1、“桑吉”案与船舶油污损害,,广东恒福律师事务所杨运福,2,2,一、“桑吉”案简介,（一）事故简况 (桑吉 - 燃烧相片1）（桑吉- 碰撞和沉没位置）（桑吉 - 救助相片1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9）（桑吉 - 沉没相片1） （长峰水晶 - 相片1）,3,3,“桑吉”承运凝析油约11.13万吨，从伊朗至韩国。该轮载重吨约16万吨。2018年1月6日约1950时发生碰撞，1月14日约1645时沉没。32名船员，3人死亡，29人失踪。“长峰水晶”承运高粱约6.4万吨，从美国运往广东东莞。,4,4,（二）“桑吉”案涉及的法律问题1、碰撞和沉没水域碰撞地点在中国和韩国专属经济区重叠
2、处，“桑吉”沉没地点中国专属经济区和日本的划线范围。,5,5,2、平行诉讼（1）“长峰水晶”轮船舶所有人于2018年1月9日向上海海事法院申请设立海事赔偿责任限制基金（包括非人身伤亡和人身伤亡），并起诉“桑吉”轮船舶所有人和经营人，于2018年1月30日在上海海事法院起诉“桑吉”轮船载货物的托运人和收货人。,6,6,（2）“桑吉”轮船舶所有人于2018年1月9日在香港高等法院起诉“长峰水晶”轮船舶所有人，“桑吉”轮船载货物的收货人于2018年1月19日在香港高等法院起诉“长峰水晶”轮船舶所有人。,7,7,3、责任限制（1）“长峰水晶”非人身伤亡责任限额：a. 我国海商法：约940万美元。b.
3、香港：1976年海事索赔责任限制公约1996年议定书之2012年限额，约3340万美元。,8,8,（2）“桑吉” 人身伤亡 油污染：a. 货油- 凝析油（天然汽油）：不适用92CLC，适用海商法。b. 持久性燃油：适用92CLC。 非人身伤亡,9,9,4、“桑吉”救助、应急处置、清污防污5、“长峰水晶”救助6、“长峰水晶”共同海损7、碰撞责任 (桑吉c/w 长峰水晶 碰撞示意图）,10,10,二、清污费,（一）清污费是否属于责任限制 A、油轮装载的持久性油类造成的清污费 1、油污司解(最高法院与澳大利亚联邦法院研讨会合影)（船舶油污司法解释 专家论证会 邀请函）,11,11,最高人民法院关于审
4、理船舶油污损害赔偿纠纷案件若干问题的规定（油污司解）第5条：“油轮装载的持久性油类造成油污损害的，应依照防治船舶污染海洋环境管理条例、1992年国际油污损害民事责任公约的规定确定赔偿限额。油轮装载的非持久性燃油或者非油轮装载的燃油造成油污损害的，,12,12,应依照海商法关于海事赔偿责任限制的规定确定赔偿限额。”持久性油类包括持久性的货油和机舱的燃油，适用1969年国际油污损害民事责任公约1992年议定书（92CLC）。,13,13,2、责任限额92CLC 2000年修正案（2003年11月1日生效）：(a)对于不超过5000吨位的船舶：4,510,000计算单位；(b)对于超过5000吨位的
5、船舶：除(a)项所述金额外，对每一额外吨位另加631计算单位。,14,14,但该合计金额在任何情况下不应超过89,770,000计算单位。（2000年修正案比92CLC增加了50.75%。）B、油轮装载的非持久性燃油和非油轮装载的燃油 造成的清污费1、属于海事赔偿责任限制,15,15,A、燃油公约（2001年国际燃油污染损害民事责任公约）“燃油公约”第6条：“责任限额 本公约的规定，不得影响船舶所有人和提供保险或其他财务担保者根据可适用的国内或国际制度，如经修正的1976年国际海事索赔责任限制公约，限制其赔偿责任的权利。”,16,16,B、油污司解油污司解：清污防污费包括在船舶油污损害赔偿范围
6、内；油轮装载的非持久性燃油或者非油轮装载的燃油造成油污损害的，应依照海商法关于海事赔偿责任限制的规定确定赔偿限额。“油污司解”涉及责任限制的条款：第5、6、9、19、20、29、30 条。,17,17,2、有争议的3种情形、3种措施“油污司解”第20条规定：“为避免油轮装载的非持久性燃油、非油轮装载的燃油造成油污损害，对沉没、搁浅、遇难船舶采取起浮、清除或者使之无害措施，船舶所有人对由此发生的费用主张依照海商法第十一章的规定限制赔偿责任的，人民法院不予支持。”,18,18,3种情形：沉没、搁浅、遇难。3种措施：起浮、清除或者使之无害。有争议。案例：“宙斯”清污费案除前述3种情形沉没、搁浅、遇难
