现代企业管理要素.ppt

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1、破解发展难题,厚植发展优势十八届五中全会重点精神解读,主讲人:施隆光 博士 教授 Mobil:13702761286 Tel(Fax):0756-3378207 E-mail:,开篇语,1, 四个发展战略: 坚持全面建成小康社会、 全面深化改革、 全面依法治国、 全面从严治党的战略局面。,2, 五种思维: 创新思维、 历史思维、 底线思维、 辩证思维、 战略思维。,3,五个发展理念: 创新发展、 协调发展、 绿色发展、 开放发展、 共享发展。,4,重新激活党的创造力和战斗力精神懈怠危机能力不足危机脱离群众危机消极腐败危机,解决党的官僚化和正当性两大危机,核心是要解决党作为先锋队组织和国家机构二

2、元属性冲突的问题,实现两者的适度剥离,各行其道,并相互补充。,根本上要实现两大目标:一是作为国家机构的中国共产党各级委员会成为依法、透明、规范的现代国家主力机构,并成为我国实现国家治理体系和国家治理能力现代化的核心领导力量。二是将中国共产党重新打造成一个充满理想精神的先锋队。,其一,进一步确立并规范党的领导地位,将党的领导纳入依法治国的轨道。,其二,进一步推进党的领导的民主化,实现人民主权与党的领导有机统一。,其三,激活党组织自下而上的活力,强化党的社会组织功能。 党的基层组织需要重要发挥工作队、宣传队、斗争队的功能。鼓励普通党员按照自组织原则,在党的新时期方针指导下,根据新时期的斗争任务,组

3、织各种类型的行动委员会。,作为国家机构的各级党委确实要避免过多干预社会事务,作为先锋队的党的基层组织却需要积极介入,从而成为社会与基层再组织的核心力量,发挥对社会中碎片化的利益与观念的整合功能,推进中国建成包容并高于公民社会的人民社会。,其四,基于当代中国实践,创新中国话语体系。 文以载道,非文无以弘道。中国共产党领导的正当性同样在于其能够提供超越资本主义社会经济、政治与意识形态的话语体系。 这就需要我们以巨大的理论勇气和创新精神推进新的中国话语体系的构建。,以当代中国的实践为体,以马克思主义、传统文化、西方理论这“三统”为用,推动“一体三用”的中国学派形成。,其五,重建党的“礼乐”体系。,其

4、六,加强党员的党性修养,让当重新成为理想信念先锋队。党作为以改造自我而改造世界的先锋队组织,必然要求其党员是具有不断自我修炼、自我完善的意愿和能力,并达致自我奉献精神的群体。,一、新形势下律师行业的特性,(一)律师工作的经济性 律师提供法律服务并获取报酬,当事人支付费用从而获得律师的服务,律师扮演着“经济人”的角色。,(二)律师行业的高知性 律师职业是知识性职业,他们是“法文化”的承载者与体现者,一名律师从他准备当律师开始,就要熟悉130万余字的法律,并通过律师考试;同时每承办一个具体案件时要学习的相关法律、法规和政策更是不计其数,阅读法律使律师得以掌握大量知识。,(三)律师职业的独立性 律师

5、一般都没有固定的工作时间,工作安排比较自由,律师比其他职业拥有更多的自由支配的时间,这使得律师不仅有机会去学习知识、同时可以让律师去自由的思考。而且由于受国家司法制度的保护,以律师身份可独立调查证据、会见当事人、向法庭发表个人对案件的见解,律师所作的一切只受法律约束,具有相对独立性和自由性,如果缺少组织的引导和约束,容易过多的滋长个人情绪。,二、进一步提高对律师行业党建工作重要性的认识,(一)党中央高度重视律师行业党的建设 2008年3月中央组织部和司法部党组联合制定下发了关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知。2010年中组部、司法部再次召开了全国律师行业党的建设工作会议,明确了新时

6、期律师行业党建工作的总体思路。2010年9月中央办公厅、国务院办公厅以中办发201030号文件转发了司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见,强调了我国律师是中国特色社会主义法律工作者的政治定位。,(二)各级司法行政机关、律师协会不断加强对律师行业党建工作的领导 各级司法行政机关长期坚持对律师行业党建工作的领导,如安排分管律师工作的副局长担任律协党委书记。 各地律师协会均在章程中明确规定接受律协党委的领导,把加强党建工作与加强律师行业管理有机结合,通过抓党建引导促进律师行业健康发展。,(三)律师行业党建工作呈现出健康发展的良性趋势 一是律师党组织的凝聚力不断提高。律师队伍不断发展壮大,2010

