1、1浙江省救助站协会章程(草 案)第一章 总 则第一条 本协会的名称是浙江省救助站协会，英文名称：Salvation Station Association of Zhejiang Province，英文名称缩写：ZJSSA。第二条 本协会是由全省从事和关心支持生活无着流浪乞讨人员救助管理、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护工作的单位及个人自愿组成的联合性、专业性、非营利性的社会组织。第三条 本协会的宗旨是：遵纪守法，大力宣传救助管理法律法规；充分发挥桥梁纽带作用，努力为会员提供服务；依法维护会员合法权益，规范行业管理，强化行业自律，推动行业交流；加强理论研究，拓展救助管理服务，推进救助机构
2、标准化建设，促进救助管理工作科学发展。第四条 本协会接受浙江省民政厅的业务指导和监督管理，经浙江省民政厅登记设立。第五条 本协会的住所在浙江省杭州市。第二章 业务范围第六条 本协会的业务范围：(一)开展生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困流动人2员救助法律法规和政策的宣传，让广大群众和社会各界了解国家的救助管理政策，争取救助管理工作取得全社会的理解和支持；(二)组织开展有关生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护的社会调研和理论研究，搭建网络平台、编辑出版相关书籍和理论刊物，为全省群众提供生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护相关知识介绍和资讯服务，为
3、政府制定政策提供理论支持和相关信息；(三)配合行政主管部门开展生活无着的流浪乞讨人员救助、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护业务培训，提高从业人员专业技能和综合素质；(四)举办生活无着的流浪乞讨人员救助、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护有关论坛和专题活动；(五)协助行政主管部门研究制定生活无着的流浪乞讨人员救助、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护工作规范，促进救助管理工作科学发展；(六)指导全省救助管理机构做好等级评定工作，推进救助管理机构标准化建设；(七)组织开展业务交流活动，定期发布活动信息，树立行业典范，促进行业自律，加强协会的团结和合作，加大对外宣传，扩大本协会社会知名度
4、；3(八)承办行政主管部门委托的其他有关事项。第三章 会 员第七条 本协会的会员由单位会员组成。单位会员作为本会的代表应相对固定，由本单位部门以上负责人或其授权委托的副职作为本会的代表。因特殊情况需临时委派他人参加会议（活动）时，所派人员应具备相应资格并能代表其全权履行职责。届中人员调整须由所在单位提出书面申请并经秘书处审核。第八条 申请加入本协会的会员，必须具备下列条件：(一)认可并自愿遵守本协会的章程；(二)有加入本协会的意愿；(三)在本协会的业务领域内具有一定的影响力；(四)有能力承担本协会的工作并积极参加协会组织的各项活动。第九条 会员入会的程序是：(一)向本协会提交入会申请书；(二)
5、经理事会或常务理事会讨论通过；(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员标牌（会员证）。第十条 会员享有下列权利：(一)本协会的选举权、被选举权和表决权；4(二)参加本协会的活动；(三)获得本协会服务的优先权；(四)对本协会工作的批评建议权和监督权；(五)听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权利；(六)入会自愿、退会自由。第十一条 会员履行下列义务：(一)执行本协会的决议；(二)维护本协会合法权益；(三)积极参加协会活动，完成本协会交办的工作；(四)按规定交纳会费；(五)向本协会反映情况，提供有关资料；(六)履行协会规定的其他义务。第十二条 会员退会应书面通知本协会，并交回会员标牌（
6、会员证）。第十三条 会员如有严重违反本章程宗旨、义务的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名，并予以公示。第四章 组织机构和负责人产生、罢免第十四条 本协会的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：(一)制定和修改章程；5(二)选举和罢免理事；(三)审议理事会的工作报告和财务报告；(四)决定终止事宜；(五)决定其他重大事宜。第十五条 会员大会须有 2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。会员大会原则上每 3年召开一次。因特殊情况需提前或延期召开的，须由理事会表决通过，报省民政厅审查并批准同意。但延期召开的时间最长不超过 1年。第十六条 理事会是会员大会
7、的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员大会负责。（理事人数不超过会员总数的 1/2）。第十七条 理事会每届 3年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报省民政厅审查批准。但延期换届的时间最长不超过 1年。第十八条 理事会的职权是：(一)筹备召开会员大会；(二)向会员大会报告工作和财务状况；(三)选举和罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长和常务理事；(四)决定会员的吸收或惩处；(五)执行会员大会的决议；6(六)决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和注销；(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任和解聘；(八)领导本协会各机构开展工作；(九)制定年度工
