1、2017年全市第一季度经济形势分析会讲话稿今天，我们召开全市一季度经济形势分析会，主要目的是认真贯彻落实自治区党委常委会第一季度经济形势分析会精神，认真总结全市一季度经济运行情况，分析形势，查找不足，制定措施，全力做好下一阶段各项经济工作。刚才，市发改委、工信局就全市经济运行情况作了通报，三县区和天地奔牛、大地化工、申银特钢三家企业做了发言，希望大家相互借鉴，认真学习。稍后，市委彭书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见。一、发展差距依然存在，必须冷静面对、迎难而上今年以来，面对复杂多变的经济形势，全市上下紧紧围绕市委、政府的决策部署，全力以赴抓项目、调结构、转方式
2、、惠民生，一季度实现了平稳开局。但从刚才通报的情况来看，受全球、全国经济大形势、大背景的影响，我市离年初确定各项指标还有差距。一季度全市实现地区生产总值935亿元，增长86，与全年增长目标相比低34个百分点；完成规模以上工业增加值483亿元，增长109，与全年增长目标相比低21个百分点；固定资产投资336亿元，增长181，与全年增长目标相比低69个百分点；完成地方财政收入974亿元，增长516，其中，一般公共财政预算收入完成675亿元，增长1334，剔除非税收入与去年同期基本持平。建华书记到宁夏工作，先后在多次会议上强调，对于宁夏这个西部民族地区来讲，必须坚持加快发展不能动摇。今年，我们面对的
3、经济形势依然严峻，前面我也曾在多次会议上讲过，国家今年已经压低了各项经济指标，GDP增长速度定为75，所有运行调控肯定收紧，市场需求必然低迷。面对各种压力，这在一定程度上为我们快速发展增加了困难。但我们必须坚定加快发展的信心，必须提振完成全年目标任务的信心，奋发有为，迎难而上，努力工作。首先，面对新一届中央和国家领导集体对西部的期望，我们必须完成全年目标任务。随着十八大和全国“两会”的胜利召开，选举产生了新一届的中央和国家领导集体，描绘了全面建成小康社会的发展蓝图，全国各省区，各地市都信心百倍，干事创业的激情高涨。宁夏作为全国首个内陆开放型经济试验区，我们必须提振信心，与全国各省区一道，共同为
4、建成小康社会的宏伟目标贡献力量。其次，面对自治区党委、政府的期望，我们必须完成全年目标任务。3月份，自治区党委、政府主要领导都进行了调整。4月初，建华书记和刘慧代主席先后到XX来调研指导工作，对我市近年来取得的发展成就给予了充分肯定，对我们的工作提出了新的更高的要求，这既是对我们的鼓励更是对我们的鞭策，我们唯有更加努力的工作，完成全年目标任务，才能不辜负自治区党委、政府的重托。最后，面对全市人民群众的期望，我们必须完成全年目标任务。在年初的人代会上，新一届政府向全市人民庄严承诺了今年要实现的各项任务目标，这些目标任务实现不了，将有损于党和政府在人民群众中的形象。我们必须坚持言必行、行必果，坚定
5、信心，克服困难，不折不扣完成全年任务，以良好的精神面貌、良好工作作风和良好的工作业绩来回报人民群众对我们的信任。要完成今年的各项目标任务，问题很多，压力很大。困难并不可怕，关键要看我们如何作为。3月份，刘慧代主席在政府常务会议上强调“衡量各地各部门的工作怎么样，关键看成效，看实实在在的指标。只有把主动权紧紧掌握在手中，才能把工作抓得有始有终，富有成效，说白了就是要明确干什么、怎么干、什么时间干到什么程度”。我们当前的任务就是要强化措施，明确重点，抓好落实，必须紧盯发展目标不放松，时刻关注运行动态，牢牢把握关键环节，毫不松懈地抓好各项具体工作的落实。二、重点项目支撑发展，必须增补措施、加快推进项