7、年底已达到20万人。党的组织和党的工作对律师行业的全覆盖成果进一步巩固扩大,律师党员队伍不断壮大,截至2010年9月底全国律师党员已经发展到5.3万人。二是律师事务所党支部的战斗堡垒作用进一步发挥。三是律师党员的先锋模范作用进一步发挥。,三、当前基层律师事务党建工作中遇到的困难和挑战,(一)模糊认识难提高 部分律师事务所领导和执业律师对律师行业的党建工作存在模糊认识,认为律师党建工作只要走走形式或简单搞搞就行,担心过分抓党建工作会影响律师事务所业务的拓展,有的党员律师党性意识比较淡薄,对党建工作积极性不高,认为自己的主要任务是赚钱,而对党建工作缺乏热情。,(二)组织管理难融合 律师事务所改制后

8、,律师事务所成为“自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展”的律师执业机构,司法行政部门与律师事务所不再是领导与被领导关系,而是依照律师法进行监督、指导关系,司法行政部门不能像过去对律师党建工作进行大包大揽,组织管理的难度加大。,(三)党的活动难开展 律师平时外出多、工作时间不固定,具有独立性、流动性、分散性、专业性等特点,因此不能按照国家机关、事业单位的党建模式进行管理、开展工作,对律师党员集中开展活动难度比较大。,(四)新鲜血液难补充 一些基层律师事务所支部活动内容枯燥,仅仅是读读文件、看看报纸,严重脱离律师工作实际,影响了党员律师参加活动的主动性和积极性。律师特别是年轻律师对律师党建工作热

9、情不高,入党积极性不高,致使党的新鲜血液难以得到及时补充。,(五)模范作用难发挥 律师事务所人才济济,然而很多地区没有律师担任人大代表、政协委员,有也多为党派人士,党员律师参政议政渠道少。由于所务和党务分开,律师基层党支部参与律师事务所重大问题的决策、获取相应信息、进行组织动员、实现监督保证的能力不足。在律师法等一系列法律法规和制度中,也没有对律师党建工作的开展提供相应的政策和制度保障,律师党组织和律师党员的先锋模范作用得不到充分的发挥。,四、加强和创新律师行业党建工作的几点建议,31/104,(一)把握发展机遇,提高律师行业党建工作重要性的认识 律师行业要提高对自身的认识,澄清模糊思想,把加

10、强党建工作与加强律师行业的管理、发展联系起来,通过抓党建,帮助、引导、促进律师行业健康发展。,(二)加强组织建设,使党支部成为律师所发展的政治核心。,1、必须把主要精力用在党支部领导班子建设上,只有支部书记、委员不断提高自身的思想政治素质和职业道德修养,才能增强党支部在律师中的感召力和影响力,才能把党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒和领导核心。,2、必须围绕改革、发展来加强支部建设,坚持与时俱进,改进、创新党建工作的方式方法,充分发挥战斗堡垒作用。,3、必须定期组织党员进行政治学习,有针对性开展理想、操守教育,教育党员律师努力发挥先锋模范作用,牢固树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好

11、形象,始终保持共产党员的先进性和纯洁性。,4、必须用严格的制度、严格的纪律和符合律师工作特性的方法保证党支部的组织制度、生活制度、监督制度和工作制度得到落实,把接受党员和职工群众的评议,作为检验支部工作成效的重要途径,形成律师事务所党的建设的长效机制,使党支部的工作走上规范化、系统化、制度化的轨道。,5、必须充分调动全员的工作积极性和干事创业的热情。,(三)紧扣行业特点,把党建工作与律师执业活动有机统一。,在律师行业开展党建工作,应针对律师执业特点,开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容。,1、党建工作要与律师行业经营和管理相统一。,2、党建工作要与律师行业形象建设相统一。律师

