1、1 2018 年北仑区企业安全生产标准化建设评审单位资格入围项目 公开招标采购文件 项目编号： CBNB-20181158-BL044G 项目名称： 2018 年北仑区企业安全生产标准化建设评审单位资格入围项目 采购单位： 宁波市北仑区安全生产监督管理局 代理机构： 宁波中基国际招标有限公司 2018 年 5 月 2 目 录 第一章 公开招标采购公告 . 3 第二章 招标需求 . 6 第三章 投标人须知 .21 第四章 评标办法及评分标准 .32 第五章 北仑区政府采购合同（服务） .36 第六章 投标文件格式 .39 3 第一章 公开招标采购公告 根据 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和
2、国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办 法 等规定，经 北仑区财政局 批准，现就 2018 年北仑区企业安全生产标准化建设评审单位资格入围项目 进行 国内 公开招标采购， 欢迎合格的供应商前来投标。 一、 项目编号： CBNB-20181158-BL044G 二、采购组织类型：委托代理 三、采购方式、用途： 公开招标、自用 四、预算金额： 品目一： 69.76 万，品目二： 15.8 万元 ；最高限价： 品目一： 3200 元 /家；品目二： 2000 元 /家 。 五、 招标文件公告期限（ 5 个工作日）： 2018年 6月 5 日至 2018 年 6 月 12日止 六、 采
3、购内容及采购需求 七、 合格投标人的资格要求 7.1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。 7.2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项的投标。为本项目提供项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标。 7.3、投标人未被列入“信用中 国”网站 ()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天招标代理机构在在“信用中国”网站（ ）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记
4、录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 7.4、特定条件： 品目一：经宁波市安全生产监督管理局核准确定为宁波市工 贸行业三级安全生产标准化评审单位的中介机构，评审业务范围为工贸行业（中介机构具体名单以市安监局文件为准）； 品目二：经宁波市安全生产监督管理局核准确定为宁波市工贸行业三级安全生产标准化评审品目号 采购内容 服务内容 入围 家数 一 具有三级安全生产标准化评审资格的评审单位 对在北仑区开展安全生产标准化建设的企业进行三级安全评审 3 家 二 具有四级安全生产标准化评审资格的评审单位 对在北仑区开展安全生产标准化建设的企业进行四级安全评审 2 家 4 单位的中介机构，评审业务范围为工贸
5、行业（中介机构具体名单以市安监局文件为准）；或具有北仑区工业企业四级安全生产标准化评审单位资质的中介机构。（本项目不接受联合体投标，实行资格后审） 八、招标文件的发售： 1.发售时间： 2018 年 6 月 5 日至 2018 年 6 月 12 日，北京时间上午： 8:30-11:00；下午 :1:30-4:00 。 2.发售地点： 宁波中基国际招标有限公司联系人：李娜 联系电话： 0574-88090098 传真：87425386 邮箱： 3.售价：招标文件工本费 每 品目 500 元 ，售后不退 （请勿个人或支付宝汇款） 。 如需邮购，请另付 50 元人民币特快专递费，并请按下述开户银行
6、及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及招标编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。 九、投标保证金 ：品目一：人民币肆仟陆佰元整；品目二：人民币壹仟伍佰元整。 投标人应于 2018 年 6 月 25 日下午 16： 00 时 （时间） 前将投标保证金以 银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票） 形式交至 宁波中基国际招标有限公司 ，开户银行： 宁波银行东门支行 ，银行账号： 31010122000005488。 十、投标截止时间和地点 ： 投标人应于 2018 年 6 月 27 日 09:00 时（时间）前将投标文件密封送交到北仑区新碶长江路1166 号北仑行政大楼
7、B 座三楼招投标中心开标室，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。 十一、开标时间及地点 ： 本次招标将 于 2018 年 6 月 27 日 09:00 时 （时间） 在 北仑 区新碶长江路 1166 号北仑行政大楼 B 座三楼招投标中心开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。 十二、 投标人应于投标截止期前在宁波市政府采购（ http:/ 被确定中标，由此产生的后果将由投标人自己负责。 十三、落实的政策： 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库 2017141 号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011181 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
