1、1 2018 年度 营江街道党政 班子 专题 组织 生 活会 对照检查材料 根据县委组织部 关于 “抓好巡视整改 净化政治生态”专题民主生活会 的通知， 营江街道党政班子 扎实做好 组织 生活会各项准备工作，精心制定了方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料，进行了反复修改，形成如下对照检查材料。 一 、查摆存在的突出问题 （一）省委第六巡视组巡视发现的“五个方面”问题和提出的意见建议对照查摆 。 1、 政治建设有待加强，管党治党责任落实不够到位的问题。 部分党政领导政治站位还不高， 把责任制写在纸上、挂在墙上 、订在本上，只说不做搞形式；有的 党政领导 把党风廉政建设责
2、任制与工作目标责任制脱离开来，年中考核不挂钩、年终考核淡兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设 ；部分党政领导 把工作停留在转发文件、照搬规定、马虎应付上 ， 有的没进行责任分解，有的责任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身业务工作不够，有的没有进行责任考核，有的考核指标不科学、考核标准把握不严，存在政策界线不明确，追究责任程度把握不准，量纪处理时随意性较大 ， 奖惩还不够分明 ， 对落实 管党治党 的好坏没有明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制 ，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。 2、 违反中央八项规定精神的问题依然突出的问题。仍然存2 在文山会海，
3、会议开得多，行动落实得少，深入群众走访调研得少，偶尔存在招待超标现象，办公面积存在一定的超标现象。 3、 工程建设领域乱象较多的问题。营江街道不存在此方面的问题。在今后的工作中会继续加强管理好此项工作。 4、 扶贫领域作风和腐败问题比较突出。部分党政干部 对扶贫工作认识不足，思想上还没有真正从“数字帮扶”转为“精准帮扶”上来； 部分帮扶人工作流于形式，走访“蜻蜓点水”，政策一知半解，情况不清不明，等 培训、等开会、等布置，靠上面、靠分管、靠帮扶单位，把自己的帮扶资料留给工作队，推给当地党委政府、推给“村支”两委；很多帮扶责任人不知道怎样帮，帮什么，从哪些方面着手帮扶，或者不知道如何记录自己的帮
4、扶手册 ， 扶贫领域作风问题不实不细。 我们党工委 还存在重部署、轻落实，重安排、轻督查的情况，出现上面热、下面冷，领导急，干部浮的情况。责任压的欠严欠实，干部管理失之于宽，失之于软，对部分识别不准、帮扶不实干部没有严管重罚，严肃追责，责任落实还不到位。 5、 选人用人不规范问题仍然存在。营江街道党工委不存在此方面的问题，在 今后的工作中会继续加强管理好此项工作。 （ 二 ） 关于在全市开展净化政治生态专项整治工作的实施方案（永组发 201825 号文件）列出的“六个重点问题”对照查摆。 1、 “四个意识”不强的问题； 虽然能够牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从 ,自觉在思想上政治上
5、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在系统把握、拓展延伸、联系实际上下功夫还不够。一是学习方式呆板，大多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，开会时有3 时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热 点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。班子成员政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够，思考得不深不透，存在着知行不一、学用脱节的现象。二是个别班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。 2、 党内政治生活不严肃的问题； 一是
6、党内政治生活不严肃。有的同志崇尚表扬与自我表扬，不愿自我剖析，在开展自我批评时浮光掠影，说远不说近，说人不说己 ;有的奉行“多栽花、少摘刺”的处世哲学，“事不关己，高 高挂起 ;明知不对，少说为佳”，喜欢打“太极”，好人主义盛行，特别是在民主生活会上不闻“炮声”，认为自我批评没“面子”，批评领导丢“帽子”，批评同级失“选票”，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。 二 是党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些机关党组织往往把党内生活制度仅限于“