12、行业是以“服务”为唯一特征的,而服务是以“诚实信用”为前提。因此,律师党建工作,必须将诚信建设和树立良好的社会形象相结合。,3 、党建工作要与提高律师综合能力相统一。党员律师要在学习和更新法律知识上起带头作用;要在办理案件认真负责、耐心仔细上起带头作用;在办案中要在全心全意维护当事人合法权益为最高准则上起带头作用;要在恪守律师职业道德,遵守律师执业纪律上起带头作用。,4、党建工作要与律师文化建设相统一。积极开展律师文化研究、社会公益活动、法律援助活动等等,进一步增强律师对自身职业的认同感,荣誉感和责任感。,(四)着眼行业属性,不断健全党员管理制度和发展新党员。,五、加强基层律师事务所党建工作的

13、具体举措,(一)抓教育,深化认识,切实保障党组织在基层律师所的政治核心地位。 律师协会也要尽快建立完善相应的党组织,加大对基层律师所党建工作的检查、指导力度。基层律师所要利用党日活动加强律师党员的理想信念、人生观、价值观、党性修养、组织纪律教育,形成司法行政部门、律师协会、基层律师所、广大党员律师齐抓共管律师党建工作的良好局面,确保党建工作在基层律师所的政治核心作用。,(二)抓载体,完善制度,切实发挥律师党员的先锋模范作用。 健全的组织生活制度,是促进基层律师所党建工作有效开展的有力保障。各级基层律师所要结合实际,制定完善律师党支部政治指导员制度、律师党建工作联席会议制度、律师党建工作联络员制

14、度、律师党支部工作规范、律师党员教育管理监督制度等一系列律师党建工作的规章制度。,(三)抓督导,创新形式,切实增强基层律师所党建工作实效。 基层律师所党组织要坚持司法行政部门管理为主,律师协会党组织指导的双重管理体制。,(四)抓培养,选准人才,切实增强基层律师所党组织的生机和活力。,一、指导思想,(一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要

15、务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。,(二)解读 在“四个全面”中,全面建成小康社会是“战略目标”,而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,则是三大“战略举措”。三个推进器,一个大目标,相辅相成、相互促进、相得益彰,缺一不可。,二、发展理念,在今年7月20日,中央政治局会议上,习近平同志就提出:“发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着

16、力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题,把发展理念梳理好、讲清楚,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为十三五时期我国经济社会发展指好道、领好航。”,刚刚闭幕的十八届五中全会首次提出“五大发展”新理念:创新发展、协调发展、绿色发展、共赢发展、共享发展。这不仅是习近平同志治国理政的新理念,更是具体指导制定“十三五”规划的思想灵魂和设计布局。,这是以习近平同志为总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括,是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结,是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升,也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想

17、灵魂。,(一)重要性,五大发展就是“十三五”规划的最大亮点,最重要的纲领,起到了“纲举目张”的作用。五大发展既是中国原创的发展新理念,更会变成世界发展的新理念。,1、五大发展源于世界最大规模的改革开放发展实践,高于并指导这一实践,这是实践与理论的互动,人民与党和国家的互动,“从人民中来到人民中去、从实践中来到实践中去”,即通俗又易懂。,2、五大发展既总结了以往的五年规划之创新和精髓,集前人之大成,又与时俱进,再突破、再创新,极大地丰富了科学发展观,总结了中国发展的最佳实践,是中国原创的发展理念。,3、五大发展的提出成为五年规划设计中的重大突破,“没有思想就没有灵魂,没有理念就没有方向”。五大发

18、展是“十三五”规划的有血有肉的灵魂、思想、观念,有效统领并指导“十三五”规划。对五年规划而言,五大发展改变了干巴巴的规划,变成了活生生的规划。,4、五大发展是全面科学发展观的组成部分,它们本身就形成了一个宏大的发展框架、严密的发展逻辑、务实的发展思路,相互关联,相互促进,相互支撑,使得科学发展的内涵进一步具体化,更具指导性,更具针对性,更具可操作性。,5、中国的发展理念必将对世界产生巨大的影响,中国不仅是世界发展最成功的国家之一,也是创新发展新理念的国度,不仅解决了中国的发展道路,也为二十一世纪南方国家的发展道路提供了重要的知识和理念。五大发展既是中国版的发展经济学最新理论成果,更是当代世界发

