1、 1 改革创新 勇争一流 团结动员 广大 职工为 建设 “五大余杭 ” 争当 全省榜样 建功立业 在杭州市余杭区工会第十 二 次代表大会上的工作报告 杜坚强 （ 2017年 10月 20日 ） 各位代表、同志们： 余杭区 工会第十 二 次代表大会，是在全 区 上下喜迎党的十九大胜利召开的重要时刻，召开的一次重要会议。 大会的主要任务是： 以党的十九大精神 为指导， 全面 贯彻习近平总书记系列重要讲话 和 对群团改革工作的重要指示精神 ，回顾总结区工会第十 一次代表大会以来 的 工作，研究部署今后五年 我区工会 的总体思路和目标任务，选举产生区总工会十 二 届委员会和 经费审查委员会，进一步动员
2、全区广大职工和工会干部， 主动作为、勇争一流，为 深入推进以 “五大余杭 ”为内涵的名副其实全省榜样 ， 加快建设“富而美、安而康 ”的 新余杭而努力奋斗。 现在，我代表 区总 工会十 一 届委员会向大会作工作报告，请予审议。 2 过去五年的工作回顾 过去五年 ， 是 我区 融入主城发展、创新驱动发展、集聚集约发展、倒逼转型发展、统筹协调发展，高水平全面建设小康社会取得显著成就的五年；是余杭工人阶级队伍不断发展壮大，为经济社会发展作出积极贡献的五年；是余杭工会务实创新，工作覆盖面不断扩大、组织凝聚力不断增强的五年 。五年来，在 区委和上级工会 的领导下，我们坚持围绕中心、服务大局，以发 展和谐
3、劳动关系为主线，以服务职工群众为主旨，以 推进“三个转变”、创建 “三型工会 ”为目标， 在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益等方面取得明显成效， 圆满完成了区工会第十一次代表大会确定的各项目标任务，为余杭经济社会发展作出了 应有 贡献。区总工会先后荣获全国工会系统先进集体、全国工会职工法律援助维权服务示范单位、全国推进会员评议职工之家工作先进单位、全国工会基层组织建设创新成果一等奖、 全国 工会财务工作先进单位、全国经审工作先进单位、全国 职工教育培训优秀示范点、全国最有影响力工会新媒体、浙江省企业职工文化建设先进县（市、区）总工会、浙江省创建和谐劳动关系暨双爱活动先进组织等国家
4、级、省级、市级荣誉 32 项，工会工作的满意度、影响力得到显著提升。 五年来，我们组织动员广大职工积极投身 党政中心工作 ，彰显了工人阶级主力军作用。 3 立功竞赛活动蓬勃开展。 以 “当好主力军、建功 十三五 ”为主题，在全区综合环境整治大会战、 G20杭州峰会等重大项目中，扎实开展专项立功竞赛；围绕省市区委 “四换三名 ”、 “五水共治 ”、“三改一拆 ”等重点工程，深入开展 “四比一创 ”、 “六比双赢 ”、 “治堵治废 ”等立功竞赛活动；围绕 “美丽余杭 ”、特色小镇等重大专项行动，重点开展艺尚小镇立功竞赛、大径山专项立功竞赛等活动。五年来，全区直接参与立功竞赛活动的职工达 5万余人次
5、。 经济技术创新成效显著。 面对经济下行压力和转型升级任务，全区各级工会广泛开展 “五小 ”竞赛活动，激发职工群众劳动热情和创造活力， 合力 解决企业技术难题，促进提高企业经济效益。五年来，共培育产生 “五小 ”成果 100 余项，创造经济效益 5000余万 元。深化劳模（先进）创新工作室创建，累计建立创新工作室 70家 ， 其中 创建浙江省劳模创新工作室 2 家。推进职工合理化建议规范操作，征集职工合理化建议 7 万余条，选树职工合理化建议规范运作典型 60 家，产生经济效益近 4.5 亿元。坚持以创建 “工人先锋号 ”为载体，深入推进 “五型班组 ”建设，共有 16个班组分别荣获 “浙江省