6、目建设是推动发展的主要抓手，是确保投资增长的核心，是完成全年目标任务的关键，任何时候我们都不能有丝毫放松。一要紧盯项目建设进度。各县区、各部门要进一步增强做好项目工作的紧迫感与责任感，抢抓项目建设的有利时期，全力以赴推进重点项目加快建设。续建项目要倒排工期，力促早日建成，投产达效，形成新的经济增量；新建项目要及时协调解决好各方面的问题，确保项目建设顺利进行，早日投产达效。要把今年经济增长的重点放在做优存量上，在推动企业技改扩建上下功夫，充分发挥现有企业对经济增长的拉动作用。二要紧盯重大项目。今年确定的90个重点项目，目前已开工建设68个，未开工的项目要尽快组织开工建设。当前重点要做好大武口电厂
7、热电联产、大地轮胎一期、金晶玻璃、环湖开发、沙湖750KV变电站、沙湖通勤机场等重大项目核准、土地审批、环保评价等前期工作，力争项目早日开工建设，尽快形成有效投资，确保固定资产投资平稳较快增长。三要紧盯政策导向。要深入研究国家产业政策和投资导向，抓住国家改革项目审批、加大投资力度、加快资金拨付的有利时机，加强与自治区厅局的对接，尽快落实已上报项目的核准立项工作。要围绕内陆开放型经济试验区建设，做好重点项目编制储备工作，特别是十大专项，要积极向上争取，加速推进。三、运行调控事关全局，必须强化服务、确保增长面对当前困难，做好经济运行调控的核心是做好服务工作。一是要为企业排忧解难。企业的困难往往可能
8、就是一道沟、一道坎，我们帮着迈过去了就能一帆风顺，反之，企业就会停滞不前。在当前工业企业发展面临的困难形势下，要更多地去了解企业的所需、所盼和所困，多站在企业的角度考虑问题，把企业发展当中存在的煤电油运、资金支持、劳动用工、市场销售等问题当作大事、要事来办，千方百计办好、办实、办到企业心坎上。二是要为企业高效服务。非常之年、困难时期，服务也要有非常之举、特殊之策。企业到政府部门来办事，最期待的是快、好、行，最怕的是等、拖、推。对企业发展中遇到的项目审批问题、规划审批问题、土地确权问题、规费减免问题，职权范围内的立即办，要比平时快；需要上级部门批准的，要比平时协调的力度大；能不让企业跑两趟、三趟
9、的，要一次办结，主动靠前上门服务；对于需要多个部门协同办理的，要密切配合，不能推诿扯皮。要把企业的事当作自己的事，想在心上、放在手上、落实在行动上。要用高效的服务，赢得企业的信任，实现经济发展。让项目早一天开工建设，生产运行早一天好转，企业的效益早一天提升。近期，市政府组织相关部门对审批事项进行了初步清理，取消、合并了一些审批事项，希望各相关部门要积极配合，继续深化此项工作。三是要为企业争取政策支持。在当前这样一个困难时期，帮助企业落实中央、自治区的各项扶持政策、争取项目支持是企业的迫切之需。近期，自治区党委专题研究经济运行工作，自治区政府也加强了这方面的调查研究，可能会延续工业经济稳增长的支
10、持政策，也可能出台新的支持措施，发改、工信等经济部门要加强这方面的研究，切实把自治区的支持政策用足、用好。同时，要根据运行状态进一步研究出台我市相应的支持政策和措施，对已经出台的扶持政策要严格兑现，用好用活补贴政策，最大限度释放工业产能。四是要加强经济运行分析研判。要密切关注经济形势变化，加强经济运行的监测、预测和分析，完善“月调度，季分析，年考核”的工作机制，及时协调、指导解决经济运行中的突出问题，助推经济平稳较快发展。特别是要做好工业原材料和大宗交易工业品价格的分析判断，帮助企业扩大市场销售，提高生产效益。四、招商引资助推发展，必须争字当先，力求实效当前制约我们发展最大的问题就是内生动力不