19、展经济学的最佳实践。,(二)内涵,65/104,1、推动创新发展。创新是引领发展的第一动力。,66/104,在新常态下,我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱,要突破这一难题,根本出路在于创新发展。“十二五”时期,我国科技创新取得很大进步,但创新能力、自主技术和知名品牌缺乏,科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距。 “十三五”时期,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。,激发创新活力、增强创新实力具体措施: 新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。只有靠创新来增强我们经济的内生动力。中央提出了深入实施创新驱动的发展战略。 有三方面工作:,全面深化改革。 第一个改革是体制

20、机制改革,创造一个良好的制度环境。产权制度、知识产权制度、投融资体制机制、收入分配制度、人才引进和培养制度等等。 第二个改革是深化政府自身的改革,创造良好的营商环境。政府改革最核心的是简政放权,放管结合,优化服务,让市场在资源配置中发挥决定性作用,同时更好地发挥政府的作用,为市场主体创造良好的营商环境。,激发创新活力,增强创新能力。 一是重大创新领域组建一批国家实验室; 二是加快形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业,当然还要支持科技型中小企业的健康发展; 三是在有条件的省区系统地推进全面创新的改革试验,努力在关键环节和重点领域取得突破; 四是加强国家创新能力的建设,要建设一批产业技术创新的平

21、台; 五是大力培育和发展战略性新兴产业。,大众创业万众创新 互联网的众创、众包、众扶、众筹 现在中央有关部委和各地都利用互联网+、云计算、大数据等等,进一步来推动大众创业、万众创新。,2、推动协调发展。 一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出; 二是区域发展不平衡,东中西部、东北区域间是不平衡的; 三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。 区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展。,协调发展要解决的一个问题就是区域的协调发展。 四大板块,东部、中部、西部加东北地区等老工业基地。从2013年开始,习近平总书记和中央又提出了“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济

22、带三大战略。泛珠合作,也就是珠三角,通过珠江、西江流域带动“9+2”的泛珠三角发展,这对区域协调发展也会发挥积极的作用。,一是“一带一路”,“一带一路”要实施“五通”。沿途相关国家65个。 二是京津冀协同发展,考虑疏解北京的非首都功能,通过交通一体化、生态环境和产业发展来带动京津冀的协同发展。与此相配合的还有环渤海的发展战略。 三是长江经济带,要推动综合立体交通走廊建设、沿江产业转移和优化升级、长江生态保护。,3、推动绿色发展。 当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在我们国家还比较突出,人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈,所以“十三五”期间我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,加快建

23、设资源节约型、环境友好型的社会,推进绿色低碳循环发展,为我们国家也为全球的生态安全做出贡献。,4、推动开放发展。 今天中国已经成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国,吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局。所以“十三五”时期必须发展更高层次的开放型经济,并积极参与全球经济治理,构建更加广泛的利益共同体。,5、推动共享发展。 近些年来,我们在保障和改善民生上做了大量工作,也取得了明显的成效。但是与人民群众的期盼相比,公共服务和社会保障体系还不够完善,均等化程度也不够高,社会管理和矛盾调处能力还不足,所以“十三五”期间我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民

24、,实现发展成果由人民共享。,三、发展原则,坚持人民主体地位,必须把增进人民福祉,促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,真正实现以人民为中心的发展;,坚持科学发展就要求必须加快转变发展方式,保持经济中高速增长、迈向中高端水平,实现可持续发展;,坚持深化改革就是要加快完善各方面的体制机制,为发展提供制度保障和持续动力;,坚持依法治国就必须建设中国特色社会主义的法治体系、法治国家、法治经济和法治社会,把经济社会发展纳入法治化轨道;,坚持统筹国内国际两个大局,就必须推进全方位的对外开放,深度融入全球经济,推动形成互利共赢、共同发展的开放格局;,坚持党的领导,就必须不断提高党的执政能力和执政水平,确

25、保我国发展的航船沿着正确的航道破浪前进。,四、发展目标,(一)发展目标 到二0二0年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。 经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二0二0年国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。,从GDP的总量来看,中国经济体量占全球13%,美国大概占22%,加起来是30%多。但是从每年经济增量看,中国占全球经济增量的30%多,美国还是占22%。 2010年大数40.15万亿元人民币,翻一番就要达到80.3万亿元人民币。2010年城镇居民可支配收入, 1910