6、工人先锋号 ”和 “杭州市工人先锋号 ”称号 。 劳模、工匠精神大力弘扬。 劳模精神、工匠精神的宣传力度不断加大，评选工作更加规范有序。五年来，评选表彰宣传了一大批在促进经济发展与社会和谐、完成重大任务中作出重要贡献的劳模。其中，评选产生区劳动模范 99人、区模范集体 24个，推荐评选产生全国劳动模范 1 人，全国 五一劳动奖状 2个，省劳 4 动模范 8 人，省五一劳动奖章 1人，市劳动模范 57 人、市模范集体 25 个、市五一劳动奖章 15 人 。 今年，成功 评定 了 首届 20名 “余杭工匠 ”，并推荐产生市级工匠 1 人 。结合 “五一 ”活动，积极宣传劳模 、工匠 先进事迹，以劳
7、模 、工匠 精神激励职工创业创新，在全区职工中倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动。 五年来，我们持续深化职工素质工程建设，全力打造新型职工队伍。 职工思想素质 得到 提升。 深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大职工牢固树立中国特色社会主义理想信念，进一步增强责任感、使 命感，大力弘扬主人翁精神，充分发挥主力军作用。 广泛开展 “中国梦 劳动美 ”、 “我的价值观 ”系列主题宣传教育活动，进一步坚定广大职工理想信念，增强 “四个自信 ”，在职工群众中筑牢 “中国梦 ”的思想基础。加大对劳模（先进）的事迹宣传，推出劳动者之歌电视专题片和最美劳动者微视频，弘扬艰苦奋斗、无
8、私奉献的劳模精神；加大对工匠精神的宣传，拍摄余杭工匠专题片，努力使工匠精神成为广大职工的主体意识和主流精神。开展普法宣传教育活动，推进法治工会建设，用 “互联网 +”模式提升普法宣传实效 ，教育引导职工用法治精神、法律手段 维护自身权益。 职工技能素质 得到 提升。 面对新时期产业工人建设任务，区总工会完善了技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级、技能激励 “五位一体 ”的职工技能提升机制，充分发挥工会 “大学校 ”作 5 用。 深化与 区人社、教育、农业等部门 合作 ， 健全 “四力合一 ”工作模式，开展职工技能素质培训活动。五年来，全区有 20 余万名职工参加了工会组织的各类技能培训，有
9、3万余名职工实现了技能晋级。 强化技能带头人制度， 每两年选聘 100 名区级职业技能带头人，用 “以一帮十 ”的方式，帮带 2000 余名职工提升技能。以 “三级联动 ”的方式，组织开展技能竞赛 活动。五年来，承办省级劳动技能竞赛 3场，参加市级劳动技能竞赛 40场，举办区级、镇（局）级、企业级劳动技能竞赛 263场，发动企业层面技能比武、岗位练兵 2780 场。通过不同层面的竞赛，有 655名选手获得高级工职业资格证书； 539名选手获得中级工职业资格证书。对技能竞赛中表现突出的优秀选手，除给于一定物质奖励外，还授予各类 “技术能手 ”荣誉称号，为技术工人成长创造了良好条件。五年来，共有
10、3 名职工获得杭州市技术能手称号， 8名选手获得杭州市经济技术创新能手称号， 219 名选手获得区级技术能手称号 。 职工文化素质 得到 提升 。 积极引导职工把 “个人梦 ”融入 “中国梦 ”，着力打通职工继续学习、学历提升两个通道。五年来，有 近 2500名职工参加了工会组织的上大学活动，近 1000名优秀职工顺利拿到了毕业证书。深化 “五进企业 ”服务职工活动，开展十八大精神宣讲进企业、文艺慰问进企业、法律知识进企业、安全生产知识进企业等活动 770 场，惠及职工 15万 余 人。丰富 “职工大舞台 ”活动内容，开展职工周末文化演出等各类文艺专场和 6 文化、体育活动 96场，服务职工近
