1、阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造项目环境影响报告书新疆煤炭设计研究院有限责任公司 1 2015 年 9 月 前 言铅、锌金属是世界经济发展所必需的重要物资，其用途广泛，可用于电气工业、机械工业、军事工业、冶金工业、化学工业、轻工业和医药业等领域。同时，铅金属在核工业、石油工业等部门也有较多的用途。随着西部大开发战略的进一步实施，我国对铅锌的需求呈逐年递增趋势。铅锌矿是富含金属元素铅和锌的矿产，新疆区内铅锌矿储量较丰富。目前，我国的铅锌矿资源已无法满足经济建设需要，地方势必将加大对铅锌矿资源的开发利用力度，此为新疆铅锌矿开发利用提供了强有力的保证。（1）项目由来
2、及特征阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司成立于 2003 年 10 月，注册资本 6000 万元，法人代表吉兆威，属有限责任公司，是新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州的重点招商引资企业，主要从事铅、锌、铜及附属产品的采选、加工和销售。 选矿厂（即本项目）位于矿区东南方向约 17km 处， 2004 年 6 月建成投入运行，设计产能 800t/d，于 2007 年 3 月进行改扩建，扩建后设计规模为日处理铅锌矿2400t/d（目前实际生产规模为日处理原矿 1700 t/d），年运行 250 天（冬季不生产），矿石来源全部为自有矿山。阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿 2400t/d 改扩建工程环境
3、影响报告书是由新疆建材环境评价部编制完成的，并于 2008 年 12 月 2 日取得克州环保局的环评批复（克环评字【2008】44 号）。克州环境监测站编制了阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿改扩建工程竣工环境保护验收调查报告（克环验监字【2010】2 号）。该项目于 2010 年 10 月 25 日进行了环保验收。验收组由自治区环保局、阿克陶县环保局、克州环境监察支队、克州环境监测站等单位的代表组成，并出具了“阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿改扩建工程竣工环境保护验收意见”（克环验字 【2010】2 号），原则上通过验收。阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿采选一体化
4、工程环境影响报告书由新疆煤炭设计研究院有限责任公司编制完成，于 2014 年 4 月取得自治区评估中心评估文（新环评估【2014】155 号），并于 2014 年 6 月取得自治区环保厅批复（新环函【2014】784 号）。阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司 2 2015 年 9 月 原选矿厂于 2007 年 3 月改扩建后设计规模为 2400t/d，经过 8 年的生产运行，现设备老化、故障频发的事件时有发生。为此，阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司拟在阿克陶县克孜勒陶乡塔木村对原来日处理原矿 2400t 的选矿厂
5、进行技术升级和节能改造（现有生产线在技术升级和节能改造完成后，整体废弃不用，作为备用生产线）。本次技术改造工程的内容是新建一条生产线，废弃原生产线（作为备用生产线），并完善相应环保措施及节能措施，除此之外包括尾矿库、生活及行政办公均利用原有。技改实施后生产工艺及设备将更先进、安全、产品质量更能得到保证，环保设施将更完善。（2）环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录的要求，受阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司委托，我单位承担了“阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造”环境影
6、响评价工作、接受委托后，我公司即成立了项目组，熟悉工程设计资料和相关文件，并进行初步的工程分析，赴现场对项目区进行现场踏勘，同时对区域环境进行现场调查，收集了环评所需的自然、社会及相关的环境现状资料，完成了公众参与调查，在征求环保和有关部门要求，结合项目工程的特点和环境特征，按照国家和行业的有关规定及环境影响评价技术导则编制完成了本项目的环境影响报告书。现呈报环境保护行政主管部门进行审批，审批后的环境影响报告书将作为环境保护主管部门及企业实施环境管理的依据。本报告书在编制过程中受到了克州环保局、克州环境监测站、阿克陶县环保局以及阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司等单位的大力支持和协助，使环评工作
7、顺利完成，在此一并表示衷心的感谢。（3）评价内容与评价重点及主要关注的环境问题评价内容本次评价工作的主要内容为：工程分析、建设项目周围环境现状调查及评价、环境影响分析、污染防治措施分析、清洁生产、总量控制、公众参与、环境风险分析等。评价重点根据本工程污染物排放性质及其排放方式、排放特点，结合矿区周围环境特征，阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司 3 2015 年 9 月 确定本次评价的重点是工程分析、大气环境影响预测及评价、地下水环境影响预测及评价、选矿厂水闭路循环保证措施、生态环境影响评价、污染防治措施分析、环境