7、三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。此外，党内政治 生活制度不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，变成了“特殊党员”。 3、 落实民主集中制不够的问题； 表现在不按章办事，民主决策流于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍 ， 有的 党政领导 主体意识淡化，没有把自己当做集体领导成员之一，尤其是一些职务低、资历浅的同志，自觉 的 把自己 边缘4 化 ，而放弃自己的责任和权利，随波逐流。 有时一些重要 会议议题没有征求意见或征求意见仓促， 班子成员 意见没有充分表达 ， 在民主讨论
8、前没有组织学习相关政策法规， 导致讨论和发表意见没有依据。 4、 党内政治文化不健康的问题；营江街道党工委不存在此方面的问题，在今后的工作中会继续加强管理好此项工作。 5、 管党治党责任落实不力的问题； 一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外，责任分解常照抄上级文件，集中交责也只是形式上开个会，领导班子 成员不知道如何有效落实主体责任。 6、 选人用人导
9、向不正的问题。营江街道党工委不存在此方面的问题，在今后的工作中会继续加强管理好此项工作。 （三） 紧紧围绕履行意识形态工作责任对照查摆 。 1、 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题； 在学懂、弄通、做实上下功夫 ,牢固树立“四个意识” ,坚定“四个自信” ,做到“四个服从” ,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导 ,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面存在的问题。 但也存在一些问题。一是 部分班子成员 在学懂、弄通、做实上还存在差距，对学习还有就付了事现象，党的十九大报告天天摆在桌子，通读
10、了一遍后，每次再学习总是看要点，自认为自己受党教育多年，理论水平、理想信念没有问题，经常以事务性多为5 借口，推拖搪塞理论学习，把学习当成软指标。二是 部分班子政治敏锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳，不愿抨击，认为自己不传不信就得了，没必要争论 。 2、 落实意识形态工作责任有欠缺的问题； 营江街道 始终坚持“党管宣传、党管意识形态”的原则，不断巩固和强化意识形态工作的领导权、管理权、话语权，确保 了意识形态工作责任制有效落实。 但也存在一些明显问题 。 “三个带头”“三个亲自” 做得还不够全面， 近年来中央和省、市 委、县委 意识形态工作的政策举措落实 不够 到位 ;听取宣传
11、部门 关于意识形态工作的专题汇报 和 及时研判新情况新变化，及时解决存在的困难和问题 还不够。 3、 意识形态阵地存在隐患和薄弱环节的问题； 一是 思想观念、思想意识存在偏差。街道党政班子普遍对意识形态工作的重要性认识不足的问题，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在 “ 重业务轻思想工作 ” 的倾向。二是干部队伍业务水平较低。干部队 伍结构不尽合理，人员流动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应。主要体现在干部队伍存在 “ 先天不足 ” 的问题。在街道从事意识形态工作的干部和人员大部分都是 “ 半路出家 ” ，理论功
12、底有限，专业水准较低，短期内难以胜任工作。从事意识形态工作的基层干部缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，思想观念相对滞后，难以达到新时期基层宣传意识形态工作的标准和要求。三是工作机制不够健全。由于工作机制尚未完全理顺，一对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责 任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态传工作显得较为疲软和被动。 6 4、 队伍建设亟待加强的问题 ； “三会一课”制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上，而没有认真执行，致使制度形同虚设。对党员的教育、管理、监督不够，党组织管理党员的意识不强，致使少数党员放松了
