施工图修改时间及复审时间；复审时间 5 个工作日，不包括施工图修改时间。 第六条 建设单位应向审查机构提供下列主要材料：人防部门出具的建设项目人民防空工程设计条件；施工图设计各有关计算书（含电子文档）；符合设计深度要求的防空地下室全套施工图（含电子文档）；其他有关资料和文件。 第七条 防空地下室施工图设计文件审查应重点审查以下内容：工程结构和防护安全性可靠性（包括主体结构、防护能力、防护功能平战转换等）；消防、防水、抗浮、平战功能转换；工程建设标准强制性要求；设计单位和注册执业人员以及相关 人员的图章和签名；其他法律、法规和规章、规定要求必须审查的内
