1、鄯善采油厂南山低含油废渣无害化处置项目环境影响报告书I 中科森环企业管理（北京）有限公司目 录前言 .11 总则 .61.1 编制依据 .61.2 评价目的和原则 .101.3 评价因子和与评价标准 .121.4 评价工作等级 .161.5 评价范围与环境保护目标 .191.6 环境功能规划 .212 工程概况 .222.1 工程概况 .222.2 公用工程 .262.3 原辅材料供应 .283 工程分析 .303.1 工艺综述 .303.2 工艺简介 .313.3 物料平衡 .343.4 施工期环境影响因素和污染源核算 .353.5 运营期环境影响因素及污染污染源核算 .373.6 污染物产
2、生及排放量统计 .463.7 清洁生产 .463.8 持续推进清洁生产的建议 .473.9 总量控制和排污许可 .494 环境现状调查与评价 .504.1 自然环境概况 .504.2 吐哈油田鄯善采油厂南山废渣场工程概况 .554.3 环境空气质量现状调查及评价 .564.4 水环境现状调查与评价 .594.5 噪声环境现状调查与评价 .615 环境影响预测与评价 .635.1 环境空气影响预测与评价 .635.2 水环境影响预测与评价 .64鄯善采油厂南山低含油废渣无害化处置项目环境影响报告书II 中科森环企业管理（北京）有限公司5.3 声环境影响预测与评价 .685.4 固废影响预测与评价
3、 .685.5 生态环境影响预测与评价 .696 环境保护措施及其可行性论证 .716.1 大气污染防治措施 .716.2 废水污染防治措施 .736.3 噪声污染防治措施论证 .776.4 固体废物污染防治措施 .776.5 生态环境保护措施 .787 环境风险评价 .807.1 环境风险评价的目的 .807.2 评价等级及评价范围 .807.3 环境风险识别 .817.4 源项分析 .847.5 环境风险评价 .857.6 事故防范措施及建议 .877.7 应急预案 .908 产业政策、规划符合性及选址分析 .958.1 产业政策符合性分析 .958.2 地方规划符合性分析 .1008.3
4、 厂址选择合理性分析 .1018.4 平面布置合理性分析 .1029 环境影响经济损益分析 .1039.1 环保投资比例分析 .1039.2 环境效益分析 .1039.3 社会效益分析 .1039.4 经济效益分析 .10410 环境管理与环境监测 .10510.1 环境管理体制 .10510.2 环境监测计划 .10810.3 环境监理 .10810.4 事故应急调查监测方案 .10910.5 工程污染物排放清单 .110鄯善采油厂南山低含油废渣无害化处置项目环境影响报告书III 中科森环企业管理（北京）有限公司10.6 竣工验收管理 .11011 环境影响评价结论 .11311.1 结论
5、.11311.2 要求与建议 .116附件：1、委托书2、环境现状监测报告单3、处理后还原土含油率鄯善采油厂南山低含油废渣无害化处置项目环境影响报告书1 中科森环企业管理（北京）有限公司前言1、项目由来吐哈盆地是我国重要的石油产区。含油污泥是在石油开采、运输、炼制及含油污水处理过程中产生的含油固体废物，是油气开发和储运过程中产生的主要污废物之一。含油污泥中含有大量的苯系物、酚类、蒽、芘等有恶臭的有毒物质，但同时这些物质也是原油组分。含油污泥既是油田生产过程中产生的废弃物，同时也是一种资源，含油污泥若不加以处理回收其中的油分，不仅污染环境，而且造成资源的浪费，如果采用适宜的技术手段对含油污泥进行
6、无害化处理和残油回收，那么不仅会产生一定的经济效益，而且会减轻污染，带来巨大的环境效益和社会效益。油泥可分为两类：一是“ 液态 ”油泥，主要为清罐油泥，含水率较高，为3070%，含油约为1025%；二是“固态”油泥：包括作业油泥和落地油泥，含水率约在10%30%，含油率约在 525%，在废弃填埋过程中含油污水与油泥一起倾倒入废油坑。而这些高含水的油泥排放不仅造成水资源的浪费资源短缺现象，同时大量的含油污水肆意的排放也增添了自然环境的负担，造成周边水体、土壤的污染，累积效应产生将导致更严重的后果。吐哈油田所处地区为缺水地区，水资源对于油田是相当宝贵的，这就要求在对于油田含油污泥的处理中注重节水生
7、产。因此，在针对油田含油污泥的处理中，油泥在回收油分的同时回收水分并进行有效处理回用是减轻环境污染、实现资源利用的有效手段。由于含油污泥主要是石油勘探开发业和石油化工行业生产过程中产生的油泥、油砂、具有产生量大、含油量高、重质油组分离、综合利用方式少、处理难度大等特点，是目前固体处理中一个比较大的难题。对含油污泥进行无害化、清洁化并回收其中资源的综合处理，成为国内外石油工业环境保护的研究重点之一。从综合利用的技术现状来看，缺少高附加值的深度处理和利用技术。从长远观点来看，回收污油、综合利用污泥是实现无害化和资源化的有效途径。各石油采出区应因地制宜，寻求综合利用和解决油泥污染问题的最好的处理方法