13、思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠，整日沉浸在悠闲当中，不思进取，工作上只求过得去，不求过得硬。个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作敷衍塞责，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强，存在“门难进，话难听，脸难 看，事难办”的现象；个别党员 干部 在平时的工作生活当中，由于放松学习和思想改造，忽视党性锻炼，不钻研业务，不提高工作本领，业绩平庸，先锋模范作用 不存在 ，在一定程序上影响了党在人民群众心目中的形象。 存在班子成员出现空缺等问题，特别是专业性比较强的组织委员、党建专干，而 过去没做过党务工作，对党务工作不熟悉 的领导干部 ， 不知如何开展党建工作，从而 影响了党 建
14、工作的有序开展，导致许多工作不到位 。 （四） 紧紧围绕市委第十六巡察组巡察发现的“六个方面”问题对照查摆 。 1、 基层形式主义和官僚主义的问题； 部分领导干部 对于党的方针 政策、上级的决策部署，仅仅做“传真机”“打印机”“传声筒”，遇事不动脑筋、不想办法，全靠开会发文来做姿态、表决心，至于实践落实，则“以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话”。 部分领导干部 为了应付检查，工作办事不惜假作为、 做假事 ，工作华而不实，中看不中用。有的貌似卖力，实则装样，蒙骗上级、糊弄群众。 部分领导干部 不愿深入基层调查研究，对实际情况不了解。在制定政策、安排工作时，宛若水面蜻蜓，点到即止，身子
15、沉不下去。更有 的干部甚至 ，不进行调查就敢于拍胸脯、 表硬态 ，造成不良后果。 7 2、 扶贫领域方面的问题； 识别 识贫不精准、档案资料不全面、帮扶措施不失不细等方面问题突出，特别是部分党政干部对扶贫工作认识不足，思想上还没有真正从“数字帮扶”转为“精准帮扶”上来； 部分帮扶人工作流于形式，走访“蜻蜓点水”，政策一知半解，情况不清不明，等培训、等开会、等布置，靠上面、靠分管、靠帮扶单位，把自己的帮扶资料留给工作队，推给当地党委政府、推给“村支”两委；很多帮扶责任人不知道怎样帮，帮什么，从哪些方面着手帮扶，或者不知道如何记录自己的帮扶手册 ， 扶贫领域作风问题不实不细。街道党工委 还存在重部
16、署、轻落实，重安排、轻督查的情况，出现上面热、下面冷，领导急，干部浮的情况。责任压的欠严欠实，干部管理失之于宽，失之于软，对部分识别不准、帮扶不实干部没有严管重罚，严肃追责，责任落实还不到位。 3、 涉农资金和群众身边的腐败问题； 涉农惠农的腐败问题。但在落实过程中，一些 村社区 出现“小村官”滋生“腐败”的现象。 当前，由于权力运行监督不力，大权在握，公章在手，出现了有权不使过期作废的现象。一些基层干部以权谋私、以职谋私、以业谋私，吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题 仍然存在 。 例如达石元村原党支部书记唐运泉收受好处费、下汶村村秘书何玉桃截留公 益林补贴资金。 4、 扫黑除恶方
17、面的问题； 存在 部门协作不够紧密扫黑除恶成员单位职责不够明确，协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显，对一些重点项目、领域监管不够深入全面；存在摸排打击不够精准，部分职能部门在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。摸排重点不够突出，对十类打击重点未进行认真分析研判，在重点项目、打非治违、工程项目等易产生涉黑涉恶涉乱8 问题的关键领域摸排不够深入，有的村社区干部存在不敢报、不愿报、怕得罪 人的现象。 5、 农村基层组织建设方面的问题； 农村班子建设方面 还存空缺没有配齐配强相关方面问题； 农村干
18、部队伍方面年龄老化、文化水平低 、 后继乏人、青黄不接 、 带头致富、带领群众致富能力较差 现象比较突出、 部分 村社区干部 跟不上形势发展的要求。一些 村社区干部 不注重学习，对党和国家在农村的方针政策领会不及时，理解不准确 ， 开展工作习惯于老一套，凭老经验，对新时期出现的新情况、新问题研究不够 。 二、 产生问题的原因分析 深刻剖析上述问题，虽然存在一定的客观因素，但更主要的是街道党政领导班子主观方面的问题所致。综合分析，根源主要 有以下四个方面： （一）理论学习放松要求。 对照习总书记系列讲话要求 以及中央八项规定精神， 发现理论学习上的不足是产生上述问题的一个重要原因。实际工作中，部