11、足，缺少重大项目支撑，解决这一问题根本还是要靠招商引资。一要加大建设力度。去年，我市在招商引资上取得了积极成效，也落实了一些项目，但受经济总体困难的大背景等因素影响，招商引资项目还有很多没有建成投产，存在投资增长慢、达产项目少、增长见效迟的问题。所以，当前的一项重要任务就是要加强与这些企业的沟通联系，了解项目建设存在的实际困难和问题，帮助分析解决对策，确保项目早日投产达效。二要加大招商力度。各县区、各部门要尽快对接落实招商项目，广泛捕捉招商线索，积极开展招商活动，那怕有百分之一的可能，都要用百分之百的努力去争取。市招商局要做好外出招商方案的制定和活动组织，不能没动静，也不能一窝蜂。同时，要在选
12、商上有所注意和把握，不能搞低水平重复建设，要在循环经济、延长产业链和提高附加值等方面多考虑。三要提高招商实效。要增强招商工作的针对性，加强对东部产业转移方向的研究，加强对产业转移区企业的研究，有的放矢的去争取客商。让企业先乐于来，再想办法留住。要把我们试验区、陆港口岸、土地等优势充分发挥出来。与天津港合作共建飞地产业园的事要加快推进，尽快进入实质性的建设。同时，对于缁山工业园区建设事宜，各县区、各部门要解放思想，只要是政府答应的事项，要全部落实。四要积极争取国家政策。对已经确定的老工业基地改造、矿山机械装备产业基地、园区循环化改造、银石一体化发展等项目，要尽快争取落实政策和资金；要将新能源机械
13、峰会、东西部开发区合作论坛争取在我市举办并纳入中阿博览会总体部署，不能只停留在联系和沟通的层面，要抓紧落实。五、部门配合至关重要，必须协调一致、形成合力各部门要进一步强化大局意识和责任意识，主动服务于经济发展这个大局。发展经济，不单是经济部门的事，各部门都要主动参与，部门间要加强协调配合，相互支持，不能各唱各的调，各走各的路，各干各的事。各职能部门要主动服务，充分履职。发改、工信等部门要做好经济运行研究工作，一厂一策，一事一议的帮助企业解决问题。国土局要加强与建设单位沟通，及时研究项目建设中的土地问题。环保局要真心帮助企业，协调自治区环保厅做好环评手续的办理。统计局要做好分析研判，为市委、政府
14、决策提供科学依据。政务大厅要主动上门，做好企业有关审批手续服务工作。各部门都应当在服务经济发展中有所作为。六、安全生产和环境保护工作责任重大，必须严格管理、抓紧抓好安全生产这根弦必须始终绷紧，环境保护工作永远不能松劲。不能因为企业生产形势不好，停产企业增多，就放松了安全生产和环境保护工作，稍有松动就可能出事情。近期发生的国电XX第一发电公司贮灰场漏排事故，影响了黄河水质，惊动了国务院和国家环保部，张高丽副总理做了批示，这是多年都没有过的事。我们的职能部门要时刻提高警惕，丝毫都不能放松。一旦发生事故，必须第一时间报告市委、政府，决不能因为信息报送不及时而耽误了事故处置，造成更大的后果。要以此次事
15、故为教训，切实加强安全生产和环境保护整治工作，全面排查各企业，对存在的各类隐患要及时发现，立即整改，杜绝重大安全事故和环保事件发生。最后要强调两件事，一是各县区、各部门要切实做好信访WW工作，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的工作原则，及时减少和化解信访问题。特别要做好进京和赴银上访的劝访工作，减少此类信访事件发生。二是做好H7N9禽流感的预防工作，要高度重视，严阵以待，决不可掉以轻心。要积极开展疫情预防、监测和排查工作，进一步完善各项防控措施，确保有备无患。完成全年的目标任务艰巨，我们决不能因为现在距年底还远，一季度经济占全年比重小而放松和忽视，必须加强每周每月的运行调控，必须始终咬紧牙关，时刻绷紧加快发展、实现目标的这根弦，全力以赴，确保全年目标实现。