8、作计划和内部管理制度；(十)决定其他重大事项。第十九条 理事会须有 2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事 2/3以上表决通过方能生效。第二十条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯及其他形式召开。第二十一条 本协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、四、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。（常务理事人数不超过理事人数的 1/3）。第二十二条 常务理事会须有 2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事 2/3以上表决通过方能生效。第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊的也可采用通讯等形式召开。第二
9、十四条 秘书处是协会的办事机构，设秘书长1人，副秘书长若干人。秘书处负责具体落实会员大会、理事会、7常务理事会的各项决议、决定，承担本协会日常工作。第二十五条 本协会的会长、常务副会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；(二)在本协会业务领域内有较大影响；(三)最高任职年龄不超过 60周岁；(四)身体健康，能坚持正常工作；(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚；(六)具有完全民事行为能力。第二十六条 本协会会长、常务副会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报省民政厅批准同意后，方可任职。第二十七条 本协会会长、常务副会长、副会长、秘
10、书长每届任期 3年，连任不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员大会 2/3以上会员表决通过，报省民政厅审查并批准同意后方可任职。第二十八条 理事会选举产生的会长、常务副会长、副会长、秘书长为党政机关领导干部的，须按照干部管理权限报批，并经登记管理机关核准。第二十九条 本协会会长为本协会法定代表人。本协会法定代表人不兼任其他协会的法定代表人。第三十条 本协会会长行使下列职权：8(一)主持会员大会，召集和主持理事会和常务理事会；(二)检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况和秘书处工作情况；(三)代表本协会签署有关重要文件；(四)根据理事会或常务理事会的决定，任命副秘书长；(五)提名
11、协会聘请顾问人选，交会长办公会议讨论决定。常务副会长、副会长协助会长分管专项工作。第三十一条 本协会秘书长行使下列职权：(一)主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；(二)提名副秘书长交理事会或常务理事会决定；(三)决定办事机构专职工作人员的聘用；(四)处理其他日常事务。副秘书长协助秘书长开展工作。第五章 资产管理、使用原则第三十二条 本协会经费来源：(一)发起人出资；(二)会费；(三)捐赠；(四)政府资助；9(五)政府委托事项承办经费；(六)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；(七)利息；(八)其他合法收入。第三十三条 本协会按照会员大会通过的会费管理办法收取会员会费。第三十四条
12、 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。本协会经费由常务理事会指定专人管理。经费开支坚持专款专用的原则，并在银行设专户存储，一般开支由法定代表人按财务管理办法审批，重大开支由常务理事会研究决定。支出要有预算和决算，做到账目公开、民主理财，定期向常务理事会报告经费收支情况，并接受全体会员的监督。第三十五条 本协会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十六条 本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十七条 本协会的资产管理必须执行国
13、家规定的财务管理制度，接受会员大会、财政等部门的监督。资产来10源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机构的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。第三十八条 本协会换届或更换法定代表人之前必须接受财务审计。第三十九条 本协会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。第四十条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。第六章 章程的修改程序第四十一条 对本协会章程的修改，须经理事会表决通过后提交会员大会审议。第四十二条 本协会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，经省民政厅同意并核准后生效。第七章 终止程序及终止后的财产处理第四十三条 本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。第四十四条 本协会终止动议须经会员大会表决通过，并报浙江省民政厅审查同意。第四十五条 本协会终止前，须在省民政厅及相关机构指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