8、。同时，适当的借鉴国外一些先进的处理、管理技术是很有必要的，这样既可填补我国在处理鄯善采油厂南山低含油废渣无害化处置项目环境影响报告书2 中科森环企业管理（北京）有限公司含油污泥方面的空缺，又可大大节省相关费用的支出，为环境保护事业和人类的健康做出巨大的贡献。轮台县三和源石油技术服务有限责任公司在基于以上背景提出在吐哈油田鄯善采油厂南山废渣场新建7.2万吨/年热脱附污油泥环保治理项目，以发挥公司的技术、装备优势为油田生产及环保治理赢得更好的社会效益和环境效益，推动油田生产的全过程清洁生产进步。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会 2013 年 21 号令产业结构调整指导目录（2011 年本）
9、（2013 年修订版），该项目属于鼓励类第三十八项第8 条“危险废弃物安全处置技术设备开发制造及处置中心建设” ，符合国家产业政策要求。环 评 工 作 过 程 ：根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院令第 682号建设项目环境保护管理条例的有关规定。轮台县三和源石油技术服务有限责任公司于 2018 年 5 月委托中科森环企业管理（北京）有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。本次环境影响评价工作分三个阶段完成，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响文件编制阶段。接受委托后，根据建设单位提供的相关文件和技术资料，评价单位组织有关环评人员赴现场进行实地踏勘
10、，对评价区范围的自然环境、社会环境、工业企业及人口分布的情况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料，开展环境现状监测，公众参与调查的公示，根据公众意见，提出了相关的污染治理措施，对建设项目进行了认真细致的工程分析，根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等级要求，对各环境要素进行了环境影响预测和评价，提出相应的环境保护措施并进行了技术经济论证，在此基础上编制完成了本项目环境影响报告书。环境影响报告书经有关环境保护行政主管部门批复后，环境影响评价工作即全部结束。编制过程说明：评价单位自 2018 年 5 月承接本建设项目环评任务后，于 7鄯善采油厂南山低含油废渣无害化处置项目环
11、境影响报告书3 中科森环企业管理（北京）有限公司日内完成第一阶段工作，制定工作方案，并进行公众参与第一次环评网络公示；之后随即开展第二阶段工作，完成工程分析、项目环境影响评价及项目环境保护措施的论证，于 2018 年 7 月进行第二次网络公示，向公众公示查询报告书的方式。二次公示后在项目评价区开展公众参与调查表的发放及收集整理工作，完善报告书内容后提交技术评估。环评工作开展期间，鄯善县环保局和吐鲁番市环保局对环评工作给予了支持和指导，项目建设方轮台县三和源石油技术服务有限责任公司也通过搜集整理类似项目的运行数据，为项目评价提供了详实的资料，对评价单位开展环评工作给予了大力支持与帮助，在此一并表
12、示感谢！鄯善采油厂南山低含油废渣无害化处置项目环境影响报告书4 中科森环企业管理（北京）有限公司环境影响评价委托1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2 依据相关规定确定环境影响评价类型1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1 明确评价重点和环境保护目标2 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价重大变化 公众参与第一阶段第二阶段鄯善采油厂南山低含油废渣无害化处置项目环境影响报告书5 中科森
13、环企业管理（北京）有限公司图 0-1 建设项目环境影响评价工作程序图环 评 工 作 关 注 的 主 要 环 境 问 题 ：本环评关注的主要环境问题为处置工艺的可行性，含油污泥的收集及处置过程是否符合危险废物处置要求，选址是否符合合理，生产废水处理的可行性，以及处理完成的还原土向环境排放的安全性，以上是本项目关注的主要环境问题。总体结论鄯善采油厂南山低含油废渣无害化处置项目建设符合产业政策，选址符合国家法律法规及地方规划，工艺选择符合清洁生产要求；各项污染能够达标排放；项目运行后对周围环境影响较轻；公众认同度较高，环境风险可以接受；项目建成后对当地环境效益显著，项目建设可以实现“达标排放” 、“