8、风险分析等内容。主要关注的环境问题选矿厂现有环境问题；项目“以新带老” 环境保护措施；尾矿库选址合理性及尾矿库溃坝的环境影响分析。（4）报告书主要结论根据 2011 年 6 月国务院发布的产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013年修订），本工程不属于产业政策限制与淘汰类，也不属于鼓励类，视为允许类。本项目符合国家产业政策及当地相关规划及当地环保管理要求；公众对项目持支持态度；项目建设合理、生产工艺、环保设施先进，符合清洁生产的基本要求；在认真贯彻执行国家环保法律、法规，严格落实设计及环评提出的各项环保治理措施及生态保护和恢复措施，加强企业环境管理和环境监控的情况下，污染物排放可以满足达
9、标排放和总量控制的要求。该项目符合当地经济结构的调整要求，符合规模化经营及当地环保管理的要求，在促进地区经济、解决劳动就业等方面具有一定的作用。从环境保护角度分析，本评价认为该项目按照本环评报告书中的污染防治措施、生态保护及自然生态恢复措施、环境影响减缓措施及安全防护措施进行，在此前提下，该项目是合理可行的。阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司 4 2015 年 9 月 1 总 则1.1 编制依据1.1.1 法律、法规性依据（1） 中华人民共和国环境保护法 ， （2015.1.1 修订） ；（2） 中华人民共和国环
10、境影响评价法 ， （2003.9.1） ；（3） 中华人民共和国水污染防治法 （2008.6） ；（4） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000.9.1） ； （5） 中华人民共和国噪声污染防治法 （1997.3.1） ； （6） 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 （2005.4.1） ；（7） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2003.1.1） ；（8） 产业结构调整指导目录 （2011 年本， （2013 年修订） ） ；（9） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ， （2015.6.1） ；（10） 中华人民共和国矿产资源法 ， （1996.8.29） ；（11）环发2005109
11、 号矿山生态环境保护与污染防治技术政策 ，2005.9.7；（12）印发关于加强工业节水工作的意见的通知，国家经贸委等六部委，国经贸资源20001015 号文， 2000.10.25；（13）国发200539 号关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，2005.12.3；（14）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发2005152 号；（15）国发200038 号文全国生态环境保护纲要 ， （2000.11.26） ；（16）国环发200325 号关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知 ， （2003.3.25） ；（17）国发200732 号文件关于进一步促进新疆
12、经济社会发展的若干意见 ，（2007.9.28） ；（18）国家环境保护总局环发200104 号文关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见 ， （2001.01.08） ；（19）国家环境保护总局环境影响评价公众参与暂行办法 ， （2006.3.18） ；（20） 铅锌行业规范条件(2015)；（21） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （环发2005109 号） 。阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司 5 2015 年 9 月 1.1.2 地方性法规和规章（1） 新疆维吾尔自治区环境保护条例 ；（2）
13、 中国新疆水环境功能区划 ；（3） 新疆维吾尔自治区生态功能区划 ；（4） 新疆生态环境功能区划 （试行）（5） 新疆维吾尔自治区水土保持建设规划 ；（6）新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)；（7） 新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告 ；（8） 新疆维吾尔自治区重点行业环境保护准入条件 。1.1.3 技术规范（1） 环境影响评价技术导则总纲 （HJ/T2.1-2011） ；（2） 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2008） ；（3） 环境影响评价技术导则地面水环境 （HJ/T2.3-93） ；（4） 环