19、分班子成员不重视理论学习，把学习政治理论当作任务，片面地认为理论学习无助于问题解决而放松主观世界的自我改造。 （二）宗旨意识淡化。 班子集体与基层群众接触的机会和时间越来越少，慢慢地淡化了宗旨意识，人民群众在干部心目中的位置也就没有以前那么重要。对党员群众的疾苦、心声、愿望和要求不愿去主动了解，对群众反映的困难和问题也不愿去有效解决，在工作中就造成了与群众 的感情越来越淡化，与群众的距离越来越远。 （三）精神状态消极懈怠。 部分班子成员自认为受党教育多年，工作上做出过一定的成绩，思想上和行动上放松了对自身的严格要求，精神状态上变得消极懈怠，导致工作上满足于9 现状，创新争优意识下降，不求有功但
20、求无过，滋生了随大流、不违规，产生享乐主义 （四）党性锻炼抓的不紧。 班子成员都受党教育多年，经历了多个岗位锻炼，自我感觉党性底子很好，认为只要原则上的问题不出错，在一些细节上就不必较真，加强党性锻炼的紧迫感和自觉性有所弱化，没有经常对照党章要求来提升修养，没有注重提高班子自我净 化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。 三 、今后的努力方向和改进措施 上述问题是当前群众反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。街道党政班子将坚持问题导向，发扬钉钉子精神，着力解决自身存在的问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题， 对照上述问题逐项整改。 （一）关于 省委第六巡视组巡
21、视发现的“五个方面”问题 。 1、 政治建设有待加强，管党治党责任落实不够到位的问题整改措施：一是 全面落实从严治党政治责任，要始终坚持严守信念不动摇。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人 安身立命的根本。 二是 切实加强理想信念教育，增强党员干部思想教育的针对性和实效性，特别是要重点抓好学习习近平总书记系列重要讲话精神这个首要政治任务，全面掌握讲话的核心要义，用这一马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学而信、学而用、学而行。 三是 要保持理想信念定力，忠诚于党的信仰、党的组织、党的制度，自觉把思想统一到习近平总书记关于加强党的思想建设、政治建设、
22、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的要求上来，自觉与上级党组织保持高度一致，使全10 街道 党员干部在大是大非面前旗帜鲜明， 在风浪考验面前无所畏惧，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。 2、 违反中央八项规定精神的问题依然突出的问题整改措施： 一是 要求班子成员 树立正确服务意识。坚守无私奉献和艰苦奋斗的精神，把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。二是强化 班子成员的 责任落实 情况 。在 “ 务实、扎实、落实 ” 上狠下功夫， “ 撸起袖子加油干 ” 。三是 规范班子成员 依法 、依纪 办事 规矩 。习近平总书记多次强调党员干部要 “ 守
23、纪律讲规矩 ” 。无规矩不成方圆，行为的规范需要一定的约束。 四是要求党政班子 率先垂范 ，严于律己。 带 头遵守中央 “ 八项规定 ” 省 委“九项规定”、 市 委“ 十 项规定 ” ，切实做到自重、自省、自警、自励。廉洁从政、严以自律、修身立德，永葆共产党员本色。带头管好亲属和身边的工作人员，注重家庭、家教、家风，为全街道 党员干部树 榜样。 3、 扶贫领域作风和腐败问题比较突出的整改措施： 一是抓动态管理。进一步细化完善措施，提高脱贫攻坚的准确性，要更加注重精准识别，全面把握扶贫对象动态情况，加强精准管理和分类指导，坚持问题导向扶真贫。二是学业务知识。要深刻领会徐厅长的“三化”管理要求，迅速组织动员，抓好学习培训，切实提升帮扶能力和水平 ；坚持实事求是，完善相关资料，进一步提高档案整理和管理水平。 三是强政策宣传。要切实领会扶贫政策，突出宣传重点，把握宣讲方向，将广大贫困户直接受益的产业扶贫、教育扶贫、健康医疗、危房改造、低保“兜底”等扶贫开发政策和扶贫工作流程，统一制成政策宣传挂图，把扶贫政策原原本本地交给广大群众。 四是突 产业脱贫。对