7、之外，其它情形造成的清污费，应属于限制性债权。,19,19,、油轮装载的非持久性货油造成的清污费不适用92CLC。适用海商法非人身伤亡的责任限制。（二）清污防污费数额,20,20,1、油污司解第10条规定：“对预防措施费用以及预防措施造成的进一步灭失或者损害，人民法院应当结合污染范围、污染程度、油类泄漏量、预防措施的合理性、参与清除油污人员及投入使用设备的费用等因素合理认定。”,21,21,2、清污费计算标准（1）租用合同约定的费用：通过签订租用合同所约定的费用，包括租船、租车、租用设备，大部分情况下会被支持。如“斯宙”案。（2）“船舶污染清除协议”所约定的收费标准和费率。,22,22,（龙善
8、公司对“夏长”（Trans Summer）轮案报价）（3）应急清污的标准“雅典娜”案，海事局主张的费率：海巡船舶：航行时：3元/马力.每小时，锚泊待命时：1.5元/马力.每小时。,23,23,（4）SCOPIC 标准2012年3月15日福州发生的“芭蕾莉”（Bareli）重大油污案。（SCOPIC 标准， SCOPIC 附录A费率，SCOPIC 附录B）,24,24,拖轮：5, 000 马力以下的部分,每日每马力2.80美元。USD2.86.1=￥17.088 = 2.135元（按每日8小时计算）（5）我国油污基金标准 （船舶油污损害赔偿基金理赔导则（试行版）,25,25,船舶作业（P17）：
9、 500马力以下，28.8元/天马力；501-5000马力部分，19.4元/天马力；5001-12000马力部分，13.9元/天马力；12001-20000马力部分，9.7元/天马力；20010马力部分，4.9元/天马力。待命 按作业的50% 收取。,26,26,（三）清污费是否优先受偿“防污条例”第55条规定：“发生船舶油污事故，国家组织有关单位进行应急处置、清除污染所发生的必要费用，应当在船舶油污损害赔偿中优先受偿。”“油污司法解释”:无优先受偿，与油污损害损失一起按比例受偿。“油污司法解释”第9条、第27条。,27,27,（四）船东自己清防污产生的费用，可否在基金中受偿。“油污司解”第3
10、0条：“船舶所有人为主动防止、减轻油污损害而支出的合理费用或者所作的合理牺牲，请求参与油污损害赔偿责任限制基金分配的，人民法院应予支持，比照本规定第二十九条第二款、第三款的规定处理。”,28,28,三、油污损害,（一）责任限制1、 油轮：持久性油类（货油、燃油） - 适用92CLC。2、油轮：非持久性油类；非油轮：燃油；- 适用海商法。（二）油污损害损失,29,29,1、财产损失、收入损失（1）财产损失：清洗、修复费用（油污司解第12条）（2）收入损失：清洗、修复或更换所需的合理时间（油污司解第13条）；因果关系（油污司解第14条）；未经许可的养殖、捕捞（油污司解第14条）；收入损失标准（油污
11、司解第16条）。,30,30,（3）养殖物损失2、环境损害恢复措施的费用（油污司解第17条）。恢复措施的费用直接损失3倍。,31,31,1、适用92CLC的船 漏油船承担。2、不适用92CLC的船从争议的3种方式（漏油船承担、按份责任和连带责任），到连带责任，再到漏油船承担。,四、碰撞造成一船漏油的责任承担方式,32,32,案例：1999年3月24日“东海209”轮c/w“闽燃供2”轮油污案最高法院2005年12月26日颁布第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要：连带责任。油污司解：漏油船承担。第4条规定：“船舶互有过失碰撞引起油类泄漏造成油污损害的，,33,33,受损害人可以请求泄漏油船舶所
12、有人承担全部赔偿责任。”对“可以”的理解。,34,34,3、第三者单方责任的情况“海环法”第90条第1款规定：“造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。”,35,35,“防污条例” 第50条规定：“造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。,36,36,“油污司解”第4条：“船舶互有过失碰撞引起油类泄漏造成油污损害的，受损害人可以请求泄漏油船舶所有人承担全部赔偿责任。”单方责任情况下： 漏油船承担； 责任方承担。,Thank You ！多谢您的倾听和关注！,,