14、境影响评价技术导则地下水环境 （HJ610-2011） ；（5） 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.42009） ；（6） 开发建设项目水土保持方案技术规范 （GB/T50433-2007 ） ；（7） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ；（8） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ；（9） 开发建设项目水土保持方案技术规范 ， （GB50433-2008 ） ；（10）尾矿库安全监督管理规定 (安全监管总局令第 38 号) ，2011.7.1 ；。（11）尾矿库安全监测技术规范（AQ2030-2010）；（12）尾矿库事故灾难应急预案（安监总应
15、急2007109 号），2007.5.11。（13）尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）；（14）尾矿库安全管理规定（2002）；（15）尾矿库闭库安全监督管理规定（安监管一字2003112 号）。阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司 6 2015 年 9 月 1.1.4 其他文件（1）阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿 2400t/d 改扩建工程环境影响报告书，新疆建材环境评价部，2008 年 11 月；（2）关于阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿 2400 吨/日改扩建工程环境影响报告书
16、的批复，克环字【2008】44 号；（3）阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿改扩建工程竣工环境保护验收调查报告，克环验监字【2010】02 号；（4）阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿改扩建工程竣工环境保护验收意见，克环验字【2010】02 号；（5）阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿采选一体化工程环境影响报告书，新疆煤炭设计研究院有限责任公司，2014 年 2 月；（6）关于阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿采选一体化工程环境影响报告书的批复，新环函【2014】784 号；（7）阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿 2400 吨/日改扩建工程清洁生产报告
17、，新疆旭日环境保护咨询有限公司，2014 年 2 月；（8）阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造可行性研究报告西安有色冶金设计研究院，2015 年 5 月；（9）阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿建设项目竣工环境保护验收监测报告，克环验监字【2012】01 号；（10）环评委托书，2015 年 6 月。1.2 评价目的及原则1.2.1 评价目的通过对建设项目周围环境现状的调查和监测，掌握评价区域内的环境质量现状以及环境特征；分析项目建成后污染物排放情况，结合项目所在地区环境功能区划要求，预测该项目建成后主要污染物正常及事故性排放情况下对周围环境的影响程度、
18、影响范围，同时分析工程拟采取的环保治理措施的技术经济可行性与合理性，提出把不利环境影响降低到最低程度而必须采取且切实可行的污染防治措施与建议。从环境保护的角度论证项目建设的可行性，为项目的决策、污染控制和环境管理提供科学依据。阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司 7 2015 年 9 月 1.2.2 评价工作原则（1）依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律
19、法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。（2）早期介入原则环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注选址、工艺路线的环境可行性。（3）完整性原则根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。（4）广泛参与原则环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。1.3 评价内容及评价重点评价内容：工程分析、建设项目周围环境现状调查及评价、环境影响分析、污染防治措施分析、清洁生产、总量控制、公众参与、环境风险分析等。评价重点：根据本工程污染物排放性质及其排放方式、排放特点，结合矿
20、区周围环境特征，确定本次评价的重点是工程分析、大气环境影响预测及评价、地下水环境影响预测及评价、选矿厂水闭路循环保证措施、生态环境影响评价、污染防治措施分析、环境风险分析等内容。1.4 评价标准1.4.1 环境质量标准（1） 空气环境质量标准2016 年 1 月 1 日前执行环境空气质量标准 （GB3095-1996 ）及其修改单中的二级标准，2016 年 1 月 1 日后执行环境空气质量标准 （GB3095-2012 ）中的二级标准，阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司 8 2015 年 9 月 标准取值详见表
