1、新危险化学品安全管理条例解读2011年 3月 2日，新的 危险化学品安全管理条例 （ 国务院令 591号）发布，自 2011年 12月 1日起施行。这次修改，对危险化学品安全管理各个环节的制度和措施，都作了相应的补充、修改和完善，在制度设计上有许多新的亮点。 第一部分 条例 修改的背景 一、危险化学品安全管理中存在着一些漏洞和薄弱环节 二、原 条例 的一些规定，存在不完全符合实际情况，达不到预期效果等问题 三、有关部门的职责分工发生变化一、危险化学品安全管理中存在着一些漏洞 和薄弱环节 使用危险化学品从事生产的化工企业发生事故较多，约占全部危险化学品事故的四分之一；一、危险化学品安全管理中存在
2、着一些漏洞 和薄弱环节 可用于制造爆炸物品的危险化学品，也就是易制爆危险化学品的公共安全问题较为突出；一、危险化学品安全管理中存在着一些漏洞 和薄弱环节 危险化学品道路运输和水路运输的安全保障有待进一步强化 等。二、原 条例 的一些规定，存在不完全符合实际情况，达不到预期效果等问题 对危险化学品生产、储存企业实行设立审批制度，并且由省级政府和设区的市级政府负责审批，制度设计的针对性不够强，责任主体不够明确； 有些违法行为的处罚机关还不够明确，对一些违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全相适应等 完全禁止用剧毒化学品生产日用化学品，不够科学、合理，实践中也难以执行； 禁止通过内河运输剧毒化学
3、品，过于绝对化，没有充分考虑企业生产经营的实际需要；三、 有关部门的职责分工发生变化 2003年、 2008年国务院进行了两次机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化 原国家经贸委撤销后，其承担的危险化学品安全监管综合职能转交给了国家安全监管总局 危险化学品包装物、容器定点生产制度，纳入了统一的工业产品生产许可证制度当中，并明确质检总局负责审批等 第二部分 条例 修改的主要内容由原来的 7章 74条，变成了 8章 102条 . 总 则（ 6条）危险化学品的生产、储存和使用 （ 20条）危险化学品的经营（ 8条）危险化学品的运输（ 12条）危险化学品的登记与事故应急救援（ 8条）法律责任（ 16条）附则（ 8条） 总 则 (10条）生产、储存安全（ 17条） 使用安全（ 5条）经营安全（ 10条）运输安全（ 23条）危险化学品登记与事故应急救援（ 9条）法律责任（ 22条）附则（ 6条）
