1、 党风廉政学习教育材料 (2007年第 1期 总第 24期 ) 扬州大学纪委、监察处编印 二 OO七年三月 【编者按】 贯彻落实中央纪委第七次全会精神是一项重要任务，全校各级党组织 要采取多种形式，组织领导干部和广大党员深入学习胡锦涛同志重要讲话和全会精神，切 实把反腐倡廉工作引向深入。 目 录 一 、 充分认识新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性 中央纪委第七次全会精神学习辅导之一 二 、 大 力 倡导 八 个方 面 的良 好 风气 努 力实 现 领 导干 部 作风 的 进一 步 转变 中央纪委第七次 全会精神学习辅导之二 (4) 三、 2006年反腐倡廉工作的新进展和新成效
2、 中央纪委第七次全会精神学习辅导之三 (11) 四、七次全会报告的主要亮点 中央纪委第七次全会精神学习辅导之四 (19) 五、加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查促进社会主义和谐社会建设 中央纪委第七次全会精神学习辅导之五 (24) 六 、 加 强 党 风 政 风 建 设 认 真 治 理 和 纠 正 损 害 群 众 利 益 的 不 正 之 风 中央纪委第七次全会精神学习辅导之六 (27) 七、加强领导干部思想道德教育和党纪国法教育切实做到为民、务实、清廉 中央纪委第七次全会精神学习辅导之七 (33) 八、严肃党纪国法保持查办案件工作力度 中央纪委第七次全会精神学习辅导之八 (38) 九、深化
3、体制改革和制度创新推进治本抓源头工作 中央纪委第七次全会精神学习辅导之九 (46) 1 充 分 认 识 新 形 势下全面加强 领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性 中央纪委第七次全会精神学习辅导之一 胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话中强调，要全面 加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的 进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建 设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重 大战略任务，必须常抓不懈，抓紧抓实，抓出成效。 领导干部的作风，主要体现在思想作风、学风、 I-作作风、领导 作风、生活作风等方面。领导干部是党和国家的骨干
4、力量， 是广大党 员和人民群众的带头人，其作风如何，对党和人民事业的发展有着极 为重要的影响，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，关系着 党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力、执政水平。加强领导干 部作风建设，是全面贯彻科学发展观的必然要求，构建社会主义和谐 社会的必然要求，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然 要求，做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。 长期以来，经过全党同志的共同努力，党的作风建设取得了显著 成效，为我们党团结带领全国人民不断夺取改革开放和社会主义现代 化建设的新胜利提供了 重要保障。同时，我们必须清醒地认识到党的 作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到个别领导干
5、部身上存在的一些 突出作风问题，主要表现是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离 实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图 享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢 淫逸，等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但如果不警惕，不 2 抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损坏党群干群关系，就 会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。 领导干部作风方面存在的问 题，有着复杂而深刻的社会根源和思 想根源。领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的 根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。这种考验不仅过 去存在、现在存在，将来也
6、还会长期存在。 弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领 导干部作风的进一步好转，是我们党完成肩负的历史使命的重要保证。 为此，胡锦涛同志强调，在工作中，要在领导干部中大力倡导八个方 面的良好风气。一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思 想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和 学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社 会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和 先进性建设的能力。二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主 义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的 位置，在思想感情上贴近人民群
7、众，下大气力解决好群众反映强烈的 突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民 意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要真抓实干、务求实效，发扬 求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一 步一个脚印地把 我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、 群众、历史检验。四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记两个务必，带 头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚， 带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤 俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是要顾全大局、 令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确 保党的
8、理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯 彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地 开展工作。六是要发扬民主、 团结共事，严格执行民主集中制的各项 3 制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐 气顺、风正劲足的局面。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的 纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八 是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情 趣，保持高尚的精神追求。 这八个方面具有很强的现实针对性和指导性，既是加强领导干部 作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志。 各级党委要切实负起