8、(财库 201468 号 )。 十四、业务咨询 采购单 位：宁波市北仑区安全生产监督管理局 地址： 宁波市北仑区新矸长江路 1166 号行政中心 A 座 联系人：郭先生，电话： 0574-86782638 采购代理单位：宁波中基国际招标有限公司 地址： 宁波市鄞州区天童南路 666 号中基大厦 19 楼 5 联系人：单琛耘、李艳、杨未、王鸯鸯、张亮、徐承、邬力； 联系电话： 0574-88090150、 87423685 传真： 0574-87425386； 政府采购行政监管及投诉受理部门：宁波市北仑区政府采购办； 联系电话： 0574-86780691。 关于本次投标的标书费、 投标 保证金
9、、服务费都 汇入以下帐户： 开户银行： 宁波银行东门支行 帐 号： 31010122000005488 户 名： 宁波中基国际招标有限公司 宁波中基国际招标有限公司 2018 年 6 月 5 日6 第二章 招标需求 编号： CBNB-20181158-BL044G 采购单位名称： 宁波市北仑区安全生产监督管理局 一、 招标内容 品目号 二个 采购 内容 品目一：对在北仑区开展安全生产标准化建 设的企业进行三级安全评审；品目二：对在北仑区开展安全生产标准化建设的企业进行四级安全评审。 *采购预算 品目一：采购预算： 69.76 万元； 品目二：采购预算： 15.8 万元 超过以上价格的报价作无效
10、标处理。 二 、 招标要求 1.项目要求 为进一步做好北仑区企业安全生产标准化建设的评审验收工作，对我区企业开展安全生产标准化建设评审工作，及时、顺利的完成年度工作目标任务，采购人根据宁波市企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的要求，品目一选取 3 家符合资格条件的评审单位承担北仑区企业安全生产标准化 三级安 全 评审工作；品目二选取 2 家符合资格条件的评审单位承担北仑区企业安全生产标准化 四级安全 评审工作。评审单位需严格按照采购单位分配的任务要求，及时完成北仑各个地域的企业评审工作。 2. 技术需求 （一）评审工作要严格按照宁波市企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（甬安监管综 20
11、11 17 号）、宁波市企业安全生产标准化建设评审工作管理办法实施细则（试行）（甬安监管综 2011 28 号）以及宁波市工贸企业四级安全生产标准化建设评审工作指导意见的通知（甬安监管综 2013 20 号）等相关要求执行。 如果宁波市安监局对企业安全生产标准化建设评审管理办法进行修改，则按新办法执行。 7 （二）评审单位必须有不少于 2 个评审组承担我区的评审工作。 3.评审要求 评审单位应当遵循下列行为规范： 1、评审单位要根据标准化评定办法的有关规定，制定评审质量管理制度，明确工作职责、工作程序和工作要求，做到公开、公平、公正地实施评审，确保评审质量。 2、与申请企业存在利害关系的，应当
12、回避。咨询单位不得承担同一企业的评审工作。 3、坚持依法经营，遵守市场竞争规则，不得以政府部门及其工作人员的名义或其他非法手段获取利益，杜绝商 业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为。 4、加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审结果正确性。 5、评审工作资料、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应及时归档，并遵守保密协议。 6、认真接受安监部门的监督检查，自觉接受社会监督，配合评审组织单位的日常管理和检查。 评审单位在评审中发现以下情况应及时向评审组织单位及当地安监局报告： 1、企业有重大事故隐患的。 2、评审中存在较大争议问题的。 3、其他认为有必要报告的事项。 评审单位及
13、其评审人员有下列情况之一的，将予以通报批评，直至取消评审 资格。 1、未严格按有关标准进行评审的。 2、评审中发现企业有重大事故隐患而未及时报告的。 3、评审人员未达到规定人数的。 4、未合理配置专业评审人员的。 5、未按评审程序评审的。 6、违反职业道德和评审纪律行为的。 评审单位应对评审结果负责，出具虚假评审报告，按安全生产法第八十九条进行处理。 三、商务要求： 1、评审工作进度：自合同签订之日起至 2018 年 12 月 15 日，完成采购单位分配的企业安全生产标准化评审工作任务。 2、付款条件：采购单位第二年区财政资金经费下拨后十五个工作日内，按区财政支付规定一 次性支付。 *3、最高
14、限价：品目一：投标报价不得超过 3200 元 /家；品目二：投标报价不得超过 2000 元 /家；8 投标单价超过上述限价的作无效标处理。 附件一： 宁波市企业安全生产标准化评审工作管理办法 为进一步做好全市工矿企业安全生产标准化建设评审工作，加强对安全生产标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员的管理，依据国家安监总局关于企业安全生产标准化建设工作有关文件要求，结合本市实际，特制定本办法。 本办法适用于本市行政辖区内工矿企业三级（市级）安全生产标准化评审工作。 一、评审工作程序 工 矿企业 (以下简称企业 )安全生产标准化评审工作包括企业自评、申请，评审组织单位受理、审核，评审单位评审，安
