1、公路工程施工安全管理山西省交通基本建设工程质量监督站二 O一一年三月目 录 一、概述 二、公路工程安全管理人员应知应会 三、公路工程安全管理基础工作 四、公路工程主要施工现场安全管理要求 五、案例分析一、概述1、 安全概念：没有危险；不受威胁；不出事故。人不受伤害；物不受损失；没有不良意外。交通建设工程安全生产 是指在工程建设施工生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。交通建设工程安全生产管理 是指交通建设工程生产、管理单位按照有关安全法律、法规为预防交通建设工程施工中发生安全事故而建立的安
2、全管理系统，包括 计划、组织、协调和控制 等系列活动。2、安全预防的原则 ： “四不伤害” 即 不伤害自己； 不伤害他人 ;不被他人伤害；保护他人不受伤害。3、安全生产方针安全第一预防为主综合治理“ 安全第一 ” 是 原则和目标 是从保护和发展生产力的角度，确立了生产与安全的关系，肯定了安全在建设工程生产活动中的重要地位。安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 坚持安全第一是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会的必然要求。 “ 安全第一 ” 的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和操作人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员
3、都必须树立安全的观念，不能一味追求经济利益而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，也只有这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定。“预防为主 ”是手段和途径就是要把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。新时期，预防为主赋予新的内涵，即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全 防线。（ 1）促进安全文化建设与社会文化建设的互动，为预防安全事故打造良好的意识；（ 2）建立健全有关的法律法规和规
4、章制度，如：安全生产许可制度，隐患排查、治理和报告制度等等，依靠法制的力量促进安全事故防范；（ 3）大力实施 “科技兴安 ”战略，把安全生产状况的根本好转建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上；（ 4）强化安全生产责任制和问责制，创新安全生产监管体制，健全和完善安全投入、监管机制，提升安全生产管理水平，增强基础设施的安全保障能力。“综合治理 ”是落实安全生产方针政策、法律法规的最 有效手段 。为适应我国安全生产形势的要求，维护公路工程施工安全稳定向好的态势，就要求各从业单位必须自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节， 综合运用
5、经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。 综合治理是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。因此，综合治理具有鲜明的时代特征和很强的针对性。综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在 。 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的安全生产方针是一个有机统一的整体。 安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。 预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。 综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。
