1、 党建工作各项制度及细则 扎兰屯市林业局党委（党组）办公室 目 录 党组工作规则 . 1 党组（党委）议事决策制度 . 7 党委议事规则 . 11 党建工作责任制 . 12 党支部议事制度 . 14 党支部工作制度 . 15 党日活动制度 . 16 密切联系群众制度 . 17 组织生活制度 . 18 中心组学习制度 . 19 领导上党课制度 . 21 理论宣讲辅导制度 . 22 个人自学制度 . 23 学习总结制度 . 24 学习档案制度 . 25 考勤督学制度 . 26 调查研究制度 . 26 党员学习日活动制度 . 27 党员管理教育制度 . 28 党员公开承诺制度 . 29 民主生活会制
2、度 . 31 党员教育培训制度 . 33 “三会一课”制度 . 34 干部管理考核制度 . 36 党员干部学习制度 . 37 党内监督检查制度 . 40 党员谈心谈话制度 . 40 党费收缴管理制度 . 42 发展党员制度 . 43 民主评议党员制度 . 48 党内关怀帮扶制度 . 51 党务公开制度 . 53 党员干部述职述廉制度 . 56 个人重大事项报告制度 . 58 诫勉谈话制度 . 61 党员联系和服务群众制度 . 65 党组（党委）对党员干部业绩考评制度 . 67 林业局党政领导班子成员“一岗双责”任务分解表 . 69 扎兰屯市林业局党建工作制度及细则 1 党组工作规则 根据党章和
3、中国共产党党组工作条例（试行），扎兰屯市委工作规则，结合本局工作实际，制订本规则。 一、职责 1、以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府、自治区林业厅、呼伦贝尔市林业局的指示，根据市委、市政府、自治区林业厅、呼伦贝尔市林业局的决议、决定，对全市林业工作的重大问题进行决策，组织讨论、草拟以市委、市政府名义发布涉及全市林业工作大局的方针政策性文件；部署全市林业工作。 2、不定期召开党组会议或党组扩大会议，组织党组理论中心组学习。 3、研究加强林业系统党的思想建设、组织建设、作风建
4、设，按照党风廉政建设责任制的规定抓好林业系统廉政建设；领导和指导市林业局机关 党的建设，领导和指导市属林业单位党建工作和经济工作，指导和协调全市林业系统社会主义精神文明建设和宣传、思想政治工作。 4、讨论制订全市林业经济发展战略，林业发展年度计划和中长期规划；定期分析林业经济形势，提出解决问题的扎兰屯市林业局党建工作制度及细则 2 办法；研究安排重大林业投资建设项目，年度经费预结算、资金安排，并对上述问题作出相应的决策。 5、按照干部管理权限及规定程序，负责干部的考核、任免、提名和奖惩；负责管理、教育和监督林业局机关和党组管理的直属单位干部；研究决定本局机关和直属事业单位人员调配。 6、以林业
5、局党组的名义分别向市委、市政 府、自治区林业厅、呼伦贝尔市林业局请示和报告工作。 二、会议 1、市林业局党组会议一般每月召开一次，议题根据前述 6 项职责内容具体由党组书记确定，会议由党组书记或委托其他成员主持。 2、党组会议要有半数以上党组成员到会；讨论干部人事安排问题时，必须有三分之二以上成员到会。会议召开的日期和议题，除临时召集的以外，应列出会议安排计划并提前通知与会人员。党组成员如不能出席会议时，应事先向会议主持人请假，并且就会议讨论的议题提出口头或书面意见。如因公事，出席会议人数较少时，主持人可根据情况决定会议改期。 3、市林业局 纪检组长、防火办副主任、森林公安局局长、政委列席党组
6、扩大会议，其他列席人员由主持人根据议题确定。 4、党组会议或党组扩大会议在讨论决定问题时，必须扎兰屯市林业局党建工作制度及细则 3 充分发扬民主，执行少数服从多数的原则。重大决策性问题，要进行表决；推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应充分酝酿，逐个表决。表决结果由会议主持人当场宣布。党组成员未到会的，其书面意见不能参加表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将情况向市委报告，请求裁决。 5、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会议的，党组书
7、记或委托主持工作的成员可临机处置，事后应及时向党组报告。 6、林业局党组扩大会议，由党组书记或委托其他成员主持，不定期召开，会议议题由书记确定或由其他成员提交书记确定。 7、林业局党组会议、党组扩大会议由党组书记指定一名党组成员负责记录，并根据需要编印会议纪要。会议纪要根据内容印发有关单位、股室和存档。应由有关单位、股室承办的事项，由办公室负责督查跟踪抓落实，并将落实情况定期向党组报告。会议记录经主持签章后 ，按年归入文书档案保存。 8、不定期召开党组扩大会议，就林业系统党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和职工思想政治工作进行研讨、交流，推广先进典型，并部署工作。 扎兰屯市林业局党建工作制度
