1、 1 党的群众路线教育实践活动 相关内容 党的群众路线的含义 党的群众路线,即一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变成群众的自觉行动。 教育实践活动总要求 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 照镜子: 主要是以党章为镜 ,对照党的纪律、群众期盼、先进典型 ,对照改进作风要求 ,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。 正衣冠: 主要是按照为民务实清廉的要求 ,勇于正视缺点和不足 ,严明党的纪律特别是政治纪律 ,敢于触及思想、正视矛盾和问题 ,从自己做起 ,从现在改 起 ,端正行为 ,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧 ,保持共产党
2、人良好形象。 洗洗澡: 主要是以整风的精神开展批评和自我批评 ,深入分析发生问题的原因 ,清洗思想和行为上的灰尘 ,保持共产党人政治本色。 治治病: 主要是坚持惩前毖后、治病救人方针 ,区别情况、对症下药 ,对作风方面存在问题的党员、干部进行2 教育提醒 ,对问题严重的进行查处 ,对不正之风和突出问题进行专项治理。 教育实践活动目标任务 教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群 关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。 教育实践活动主题 为民 务实 清廉 为民, 即坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作
3、为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。 务实, 即求真务实,出于对党和人民的事业高度负责,脚踏实地,埋头苦干,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。 清廉, 即严于律己,廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气, 切实做到拒腐蚀、永不沾。 教育实践活动基本原则 3 五个坚持: 坚持正面教育为主;坚持批评和自我批评;坚持讲求实效;坚持分类指导;坚持领导带头。 教育实践活动切入点 贯彻落实中央“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例、上级党委关于作风建设系列规定。 中共中央
4、改进工作作风、密切联系群众的八项规定是:要改进调查研究;要精简会议活动;要精简文件简报;要规范出访活动;要改进警卫工作;要改进新闻报道;要严格文稿发表;要厉行勤俭节约。 教育实践活动着力解决的重点问题 着力解决形式主义、官僚主义、享 乐主义和奢靡之风“四风”突出问题,着力解决群众反映强烈的切身利益问题。 中央提出的“四风”问题 25 种表现 从市县领导班子和领导干部看: 1、 有的搞形象工程、政绩工程、换一任领导变一套思路,负债累累、寅吃卯粮,只顾眼前、不顾长远; 2、 有的有令不行,有禁不止,搞上有政策下有对策,合意的就执行,不合意的就打折扣,搞变通; 4 3、 有的拍脑瓜决策,搞“一言堂”
5、,容不下他人,听不得不同意见; 4、 有的不敢担当、不愿负责,当 太平官 、逍遥官; 5、 有的心浮气躁、跑官要官,到处拉关系、找门路、搭天线; 6、 有的组织观念淡薄,纪律松弛,信口开河,口无遮拦; 7、 有的玩心很重,玩风很浓,吃喝玩乐, 文恬武嬉 ,花天酒地,乐此不疲;有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房,金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用; 8、 有的欺压群众,弱势民生,甚至以权谋私,弄权贪腐,巧立名目,敛财牟利等等。 从市县直属单位看: 9、 有的办事拖拉,推诿扯皮,浑浑噩噩地混日子,上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝; 10、 有的甚至随意离开工作岗位, 外
6、出溜达消闲; 11、 有的作风漂浮落实不力,工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差; 12、 有的服务不主动、不作为、慢作为,只求过得去,不求过得硬; 13、 有的工作中梗阻,对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。 从执法监管部门和窗口单位、服务行业看: 5 14、 有的“门难进、脸难看、事难办”,口号响当当,服务冷冰冰,办事慢腾腾,尤其是普通群众办事难上加难; 15、 有的吃拿卡要,雁过拔毛,乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至收回扣、拿红包; 16、 有的 懒政现象 突出,出工不出力,懒懒散散,不下基层,不联系群众,迟到早退现象严重; 17、 有的滥用职权
7、、搞权力寻租,利益输送、借权营生; 18、 有的执法不公,搞选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案等等。 从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看: 19、 有的不关心群众冷暖,责任心不强,坐等上门多,主动问需少,用上网代替上门,用空话代替见面,遇到矛盾绕道走; 20、 有的落实惠民政策缩水走样,机械执行,死板操作,好事办不好; 21、 有的工作不专心,在位不在岗,天天走读,有事找不着人,领导职责空置; 22、 有的弄虚作假,欺上瞒下,哄骗上级,糊弄群众; 23、 有的方法简单粗暴,对待群众态度恶劣,随意训斥,“通不通三分钟,再不通龙卷风”; 24、 有的软弱涣散,服务群众意识和能力不