11、 8 万 余 人；举办各类公益培训 390期，累计参与人数 5万余人。加强职工文化阵地建设，投资三千余万，建成启 用新的瓶窑工人文化宫；新增 企业 “三位一体 ”职工文化阵地 16家，建有 区级 职工学校 173家、职工俱乐部147 家 、职工书屋 115 家，其中创建 省 市 级职工书屋 61 家 、 全国职工书屋 7家 、 全国职工学校 4家 、 全国职工书屋示范点 3家、省级 职工书屋示范点 19 家，区工人文化宫 五 年 共 接待 来宫参加各类活动的 会员职工达 158万余人次 ， 被 全国总工会评为全国职工教育培训优秀示范点 。 五年来，我们深入推进服务职工工程， 提升 了广大职工群
12、众的获得感 。 服务职工理念不断创新。 树立 “店小二 ”式服务理念，强调 “职工至上 ”，按照 “党政所要、职工所 急 、工 会所能 ”的 准则，精准地做好各项服务。根据我区职工队伍结构特点，区总工会主动顺应职工 “生物钟 ”，推出 “错峰服务 ”“网上服务 ”等 新方式。将职工服务中心搬迁至临街办公、并实行错峰上班制；在网上推出服务清单操作功能模块；结合 “工会干部 双联系 制度 ”“周三夜学夜访 ”等开展联系服务职工活动。将服务阵地向网络 、 基层延伸 ，服务时间向 “8小时 ”外拓展，努力做到服务与企业、与职工群众同节拍。叫响 “有困难找工会 ”口号，在职工服务中心专设职工信、访、电窗
13、口，并制定处理流程及办法；设立律师接访日制度，接受职工法律咨询和法律援助；开 通职工维权服务热线，接受 24 7 小时投诉；设立临时困难救助基金，帮助因突发事件而 急 需救助的职工；制定意外事件职工慰问办法，对发生意外的职工家庭及时伸出温暖之手等。 2016 年， 区总工会职工服务中心荣获浙江省 “示范职工服务中心 ”称号。 服务职工体系不断 健全。 根据省委 “最多跑一次 ”改革和上级工会关于加强区域化职工阵地建设的指导意见要求，进一步加强服务 活动 体系建设。建立健全区总工会部室职责委托授权制度，将部室直接面向基层和职工群众的服务事项以授权书的形式向职工服务中心授权，实现 “一个窗口对外
14、”，方便职工和基层办事。开展 镇级 工会 服务活动中心建设。 推动 镇（街）工人文化宫从完善设施、提升功能上下功夫，建立集约化、开放式、共享性的区域职工服务活动中心。推进村（社区） 工会 服务活动站设置。从健全完善站点规划、制定以奖代补政策、实施规范化管理入手，推进村社 工会 服务活动站建设。打造重点企业 工会 服务活动点。资助企业开展职工文化阵地建设，并在建有 “三位一体 ”职工文化阵地的企业中， 实施 职工服务 活动 点的建设工作。 帮扶职工举措更加精准。 健全四级帮扶网络， 精心组织开展困难职工帮扶、职工医疗互助、 “四送四助 ”等 活动 ，切实缓解职工生产生 活困难，增进职 工福祉，提
15、升服务职工水平。落实困难职工帮扶救助 ， 五年来，共 为 449户城镇持证 困难职工家庭、边缘农村（城镇）困难职工家庭、意外致困职工家庭建立档案信息库。实施困难帮扶救助行动，累计帮扶困难职工（劳模） 10024 8 人 次 ，发放慰问补助款 572.9万元 ， 为 634名 困难职工子女发放慰问 款 88.9 万元 。开展 工会会员意外伤害及家财损失保障服务工作，为 167 名职工发放保障金 78.6 万元。 深化 “四送四助 ”工作，开展 “春送岗位助就业 ”活动，共提供岗位 10.3 万余个；开展 “夏送清凉助健康 ”活动，共慰问职工 6.4 万余人 次 ；开展 “秋送 助学帮 圆梦 ”活
16、动，共资助寒门学子 493 名；开展 “冬送温暖助解困 ”活动，共资助平安返乡职工 1268 人次，慰问坚守岗位职工 360人次 。 做好职工普惠 服务 工作 。 实施职工医疗互助保障活动， 四年累计参保职工达 654032 人 次 ， 得到补助 8952 人次，补助金额达 1030 万元 。 实施 法律援助 活动 。区本级 为职工提供法律咨询服务 1592人次 ， 帮助办理欠薪、工伤赔偿等仲裁案 71起 ， 受理职工信、访、电 1168 件 ； 镇街工会 为职工 提供政策咨询 26963人次。 实施 职工免费体检活动 ， 三年共 安排 8500 余名 一线优秀职工就近进行免费体检 。 实施