14、总量控制”和“ 风险控制”的目标。考虑项目在建设过程中的不确定因素，项目建设过程中认真落实环境保护“三同时 ”，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施，并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。在落实并保证以上条件实施的前提下，从环保角度分析，该项目的建设是可行的。1 提出环境保护措施，进行技术经济论证2 给出建设项目环境可行性评价结论编制环境影响评价文件第三阶段鄯善采油厂南山低含油废渣无害化处置项目环境影响报告书6 中科森环企业管理（北京）有限公司1 总则1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律（1）中华人民共和国环境保护法（2015
15、 年 1 月 1 日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日修订）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015 年修订）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日）； （8）中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月 29 日修订）； （9）中华人民共和国野生动物保护法（2004 年 8 月 28 日）；（10）中华
16、人民共和国防沙治沙法（2002 年 1 月 1 日）；（11）中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日实施，2016 年 7 月修订）；（12）中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日）；（13）中华人民共和国节约能源法（2008 年 4 月 1 日实施，2016 年 7月修订）；（14）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）；（15）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日）；（16）建设项目环境保护条例（国务院第 682 号令）；鄯善采油厂南山低含油废渣无害化处置项目环境影响报告书7 中科森环企业管理（北京）有限公司（17）建设项目
17、环境影响评价分类管理名录（2017 年 9 月 1 日）；(18)危险化学品安全管理条例，（2011 年 12 月 1 日）；(19)危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009 ）；(20)常用化学品贮存通则(GB15630-1995)；(21)常用危险化学的分类及标志(GB13690-92)；(22)汽车运输危险货物规则(JT716) ；(23)道路运输危险货物车辆标志(GB13392)；（24）国家危险废物名录（2016 年）（环境保护部令第 39 号）；（25）全国生态环境保护纲要（国发200038 号）；1.1.2 相关规划（1）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013
18、 修订）；（2）国家环境保护十三五规划（国发201665 号）；（3）中国资源综合利用技术政策大纲（国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部，2010 年 7 月 1 日）；（4）新疆维吾尔自治区生态功能区划（新疆维吾尔自治区环境保护局2005 年 8 月）；1.1.3 自治区环境保护和地方有关规划 (1)新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）（新环发20171 号，2017 年 1 月）；(2)新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法（新疆维吾尔自治区人民政府令第 163 号公布，自 2010 年 5 月 1 日起施行）； (3)关于进一步加强我区危险废物和医疗废物监督管理工作的意见（新政办发201438 号， 2014 年 3 月 31 日）；(4)关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见（国发200732 号）；
