1、- 1 -关 于 2017 年 财 政 收 入 情 况 及 编 制 2018 年临 空 经 济 区 收 支 预 算 草 案 的 说 明一 、 2017 年 财 政 收 入 完 成 情 况2017 年我区财政总收入完成 3.3786 亿元，同比增长 59.9%，完成年初预算 3.5 亿元的 96.5%；地方一般公共预算收入完成1.1606 亿元，同比增长 28.6%，比上年同口径增长 63.1%（中央、省体制调整），完成年初预算 1.142 亿元的 101.6%。2017 年政府性基金收入完成 1.7382 亿元，同比增长 51.8%，完成年初预算 1.9 亿元的 91.5%。二 、 2018
2、年 财 政 收 支 预 算 安 排 建 议（一 ）2018 年 一 般 公 共 预 算 收 支 安 排收 入 预 算 ：紧 紧 围 绕 新 区 “一 年 打 基 础 、三 年 成 规 模 、五 年 大 发 展 ”和 “主 要 经 济 指 标 实 现 五 年 翻 一 番 ”的 总 体 要求 ，按 照 “实 事 求 是 、积 极 稳 妥 ”的 原 则 ，按 照 新 区 对 2018年 财 政 收 入 增 幅 的 统 一 要 求 ，依 据 国 税 、地 税 等 部 门 预 测数 据 ，建 议 我 区 2018 年 财 政 总 收 入 预 期 完 成 3.75 亿 元 ，同比增 长 11%。分 征 收
3、 部 门 安 排 情 况 ：国税部门 1.86 亿元，同比增长 11.8%；地税部门（含市地税直属分局）1.61 亿元，同比增长 12.1%；财政部门 2800 万元，同比增长 0.4%。我区一般公共预算收入安排 1.28 亿元，同比增长 10.3%。需 要 说 明 的 是 ，如遇 国 家 出 台 重 大 减 税 政 策 等 因 素 ，分 部 门 收 入 预 期 数 将 视- 2 -情 况 作 相 应 调 整 。按 我 区 现 行 财 政 体 制 测 算 ，2018 年 区 级 一 般 公 共 预 算收 入 可 用 财 力 约 2.9 亿 元 （包 括 固 定 补 助 3000 万 元 ，上
4、划新 区 收 入 返 还 预 计 7500 万 元 ）。根 据 “统 筹 兼 顾 、勤 俭 节约 、量 力 而 行 、讲 求 绩 效 和 收 支 平 衡 ”的 预 算 编 制 原 则 ，按照 先 保 吃 饭 、保 运 转 ，再 是 发 展 建 设 的 先 后 顺 序 ，根 据 可用 财 力 情 况 ，2018 年 可 安 排 一 般 公 共 预 算 支 出 2.9 亿 元 。支 出 预 算 ：2018 年 区 级 一 般 公 共 预 算 支 出 安 排 2.9 亿元 ，其 中 ：基 本 支 出 安 排 4425 万 元 ，专 项 支 出 预 算 安 排24275 万 元 ，预 备 费 300
5、万 元 。1.基 本 支 出 预 算 安 排 4425 万 元 ，用 于 安 排 部 门 基 本 支出 。其 中 ：安 排 管 委 会 （机 关 ）3755 万 元 ，安 排 区 市 场 监 管局 470 万 元 ，安 排 区 国 土 分 局 经 费 补 助 资 金 200 万 元 。2.专 项 资 金 支 出 预 算 安 排 24275 万 元 ，主 要 用 于 我 区产 业 及 各 项 社 会 事 业 发 展 。主 要 有 ：（1）安 排 扶 持 企 业 发 展 专 项 资 金 11500 万 元 ，用 于 兑现 园 区 企 业 优 惠 政 策 ，扶 持 园 区 企 业 发 展 。（2）安
6、 排 产 业 引 导 资 金 成 本 5500 万 元 ，用 于 支 付 2017年 已 投 放 5.3 亿 元 和 2018 年 预 计 投 放 资 金 成 本 。（3）安 排 人 才 专 项 和 就 业 补 助 专 项 资 金 1500 万 元 ，用于 吸 引 各 类 人 才 ，帮 助 企 业 解 决 用 工 。（4）安 排 城 维 专 项 和 道 路 保 洁 专 项 资 金 1245 万 元 ，用- 3 -于 园 区 市 政 道 路 管 养 、道 路 保 洁 等 方 面 ，以 此 提 升 我 区 城市 管 理 水 平 。（5）安 排 园 区 公 共 配 套 和 创 新 创 业 工 作 专
7、 项 资 金 580万 元 ，用 于 保 障 园 区 公 共 配 套 服 务 及 推 动 园 区 创 新 创 业 工作 发 展 。（6）安 排 协 税 护 税 奖 励 和 税 务 事 业 费 专 项 资 金 450 万元 ，用 于 奖 励 园 区 企 业 及 税 务 部 门 工 作 人 员 ，加强我区税收跟踪统计及征管工作。（7）安 排 基 本 建 设 专 项 资 金 800 万 元 ，用 于 临 时 污 水管 网 建 设 及 其 他 零 星 工 程 支 出 。（8）安 排 宣 传 专 项 资 金 350 万 元 ，用 于 与 江 西 电 视 台 、江 西 日 报 等 媒 体 战 略 合 作
8、、专 题 宣 传 报 道 ，加 大 在 新 闻 媒体 的 宣 传 力 度 ，以 此 扩 大 我 区 影 响 力 。（二 ）2018 年 政 府 性 基 金 收 支 安 排2018 年 政 府 性 基 金 预 算 收 入 预 计 10800 万 元 ，工 业 用地 出 让 市 级 补 助 2400 万 元 ，可 用 财 力 13200 万 元 。2018年 政 府 性 基 金 预 算 支 出 安 排 13200 万 元 ，主 要 用 于 土 地 报批 前 期 费 用 、补 助 被 征 地 农 民 、专 项 债 及 土 地 储 备 债 当 年付 息 等 支 出 。三 、 需 说 明 问 题由 于 临 空 组 团 及 临 空 二 期 财 政 体 制 均 未 明 确 ，本 次预 算 草 案 编 制 范 围 为 临 空 直 管 区 。- 4 -2018 年 1 月 2 日