8、强,办事不公; 25、 有的侵犯群众利益,克扣群众财物,个别地方的6 党政单位、干部,拖欠群众钱款,打白条、耍赖账等等。 “ 四风 ” 的 22 种 具体 表现 一、形式主义的表现 二、官僚主义的表现 1、学风不正,学用脱节; 1、高高在上,脱离群众; 2、文山会海,空话套话; 2、跑官要官,任人唯亲; 3、弄虚作假,欺上瞒下; 3、急功近利,好大喜功; 4、蜻蜓点水,走马观花; 4、不负责任,不敢担当; 5、不切实际,不求实效; 5、吃拿卡要,与民争利; 6、落实不力,工作疲沓。 6、表里不一,纪律松懈。 三、 享乐主义的表现 四、奢靡之风的表现 1、思想空虚,精神颓废; 1、讲究排场,铺张
9、浪费; 2、庸懒松散,不思进取; 2、大兴土木,违规建设; 3、迷恋特权,弄权贪腐; 3、节庆泛滥,赛事成灾; 4、计较待遇,追名逐利; 4、违规配车,多头占房; 5、玩心太重,生活腐化。 5、巧立名目,挥霍公款。 “三严三实”内容 三严三实内容包括: 严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。 20 字好干部标准 信念坚定 为民服务 勤政务实 敢于担当 清正廉洁 7 工 作 规 范 第一章 总 则 一、为进一步推进经信局工作规范化、法治化、制度化、科学化,更好地履行职责,提高行政效能,根据有关法律法规和局工作实际,制定本规则。 二、经信局工作要 高举中国特色社会主义伟大旗帜
10、,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻党的路线、方针、政策,落实上级工作部署,实行民主决策,依法行政,接受群众监督,努力建设勤政、务实、廉洁、高效的机关。 三、经信局工作人员要认真履行职责,坚持实事求是,与时俱进;要忠于职守,服从命令,顾全大局;要深入实际,调查研 究,真抓实干;要廉洁自律,率先垂范,发扬艰苦奋斗的优良传统;要全心全意为 群众 服务,为基层服务,为企业服务。 第二章 领导职责 四、局领导要认真履行宪法和法律赋予的职责,执政为民,忠于职守,求真务实,勤政廉洁。 8 五、实行局长负责制。 六、局长全面负责经信局的工作。副局长等班子成员,按分工
11、负责处理分管工作;受局长委托,负责其他方面的工作或专项任务;工作中的重要情况和重大问题,要及时向局长报告。 七、局长出差、脱产学习期间,委托一名副局长主持日常工作。副局长出差、脱产学习期间,由局长或经局长同意委托其他局领导 负责所分管工作。 八、各科室(队)负责人在局长、分管副局长的领导下负责本科室(队)的工作。各科室(队)要各司其职,各尽其责,顾全大局,团结协作,维护政令统一,切实贯彻落实局各项工作部署。 第三章 实行科学民主决策 九、健全重大事项决策的规则和程序,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,形成科学民主决策制度。 十、实行重大事项集体决策制度。凡涉及贯彻落实党和国家的
12、路线、方针、政策的决策和部署,经济改革和发展的重要方针、政策、措施,市委、市政府委托起草的规范性文件,重要人事任免、重大工程项目安 排、大额资金的使用和重要国有资产变更重组等重大事项,均由局 长 办9 公会议讨论决定。 十一、拟以市经信局名义实施的重大决策事项、有关重要规范性文件和其他行政行为,必须在深入调研的基础上,组织有关专家进行调研论证,涉及政策法规的事项,应征求政策法规工作机构的意见,涉及相关部门的事项,应充分协商,征求意见。对涉及人民群众切身利益的有关经济政策调整、制度改革等事项,应采取座谈会、论证会、听证会和社会公示等形式广泛听取各方面的意见和建议。 十二、实行重要决策监督制度。各
13、科室(队)必须坚决贯彻落实局 长 办公会议讨论决定的重要 事项,并加强督促检查,及时跟踪和反馈落实情况。 第四章 坚持依法行政 十三、严格按照法定权限和程序履行职责,行使行政权力,不断提高依法行政能力。 十四、建立健全行政执行主体资格制度,严格执行执法责任制、行政执法评议考核制及执法过错或错案责任追究制;严格规范行政许可,加强行政执法工作;加强依法行政的教育和培训,不断提高依法行政的自觉性,切实做到有法必依、违法必究,公正执法、文明执法。 十五、依据法律、法规和规章在职权范围内制定规范性文件,应向市政府报请立项并组织起草,经局办公会议10 讨论通过后,草拟稿经市政府法制机构 审查后提交市政府常
14、务会议决定并发布实施。提请市政府发布实施的规范性文件,必须符合宪法、法律、法规、规章和国家的方针政策,规范性文件不得设定行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政收费等事项。 第五章 推进信息公开 十六、大力推进政务公开和党务公开,认真贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例,健全信息发布制度 和公示制度,完善各类公开办事流程,畅通信息公开渠道,提高工作透明度 。 十七、市经信局制定的政策,除需要保密的外,应及时公布。 十八、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和有关规定需要公开 的其他事项,均应通过政府门户网站、局网站、报刊、广播、电视等方式,依法、及时、准确地向社会公开。 第六章 健全监督制度 十九、自觉接受市人大及其常务委员会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询;自觉接受市政协的民主监督,虚心听取意见和建议;认真及时办理人大代表建