21、1.4-1。表 1.4-1 大 气 污 染 物 的 浓 度 限 值 单 位 ： mg/Nm3污 染 物 取 值 时 间 浓 度 限 值 标准来源及单位年 平 均 0.06日 平 均 0.15SO21 小 时 平 均 0.50年 平 均 0.08日 平 均 0.12NO21 小 时 平 均 0.24年 平 均 0.20TSP日 平 均 0.30年 平 均 0.10PM10 日 平 均 0.15环境空气质量标准（GB3095-1996）的二级标准，单位 mg/m3年 平 均 60日 平 均 150SO21 小 时 平 均 500年 平 均 40日 平 均 80NO21 小 时 平 均 200年 平
22、 均 200TSP24 小 时 平 均 300年 平 均 70PM10 日 平 均 150环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准，单位 g/m3（2）水环境质量标准地表水选矿厂西北部的塔木沟执行地表水环境质量标准GB3838-2002 中的类标准，见表 1.4-2。表 1.4-2 地表水环境质量类标准 单位：mg/L序号 项目 标准值 序号 项目 标准值1 pH 值 69 13 锌 1.02 悬浮物 / 14 镉 0.0053 氨氮 1.0 15 硫化物 0.24 石油类 0.05 16 总磷 0.25 硫酸盐 250 17 氰化物 0.26 硝酸盐氮 10 18 阴离子表面活性
23、剂 0.27 氯化物 250 19 挥发酚 0.0058 氟化物 1.0 20 六价铬 0.059 汞 0.0001 21 化学需氧量 20阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司 9 2015 年 9 月 10 砷 0.05 22 粪大肠菌群 1000011 铁 0.3 23 高锰酸盐指数 612 锰 0.1 24 五日生化需氧量 4地下水 地下水执行地下水质量标准 （GB/T14848-93）中 类标准，见表 1.4-3。表 1.4-3 地下水质量标准 单位：mg/L序号 项 目 标准值 序号 项目 标准值1 pH
24、 6.58.5 10 砷 0.052 高锰酸盐指数 3.0 11 铁 0.33 总硬度 450 12 锰 0.14 氟化物 1.0 13 汞 0.0015 氯化物 250 14 铅 0.056 硫酸盐 250 15 镉 0.017 氨氮 0.2 16 六价铬 0.058 氰化物 0.05 17 溶解性总固体 10009 挥发酚 0.002 18 大肠菌群 3.0（4）环境噪声工业场地内生活区、生产区及运输道路环境噪声分别执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2 类、3 类及 4a 类标准，见表 1.4-4。表 1.4-4 声环境质量标准 等效声级：dB(A)类 别 昼 间 夜 间2
25、 60 503 65 554a 70 551.4.2 污染物排放标准（1）环境空气污染物排放标准颗粒物排放执行铅、锌工业污染物排放标准（GB25466-2010 ）中大气污染物浓度限值，具体见表 1.4-5。表 1.4-5 企业大气污染物浓度限值序号 排放源 污染物 排 放 浓 度 标准来源1 破碎筛分工段 颗粒物 80 mg/m3 GB25466-20102 厂区堆场 颗粒物 周界外浓度最高 1.0 mg/m33 尾矿库 颗粒物 周界外浓度最高 1.0 mg/m3 GB25466-2010（2）污水排放标准阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿选矿厂技术升级及节能改造项目环境影响报告书
26、新疆煤炭设计研究院有限责任公司 10 2015 年 9 月 选矿厂生产废水不外排，生活污水排放执行铅、锌工业污染物排放标准（GB25466-2010）和污水综合排放标准 （GB8978-1996）中水污染物二级排放限值，见表 1.4-6 和表 1.4-7。表 1.4-6 铅、锌工业污染物排放标准 单位：mg/L（pH 除外）序号 项目 标准（间接排放） 依据1 pH 692 SS 703 氨氮 254 CODcr 2005 总铜 0.56 总锌 1.5铅、锌工业污染物排放标准（GB25466-2010）（企业废水总排放口）7 总铅 0.58 总镉 0.059 总汞 0.03铅、锌工业污染物排放
27、标准（GB25466-2010）（车间或生产设施废水总排放口）表 1.4-7 污水综合排放二级标准 单位：mg/L（pH 除外）序号 项目 值标准 依据1 pH 692 SS 3003 BOD5 304 CODcr 1505 氨氮 256 动植物油 157 石油类 108 硫化物 1.09 LAS 1010 总铜 1.011 总锌 5.0污水综合排放标准GB8978-1996（二级）（3）噪声排放标准选矿厂界外及运输噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中的 3 类和 4a 标准，见表 1.4-7。表 1.4-7 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准时段厂界外声环境功能区类别昼 间 夜 间