9、贲任，把领导干部作风建设作为党风建设的重点 来抓， 列入党的建设的重要议事日程。要加强对领导干部特别是主要 领导干部作风状况的监督，认真贯彻落实中央这些年来加强党内监督 的一系列重大措施，积极推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道。 促进领导干部作风建设 o 党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党 和国家的生死存亡。人民群众往往是从党的作风上认识我们党。选定 了跟党走的道路。今天，面对复杂多变的国际形势，面对国内改革发 展稳定的繁重任务，党的各级领导干部，尤其要靠自身的优良作风， 凝聚党心，振奋民心，攻难克坚；团结带领广 大党员和人民群众，以 新的风貌、新的姿态开创科学发展的新
10、局面，谱写构建社会主义和谐 社会的新篇章。 。 4 大力倡导八个方面的良好风气 努 力 实 现 领 导 干 部 作 风 的 进 一 步 转 变 中央纪委第七次全会精神学习辅导之二 胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，着重强调 全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方 面的良好风气。这就是：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务 人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、 令行禁止；要发扬民主、团结共事 ；要秉公用权、廉洁从政；要生活 正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风 建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的
11、鲜明标志。 要勤奋好学。学以致用。学习是领导干部增长才干、提高素质的 重要途径，是做好各项工作的重要基础。正如毛泽东同志指出的那样： 学 -j是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如 果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。 “对领导干部 来 说 ， 学 习 就 是 工 作 ， 就 是 必 须 承 担 的 责 任 和 使 命 。 我们党是一个勤奋学习、善于学习的党。只 有勤奋好学、学以致 用，才能坚持与时俱进，创造性地 IT_作。各级领导干部必须牢固树立 终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态 度、顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学 -j，又从
12、人民群众的生 动实践中学习，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。 面对新形势新任务，各级领导干部要认真学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，深入学习科学发 展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握 精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自 觉和理论指导； 要自觉学习现代科学文化知识，从领导工作的实际需要出发，本着缺 什么、补什 z,的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好 5 领导工作的知识武装和知识储备；要自觉成为学以致用、用有所成的 表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果 转化为谋划工作的思路、促进工
13、作的措施、领导工作的本领，特别是 要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为 推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。 要心系群众，服务人民。加强和改进党的作风建设，努力实现领 导干部作 风的进一步转变，核心问题是要在领导干部中树立心系群众、 服 务 人 民 的 良 好 风 气 ， 保 持 党 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系 。 我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险 是脱离群众。这种危险，源自于权力和地位的变化，根子在领导干部 的作风。在新的历史条件下，虽然群众主体趋于多样化、利益日益多 元化，党群关系出现了一些新情况，但党章所规定的党在任何时候
14、都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不 允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上，必须严格遵循。只有使我 们的领导干部真正做到思想上尊 重群众，政治上代表群众，感情上贴 近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，才能得到群众的拥护。 心系群众、服务人民，需要领导干部在思想上牢固树立马克思主 义的群众观点。要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主 人、当亲人、当老师，越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切 联系，越是要深入到基层和群众中去，了解实情、体察疾苦、汲取智 慧、获得力量，做到同人民群众心连心。 心系群众、服务人民，需要领导干部在工作中坚持从群众中来、 到群众中去
15、。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使 各 项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反 映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求。要把解决民生 问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题， 下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民 忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改 革发展的成果。 6 要真抓实干，务求实效。实干兴邦，空谈误国，正如邓小平同志 指出的那样，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都 没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为 具体的行动、实 际的效果、人民的利益，我们的工
16、作才算做到了位、做到了家。 真抓实干，务求实效，首先要求各级领导干部发扬求真务实精神， 大兴求真务实之风。要增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪， 抛弃私心杂念，下决心从文山会海中解脱出来，下决心从送往迎来中 摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在 在的工作成绩。 真抓实干，务求实效，要在攻坚克难上狠下功夫。现在是发展的 黄金期，也是矛盾的凸显期。在这种情况下，党的领导干部不能怕苦 畏难，要敢于直面困难、正视矛盾，主动到条 件艰苦、环境复杂、矛 盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，努力打开工 作局面。 真抓实干，务求实效，要在改革创新上狠下功夫。改革创新是