8、及细则 4 9、领导和指导工会、共青团、妇委会等群团工作。不定期召开会议，专题听取他们工作情况汇报。 三、文件审批 1、以党组名义上报市委或自治区林业厅、呼伦贝尔市林业局的重要文件和下发涉及林业全局工作的方针政策性文件，以及干部人事任免文件，由党组书记审核签发； 2、就某一方面工作以党组名义印发的文件由分管的党组成员审核签发； 3、日常事务性并经党组会议讨论或 党组成员传阅同意的党组文件，由分管党组成员审核签发； 4、以党组名义发出的便函，由分管党组成员审核签发； 5、党组会议、党组扩大会议纪要，由党组书记签发。 四、政治纪律 1、必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
9、重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行党的基本路线和基本方针；党组成员必须带头旗帜鲜明讲学习、讲政治、讲正气，同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，保证中央、自治区党委、呼伦贝尔市委、扎兰屯市委和林业局党组政令畅通，不断增强政治敏锐性和 政治鉴别力。 2、必须坚持解放思想，实事求是，求真务实，结合本市林业实际，贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的指示、决定，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。 扎兰屯市林业局党建工作制度及细则 5 3、必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。 4、
10、书记应带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受其他成员的监督。其他党组成员应支持书记工作，接受书记对自己的检查、督促。 5、党组成员必须作好守纪律的表率，保守机密。党组会议的内容，除经党组决定可在党内传达 、公开发表或因工作需要交办的以外，与会人员均须按规定严守机密，不得向会外泄漏。 6、党组成员外出，应事先向书记或在家主持工作的成员报告。 五、党内生活 1、党组成员必须自觉参加双重组织生活。党组民主生活会，每年召开一次；根据实际需要，也可以不定期召开。民主生活会的基本内容是：贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央、自治区林业厅、呼伦贝尔市林业局、市委和林业局党组的决议、
11、决定的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自 我批评三大优良作风，改进领导方法，深入调查研究，指导工作的情况；执行党章、党政领导干部选拔作用工作条例、中国共产党纪律处分条例（试行）和中国共产党党员扎兰屯市林业局党建工作制度及细则 6 领导干部廉洁从政若干准则（试行）的情况；其他重要问题。按照有关规定，党组民主生活会应提前向市纪委、市委组织部、市直机关工委报告，并在会前由召开座谈会，征求职工对领导班子意见。会后及时将民主生活会情况，报告市纪委和市委组织部。对民主生活会提出的存在问题和建议，会后必须召
12、开专题党组会议或行政办公会议研究整改措施，并付之实施。 2、党组成员要自觉参加所 在支部的民主生活会和支部活动。因事不能及时参加支部活动的，应向所在支部请假。 3、党组成员必须严格遵守党内政治生活原则，带头廉洁自律，坚持民主集中制，加强通气，互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解，讲团结、顾大局，坦诚相待。自觉维护班子的团结和统一，维护党组的形象和权威。 4、党组成员如有违反党内纪律的事实，党组应本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重提出处理意见，并按照党章规定的程序办理。 5、非党组成员的党员领导干部，要严格要求自己，自觉维护林业局党组和林业局领导班子的形象和威信。 六、 理论
13、学习 1、坚持党组学习中心组学习制度。党组成员、纪检组长、防火办副主任、森林公安局局长、政委参加中心组学习，每月集中学习一次。除特殊情况请假外，不得缺席。学习内容以习近平总书记的重要论著、论述、重要讲话为主，并结扎兰屯市林业局党建工作制度及细则 7 合形势，学习有关文件，学习社会主义市场经济知识，现代科技知识和林业方针政策、法律法规，必要时聘请专业理论人员开办辅导讲座。 2、党组成员、党员领导干部应积极参加上级举办的政治理论学习。 3、政治、理论学习以自学为主，党组成员必须坚持做好学习笔记，积极探讨研究理论与实践问题，努力提高自身素质，要求 每个党组成员每年应撰写 1篇以上政治理论学习心得。 七、包场及一岗双责制度 党组成员和党员领导干部原则上每人包管 1个林场，并经常深入包管单位、林区、工区等生产一线，进行调查研究，指导工作，每人每年应亲自或参与撰写调研文章 1-2 篇。 党组成员和党员领导干部实行“一岗双责”制度，在负责分管业务工作的同时，对分管部门和包管林场的党建、党风廉政建设、精神文明建设以及林场各项事务管理负总责。 党组在局机关设立办公室，负责党组的日常工作。 党组（党委）议事决策制度 为切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主 化、规范化，促进依法行政和廉政建设，现结合工作实际，特制定本制度。