17、外来 务工人员免费游余杭活动， 三年共 为 13000 名外来务工人员 发放 游余杭 免费券 。 实施 “五一 ”送医送药活动， 在各镇街、企业园区等地开展义诊活动，为近万名职工送去关怀。 实施 职工疗休养 活动 ， 三年共 安排 6240 名优秀企业职工和服务 G20杭州峰会的工作者参加免费疗休养活动。同时 做好 机关事业单位职工疗休养 的 审批 服务 工作 。 女职工和劳模服务日益规范。 做好女职工服务工作 。 指导 基层工会女职委 开展省总 基层女职工组织规范化建设达标活动 ，五年来，共有 850家基层工会女职委实现达标 ； 加大女职工劳动 9 保护规定的宣传力度，发动全区基层女工干 部
18、进行知识竞赛；实施 “妈咪暖心小屋 ”建设工作 ； 开展特殊群体女职工 “两病 ”免费筛查活动 ； 举办 “美丽余杭 青春同行 ”相亲交友活动 ； 推动企业规范签订女职工权益保护专项集体合同，维护和落实女职工合法权益和特殊利益； 开展女职工安康团体重大疾病互助保险，五年来 共为 279名女职工办理理赔 款 182万元。加大服务劳模的力度 。落实劳模政策，帮助劳模（先进）解决实际困难 ； 会同有关部门修订完善杭州市余杭区困难劳动模范生活补助资金使用管理办法，进一步提高困难劳模补助标准 ；每两年组织一次劳模体检和一次劳模观光活动 ，每年为劳模免费 征 订有关报刊 。 五年来，我们切实维护职工合法权
19、益，促进了劳动关系的和谐稳定。 职工权益源头维护 不断深化 。 通过召开政府与工会联席会议，支持 职工中 人大代表 和工会界别的 政协委员参政议政等方式，积极推动出台各类维护职工权益的政策文件。通过人大议案、政协提案、劳动关系三方协调等途径，在规范职工疗休养、提高职工福利待遇、加强劳模 服务 等方面积极建言献策。 强化 劳动关系三方成员单位定期协商交流机制，协同开展专项检查活动。 强化与区安监局合作，推进企业 安全生产和 职工 劳动保护工作，深入开展 “安康杯 ”竞赛，全区已建工会企业参赛率达 88%，累计参赛企业 6938 家，参赛班组 18600 个，覆盖职工 109.74万人 次。 工资
20、集体协商工作依法推进。 实施 “集中要约行动 ”，五年来， 10 已累计发出要约书 7885份，签订工资专项集体协商合同 7885份，涵盖企业 40766 家，顺利完成了单建工会、联合工会、行业工会三个 100%的目标任务；以规范程序为重点，开展工资集体协商提质增效等级达标创建活动，推进工资集体协商工作提质增效；以树点做样为方法，推进工资集体协商示范单位建设，目前全区共建立基层示范点 80家。 工会 劳动 法律监督 力度加大 。 建立企业欠薪月报告制度和季度调解工作统计制度，发挥企业劳动争议调解组织作用 ； 加大对欠薪企业的督查力度，督促企业纠正侵害职工合法权益的行为 ；制定杭州市对我区劳动关
21、系和谐指数评价工作方案，明确目标任务、工作步骤、工作要求并完成指数评价 ； 制定和谐劳动关系创建活动实施方案，进一步规范企业劳动用工行为 ； 加强劳动关系三方成员单位定期协商交流机制、工会与政府联合执法监督制度、工会与人大、政协联合视察制度。五年来， 与政府相关部门联合 开展劳务派遣、高温津贴发放等专项检查活动 25 次；与人大、政协开展联合视察活动 9次 ； 组织区镇两级会员代表开展群众性监督活 动 120余次。 五年来，我们全面 实施 工会改革创新，激发了工会组织的生机和活力。 工会总体改革全面启动。 作为省总工会确定的县级工会改革试点单位，区总工会在区委的领导和省市总工会的指导下，以“增三性、去四化”为目标，以规范镇街工会运作为抓手，以夯实基
