1、1在全区建议提案办理暨宜居城建设工作会议上的讲话华 伟（2014 年 3 月 28 日）同志们：刚才会议表彰了 2013 年度宜居城区建设工作先进单位和个人，陈承奎常务副区长代表区政府与 3 个单位签订了宜居城区建设责任状。下面，我就建议提案办理和宜居城区建设两项工作再讲三点意见：一、以践行群众路线的高度，充分认识建议提案办理和宜居城区建设工作的重要性。当前，我们正在全区范围内开展群众路线教育实践活动。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上要求我们，要“从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基
2、层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效”。人大代表、政协委员提出来的建议提案，代表了广大群众的意愿，反映的都是群众最关切的问题。宜居城区建设计划，是在广泛征求社会各界意见后制定的，都是我们在民生工作亟待解决的突出问题，关系到广大群众的切身利益。做好办理和建设工作，就是最好的联系群众，就是最好地服务群众，就是最好的惠民利民。我们要把建议提案办理和宜居城区建设作为群众路线教育实践活动的重要内容，要从践行群众路线的高度，做好建议提案办理和宜居城区建设工作。这两项工作是常规性工作，每年都在2做，部分单位、部分领导干部中出现了懈怠心理，存在应付、厌烦等思想情绪，部分建议提案、或者民生实事，是多年
3、的老问题，一直解决不了，部分单位、部分领导干部存在畏难情绪。这是“四风”突出问题中担当缺失问题的一个表现。为此，今天的大会有必要进行思想再发动，进一步统一思想，深化认识，切实增强工作责任感和紧迫感，要以勇于担当的精神，做好办理和建设工作，切实破解一批群众关切的热点难点问题。二、以踏石留印、抓铁有痕的劲头，扎实做好建议提案办理和宜居城区建设工作。建议提案办理和宜居城区建设工作，备受群众关注，是群众衡量政府是否真正为民办实事的重要途径之一，办理和建设工作做得好不好，从某种意义上说，关系到我们群众路线教育实践活动的成败。对今年的办理和建设工作要花更大的精力和更多的努力。一是要勇于担当，狠抓落实。宜居
4、城区建设工作责任分解已经以区委文件形式下发了，建议提案会后也已经在上星期通过 OA 系统统一交办了。今年的办理和建设工作，要继续坚持“部门一把手负责制”，确保两项工作取得实效。各部门要切实履行职责，对职责范围内的工作做到不回避、不推诿、不转移、不上交，对于工作中的难点，敢于碰硬，善于碰硬，切实解决一批老大难问题，体现担当精神。对与建议提案办理工作，如果确实不属于你单位办理的，要在系统交办后 10 天内向区政府办公室退办，逾期不再受理。承办单位，特别是主办单位，在向代表委员答复时，要摆正位置，要代表区政府向代表委员做好答复，对于工作中遇到的难以解决的问题，主办单位或者3主要责任单位要及时向分管领
5、导汇报，分管领导解决不了的，由我或者陈区长来协调。在答复中绝对不允许推诿扯皮，出现“这个建议不是我们业务范围”、“这个问题要向区政府汇报”、“这件事财政（编办）不同意”等这种“踢皮球”的话；要针对建议提案进行答复，不允许回避矛盾、回避主要问题，“顾左右而言他”；要切实做好答复落实工作，答复代表委员的，一定要想方设法做到，一时不能解决的问题，要做好解释说明工作，取得代表委员的理解。二是要分工协作，合力推进。建议提案办理和宜居城区建设工作，很多都涉及区委、区政府的中心工作，每项建议提案和宜居城区建设任务都需要多个部门协作，各部门要牢固树立大局观念，以群众满意为共同目标，把办理和建设工作和区委、区政
6、府的中心工作相结合，以点促面、相互配合、协同推进。宜居城区建设要坚持分管领导牵头，主要责任部门负责，其他单位配合，建立健全工作联席会议制度，合力把工作做好。建议提案办理要坚持分管领导领办，主办单位牵头，协办单位协作。我们已经连续两年，所有的分管领导都召开建议提案办理会议，效果很好。今年这一做法要继续坚持下去，我已经确定领办 2 件建议提案，其他分管领导也会确定重点领办案件。但是部分协办单位对办理工作不重视，协办件不按时上传，不积极配合主办单位办理的情况依然存在，主办单位没有全局观念，只管自己一摊，没有负起牵头责任，没有主动联系协办单位共同办理，被动等待的现象也普遍存在。今年，这方面区政府办公室
7、要联合人大办、政协办加强督查，督查结果要公开通报，4要列入考核。三是要提振精神，加快步伐。建议提案办理和宜居城区建设工作，进度要加快。宜居城区建设，特别是重大工程项目，各个环节都要制定时间表、进度表，科学合理地安排工作进度，各项工作都要往前赶，做到环环紧扣、步步推进、不留尾巴，争取提前超额完成工作目标。建议提案要及早办结，能提早办结的要尽量提早办结，不要拖到期限临近，才急急忙忙答复，影响办理质量。同时，要严格按照要求，规范办理。要规范面商程序，主办单位必须要由主要领导或者分管领导牵头，与代表委员面对面沟通联系，去年仍然存在个别单位没有与代表委员面商，导致代表委员不满意的情况；要规范答复件制发程
8、序，答复件要由分管区领导签字才可以印发。三、以群众满意为根本目的，促进建议提案办理和宜居城区建设见实效。区政府办公室、督查室、区宜居办、考核办等单位要加大对建议提案办理和宜居城区建设工作的监督检查力度，全程跟踪工作任务落实情况。对每项任务、每一阶段、每一步骤的进展情况，都要认真督查，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要加大督查力度，对进展情况落后的，要通报，要和考核挂钩。年底要开展建议提案办理工作“回头看”，对办理落实工作进行检查。也请区人大、政协加强对这两项工作的监督，经常性组织代表、委员开展视察、调研等活动，民生监督员要充分发挥督促、检查作用，对政府工作提出意见和建议。同时要加强宣传引导，向社会多宣传政府工作和成效，营造和谐良好的社会氛围。5同志们，建议提案办理和宜居城区建设工作是我们的职责所系、工作所需、群众所盼，各单位要树立起强烈的宗旨意识、大局意识、责任意识，以实际行动践行群众路线，克难攻坚、狠抓落实，高质量办理每一件建议提案，高标准推进每一项民生宜居项目，努力向代表委员和全区人民交上一份满意的答卷！