15、监部门核准公告，评审组织单位颁发证书和牌匾等内容。 （一）企业自评和申请 1.企业申请三级安全生产标准化达标评审应当符合国家安监总局和省安监局有关申报条件。 2.企业成立自评小组，按照行业评定标准的要求进行自评，形成自评报告。 3.企业依据申报达标等级和自评结果 ,将评审申请和自评报告有关信息录入宁波市安监局安全生产标准化管理信息系统并选定评审单位 ,打印评审申请和自评报告（一式三份），送当地县（市）、区安监 局审核同意盖章后报评审组织单位。 （二）评审受理 评审组织单位收到企业申请后，应在 10 个工作日内完成对申请材料的合规性审查并对审查结果负责，符合要求的，告知当地县（市）、区安监局和申
16、请企业，不符合要求的，说明理由并告知当地县（市）、区安监局和申请企业。 （三）评审 1.评审单位收到企业评审申请后，应与申请企业签订评审协议，制定评审计划，并根据评审对象成立由 3-5 名评审员组成的评审组，合理配置评审人员，确定评审组长，评审组长由专职评审员担任。 2.评审单位应将具体评审日期提前 3 日告知被评审单位及当地县 （市）、区安监局。当地县（市）、区安监局视情对现场评审工作进行监督检查，并做好相关协调工作。 3.现场评审程序。 （ 1）首次会议 (会议由评审组长主持 )。 9 评审组长介绍到会的代表、专家； 企业负责人介绍到会的企业人员； 评审组长介绍评审人员及分工； 评审组长介
17、绍评审依据、方法、范围，宣读评审组公正性声明； 企业负责人介绍企业概况及安全生产标准化创建情况。 （ 2）分组评审。 （ 3）评审结果汇总。 （ 4）末次会议。 评审人员分别反馈评审意见； 评审组长反馈评审结果； 安监部门代表提 要求； 企业负责人表态。 4.评审单位应在评审当日将现场评审报告有关内容录入宁波市安监局安全生产标准化信息管理系统，并在企业整改完成后 7 个工作日内将现场评审报告送评审组织单位审核，整改完成情况由评审单位确认。 （四）审核与公告 评审组织单位对评审单位提交的现场评审报告进行审查，审查通过后，向市安监局提交评审报告。 市安监局对符合标准的企业予以核准公告，经公告的达标
18、企业，由评审组织单位颁发企业安全生产标准化达标证书和牌匾。安全生产标准化达标证书和牌匾有效期为 3 年。 （五）撤销 在 3 年有效期内，达标企业发生以 下情况之一的，由市安监局撤销其安全生产标准化达标企业称号。 1.发生生产安全死亡责任事故的（按照国家安监总局和省安监局有关规定）； 2.发生社会影响较大生产安全事故（件）的； 3.达标后，未保持安全生产条件，经限期整改仍达不到标准要求的。 二、评审组织单位管理 （一）评审组织单位是指由市安监局审核确定、负责企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。 （二）评审组织单位应当具备下列条件： 1.有与其开展工作相适应的固定工作场所、办公设施，具有必
19、要 的技术支撑条件。 10 2.有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等。 3.设有专职工作人员，其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力。 4.参加有关安全生产法律、法规、标准和标准化文件等知识的培训。 5.按照市安监局的工作要求，认真组织开展评审工作。 （三）评审组织单位职责： 1.配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查并对抽查结果负责，抽查每个评审单位每年不少于两次，发现抽查结果不合格的，评审组织单位应向市安监局书面提出暂停评 审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审工作的建议
20、。 2.对安全生产标准化达标企业进行现场抽查并对抽查结果负责，抽查每个行业每年不少于两家，并将抽查情况报告市安监局。对不符合要求的达标企业，向市安监局书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。 3.经市安监局授权，组织评审人员的培训和考核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。 4.评审组织单位要自觉接受安监部门的监督，认真做好各项评审组织工作。 （四）拟承担评审组织工作的单位应向市安监局提出申请，填报安全生产标准化评审组织单位登 记表（见附件 1），市安监局审核通过后报省安监局备案，并向社会公布。 三、评审单位管理 （一）评审单位是指由市安监局审核确定、具体承担企业安全生产标准化评审工作的单
21、位。 （二）拟承担评审工作的单位应向当地县（市）、区安监局提出申请，填报安全生产标准化评审单位登记表（见附件 2）当地县（市）、区安监局审核同意后报市安监局，由市安监局审核通过后报省安监局备案，并向社会公布。 （三）评审单位应当具备下列条件： 1.具有法人资格，没有违法行为记录。 2.有与其开展工作相适应的固定工作场所、办公设施和日常管理工作人 员，具有必要的技术支撑条件。 3.有健全的内部管理制度、评审程序文件和评审人员档案等。 4.有 6 名以上通过市级以上安监部门培训合格的专职评审员，其专业结构能够满足所从事专业的评审要求。 （四）评审单位应当遵守下列行为规范： 1. 评审单位要根据标准化评定办法的有关规定，制定评审质量管理制度，明确工作职责、工作程