26、9元,农民人均纯收入5919元。珠海2010年GDP为1202亿元,全年城镇居民人均可支配收入25382元,农村居民人均纯收入10187元。,(二)目标要求,1、经济保持中高速增长 增长条件。从全球来看,和平发展依然是时代的主题,这一点没有改变。而且中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。现在全球有两个大的拉动力,一是美国经济、二是中国经济。每年经济增量,美国经济和中国经济加在一起达到50%以上。发达经济体现在开始出现了分化发展,美国很快,欧洲和日本内生动力依然不强,还是比较疲弱的。新兴经济体分化发展,结构性改革比较主动的国家,可能经济基本面会好一些,结构调整比较慢、结构性改革力度不够的国家,可

27、能相对比较困难。,重要原因 下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命,这正好和中国创新驱动形成了历史性的交汇,为我们提供了机会窗口。只要抓住这个机会窗口,我们就会有更大的战略空间。所以从全球经济来看,对中国经济发展是有利的。从我们自己看,我们区域发展的空间非常广阔,新型城镇化孕育着巨大市场需求,而且创新驱动的作用日益增强。还有一个很重要的原因,我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体,所以中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地。,2、人民生活水平和质量普遍提高目标是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,城镇化问题 城镇化是稳增长、调结构的一个黄金结合点,2014年我们国家城镇

28、常住人口7.49亿,城镇化率54.77%,这是指常住人口的城镇化率。它包括了在城镇居住6个月以上的2.5亿左右农民工,以及随这些农民工迁徙的家属。如果扣除这2.5亿人,城镇户籍人口实际上只有5亿左右,占总人口的比例是36.3%,户籍人口的城镇化率就是36.3%。新型城镇化规划提出到2020年常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇化率达到45%,这需要每年城镇化率提高一个多百分点,大概有一千多万人。,一是拓宽入户通道,让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。享受城镇的公共服务。公共服务最核心有“五件事”,就业、住房、医疗、社保、教育。第二个措施,我们要加快“三挂钩”机制, “三挂钩”就是财政

29、转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。,全面脱贫问题 贫困人口的计算是按照年收入不足2300元,是以2010年不变价来计算的,贫困人口共有7017万人。从区域来讲,有14个集中连片特困地区,有592个国家扶贫开发重点县。精准扶贫、精准脱贫,使贫困人口同步进入小康社会。,一是加大精准扶贫力度。这7000万人要通过发展生产脱贫一批,这一批人初步匡算有3000万人。,二是易地搬迁脱贫一批,将不具备生产生活条件地区的一些贫困人口,迁移到生产生活条件比较好的地方,这批人大体有1000万。,三是转移就业一批,通过提高贫困人口

30、的教育程度,通过培训,为他们找到工作岗位,可以解决1000万人左右。,四是还有将近2000万人,相当一部分是农村的五保户,还有失能人群,需要用社会保障的办法兜底管起这2000万人。,3、国民素质和社会文明程度提高 国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。,4、生态环境总体改善 “十二五”前四年,GDP的能耗、水耗分别下降了13%多和

31、24%多,二氧化碳的排放累计下降了15%多,化学需氧量、氨氮、二氧化硫等也都有较大幅度的下降,主要污染物排放总量得到有效控制。但现在存在的问题非常突出,一个是雾霾现象比较严重。去年161个城市的空气质量年均值达标率并不高。第二个是水资源的污染,在国控断面上污染的情况还是比较突出的。第三个是土壤的污染,特别是耕地。所以水、大气、土地的污染,是我们必须面对的。,第一个措施是低碳发展,我们要提高非化石能源占比,这个比例去年已经达到11.1%,而且我们也鼓励煤炭的清洁利用,要形成清洁低碳、安全高效的能源体系。京津冀这一带的目标是,到2017年煤炭利用零增长甚至负增长。,第二个措施是节约高效利用资源,强

32、化一些约束性指标管理,从总量和强度两方面来控制。,第三个措施是采取市场化的手段进行管理,确定水耗、能耗、地耗的一些标准,同时开展水权、碳排放权的交易。已经在7个地方进行了碳排放权交易的试点,在其他一些地方也开展了生态补偿的试点。,5、各方面制度更加成熟更加定型 加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。 深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益。,鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。,优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动,优化运营模式,增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预,减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费,减轻企业负担,完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。,

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