17、真 抓实干的体现，更是求真务实的要求。各级领导干部一定要与时俱进、 改革创新，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办 法，解决新问题，创造新业绩。 真抓实干，务求实效，要在抓好落实上狠下功夫。定下来的事情 就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。 一些关键的、重要的环节，要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。 各 级领导干部一定要发扬真抓实干、务求实效的良好作风，团结 带领人民群众，脚踏实地、埋头苦干，把握机遇、乘势而上，用一个 个经得起实践、群众、历史检验的业绩，一步一个脚印地把我们的事 业推向前进。 要艰苦奋斗。勤俭节约。中华民族历来以勤劳勇敢、不畏艰苦著 称，历
18、来讲求勤俭持家，勤俭办一切事情。我们党是靠艰苦奋斗成长 壮大、成就伟业的，是靠勤俭节约发展事业、建设国家的。艰苦奋斗 是我们党的优良传统和作风，是我们党保持同人民群众血肉联系的一 7 个重要法宝。 应当清醒地看到，我国还是发展中国家，仍处 于并将长期处于社 会主义初级阶段。我国人口多，底子薄，人均资源少，生产力不发达， 发展不平衡，全体人民的生活还不富裕，国家建设需要办的事情还很 多。我们必须坚持厉行节约、反对浪费的方针，必须有长期艰苦奋斗 的思想准备。即使我国将来进一步发展了，综合国力更强大了，艰苦 奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢。 艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态，能够起到砥砺意志、陶
19、 冶情操的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。我们讲艰 苦奋斗、勤俭节约，不是要人们去过清教徒式、苦行僧式的生活，也 不是要否定合理的物 质利益，而是要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的 精神，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，不畏艰难，不懈奋 斗。 艰苦奋斗、勤俭节约是社会主义荣辱观的一个重要内容，应成为 经济社会生活的一个基本价值观念和行为准则。各级领导干部要牢记 两个务必，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪 费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工 作中都要贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资 金和资源用在刀刃上。 一个没有艰苦奋斗
20、、勤俭节约精神作支撑的民族，难以自立自 强； 一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的国家，难以发展进步；一 个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的政党，难以兴旺发达。在继 往开来的伟大事业中，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，我们就 能够不断克服一个又一个的困难，夺取一个又一个的胜利。 要顾全大局，令行禁止。顾全大局，令行禁止，不仅是做好全局 工作的需要，也是最终实现局部利益的需要；不仅是各级领导干部应 有的工作作风，也是各级领导干部应有的政治觉悟。 顾全大局，令行禁止，首先要正确认识局部和全局的关系。相对 于全党全国工作大局来说， 各地方各部门都是局部，如果全局利益受 8 到损害，最终局部利益
21、也保不住。要维护全党全国工作大局，办成一 些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。如果各自 为政、各行其是，出现一盘散沙的局面，那就不仅什么事情也办不成， 而且会给党和国家带来严重后果。 顾全大局，令行禁止，要求我们的领导干部都要进一步增强大局 意识。无论是在地方工作还是在部门工作，都负有维护全党全国工作 大局的政治责任，都必须自觉地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保 持高度一致，都必须自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严 肃性，坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服 从大道理，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家 工作部署的贯彻落实。 顾全大局，
22、令行禁止，要求各级领导干部牢固树立全国一盘棋的 思想。要严格遵守党的纪律，决不能借口地方和部门的特殊性而有令 不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。我们党的宗旨和党的， 先进性，要求党的每一个成员尤其是每一位领导同志，必须成为遵守 党的纪律的模范，成为维护全局利益、整体利益的模范。同时，要善 于把中央精神和部门实际结合起来，创造性地开展工作 ，努力把各方 面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责 的统一，做到在维护大局的前提下实现本地区、本部门的发展。 要发扬民主。团结共事。民主凝聚党心，团结成就伟业。党内民 主是党的生命。充分发扬党内民主，坚持正确集中，是凝聚全党智慧
23、、 进行正确决策的必然要求，是维护党的团结统一、增强党的创造力和 战斗力的必然要求，是调动各方面积极性、齐心协力完成党的历史任 务的必然要求，也是推动人民民主、建设社会主义政治文明的必然要 求。 发扬民主，团结共事，最重要的是各级领导干部要严格 执行民主 集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事， 不能个人说了算，更不能搞独断专行。领导干部要增强民主意识，虚 心听取各方面意见，善于和同志们团结共事，自觉接受党组织、党员 9 和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。各级领导 班子的主要负责同志尤其要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从 善如流，平等待人，乐于听取各
24、种意见包括不同意见，自觉接受监督， 善于调动大家的积极性，团结班子全体同志一道工作，充分发挥班子 整体合力。 发扬民主和团结共事是一个紧密联系的整体。 一个班子里，只有 充分发扬了民主，才能更好地团结共事。有了浓厚的民主空气，各种 不同的意见才能充分发表。在不同意见的讨论中，才便于集思广益， 博采众长，形成共识，才有领导成员之间互相学习、互相尊重、互相 谅解、互相信任、互相支持，才能在工作上九牛爬坡，个个用力，达 到团结共事的目的。 要秉公用权廉洁从政。秉公用权，廉洁从政，是党的光荣传统 和优良作风，也是对党的各级领导干部的基本要求。大力弘扬秉公用 权、廉洁从政的良好工作作风，才能真正地代表人
25、民掌好权、用好权。 各级领导干部手中的权力，是 党和人民赋予的，只能用来为人民 谋利益；我们党的性质和国家政权的性质决定了我们党和政府把立党 为公、执政为民作为执政的宗旨，要求各级领导干部权为民所用、情 为民所系、利为民所谋，对人民高度负责。 秉公用权，廉洁从政，必须从思想道德教育这个基础抓起，筑牢 拒腐防变的思想道德防线。各级领导干部要自觉加强党性修养，牢固 树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、 利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一 身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。 秉公用权，廉洁从政，各级领导干部必须成为遵纪守法的模范。 要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政 的各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商 品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。 秉公用权，廉洁从政，必须坚持原则、秉公办事、公私分明。这 就要求领导干部认真处理好亲情与党性的关系，不仅要管住自己，还
