1、- 1 -目 录1. 班前安全交底制度 22. 安全生产费用管理制度 33. 安全生产责任追究制度 64. 特种作业人员管理制度 75. 现场消防安全管理制度 96. 劳动保护及职业病预防制度 107. 机械设备安全管理制度 138. 机械设备维修保养制度制度 359. 枕场施工安全“卡死 ”制度3510. 安全生产事故隐患排查治理制度3711. 安全生产责任追究制度3912. 施工现场安全用电措施4513. 劳动卫生、职业健康管理办法4614. 安全保证措施4715. 安全生产奖惩办法4916. 文明施工管理制度52- 2 -班前安全交底制度班前安全技术交底主要是班组长根据本班组每天的具体工
2、作安排，根据施工生产的特点、施工现场环境、施工方法、劳力组织、作业方法、机械以及安全防护设施等在班前对本班组员工进行详细的技术交底。管理人员应根据各班组工作内容，有针对性对机械设备、基坑防护、高空作业、季节性防寒、防火、防暑、防雨等特殊情况进行班前重点交底；1、班组长每天在班前应对当天所做的工作和各工序的安全注意事项，向班组成员进行详细地班前安全生产交底讲话，并做好相关班前安全讲话记录；班前交底内容包括1）当天的作业环境、气候情况2）主要工作内容和各环节的操作安全要求3）检查劳保用品的佩戴情况4）安全隐患及注意事项5）与特殊工种及其他工种配合的安全事项班前检查内容1）上岗人员的劳动防护情况2）
3、每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患3）机械设备的安全保险装置是否安全、牢固、有效4）各类安全技术措施的落实情况5）随时可能发生的各种情况2、班组长及安全员应重点检查所有作业人员的劳动保护情况，检查现场每个岗位的作业环境有无安全隐患，并及时发出警告和整改；- 3 -4、班组的所有成员每周必须进行一次安全学习和安全生产工作的小结，表扬先进事例和先进个人。班组内部或班组之间应及时交流经验，针对不足之处， 发动 群众积极参与改进，做到安全生产警钟长鸣，并做好相关记录；5、班组成员应积极参加项目部组织的各种技术培训和安全教育活动，熟悉施工作业衔接中的各个主控环节，认真执行安全技术交底，坚决杜绝违章作业
4、和违章指挥；6、上述交底制度，各班组必须严格执行，有关部门做好监督和指导工作，每月对 班组的安全活动执行情况进行考核，并将考核结果与当月安全生产奖金挂钩。 对不坚持班前安全交底或交底内容、时间、人员不落实，无记录，根据项 目部安全奖惩办法对班组负责人罚款 50 元，一月内有两次不活动者，罚 班组负责人 100 元。安全生产费用管理制度一、总则1、为了加强本枕场施工安全，建立安全生产投入的长效机制，改善施工作业环境，保障施工人员的人身安全，确保安全生产。根据国家的法律、法规和行业规定，以及中铁一局集团有限公司安全生产费用管理办法，制定本制度。2、本制度适用中铁一局集团物资工贸有限公司西宝客专西宝
5、轨枕项目经理部生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。3、安全生产费用是指项目部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。二、安全生产费用提取标准及方式1、提取的安全生产费用列入工程造价，不得删减。- 4 -2、以建筑安装工程造价为计提依据，提取安全生产费用，计入成本，专项储存，专项 用于安全生产。本项目按照铁路工程 1.5提取。三、安全生产费用的使用和管理1、安全生产费用应当在以下范围内使用：1.1 安全设施及安全生产技术措施费用，完善、改造和维护安全防护设备、 设施支出。安全防护措施、设备包括：临时用电的安全设施、临边防护、垂直方向交叉作业
6、防护、高空作业防护、消防器材和设施支出。1.2 文明施工措施和环境保护支出。文明施工措施和环境保护项目包括：安全警示标志牌、现场围挡、五牌一图、企业标 志、 场容 场貌、材料堆放、 现场 防火、垃圾清运、 废水处理等。1.3 配备必需的事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练、 应急培 训等费用支出。1.4 为从业人员配备的劳动保护用品费用支出。劳动保护用品包含项目参照职工劳动防护用品管理办法有关规定。1.5 安全生产检查与评价支出。1.6 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。1.7 从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。安全教育培训包括：新员工“三级” 安全教育，全 员日常
7、安全教育，上岗前、转岗培 训，采用新工艺、新 设备、新材料、新技 术操作技能培训， “四员一长” 培训，特种作业人员培训取证等。1.8 国家实行行政许可的设施、特种设备的安全监督检验、验收检验、型式试验费用支出。1.9 安全检验仪器设备，施工现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、- 5 -校验费用支出。1.10 危险性较大的工程安全专项施工方案及专家论证审查费用支出。2、本制度规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施，或达到安全生产标准所需支出。3、应当为从事高空、高压、易燃、易爆、 剧毒、放射性、高速运转、野外、隧道暗挖等高危作业人员办理团
8、体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。4、为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。5、对于投标报价中工程量清单已（或隐含在投标报价中工程量清单）明确、后续变 更已明确的工程内容所需费用，不在安全生产费用中列支。6、提取安全生产费用应当专项核算，按规定范围安排使用。7、提取和使用的安全生产费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划进行。8、应当确保安全生产费用专款专用，在财务管理中列出详细的安全费用使用支出清单备查。安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表安全生产费用使用范围项目明细表。9、安全生产费用不
9、得以任何形式挪用。四、管理程序1、项目部的安全生产费用的必须保证科学、合理、真实、完整。必须保存原始发票， 协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。 项目部安质部保存安全生产费用清单以备查用。2、项目部每月末 25 日提供当月发生的安全生产费用的清单、原始发票，- 6 -协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用。3、项目部于每年一季度将上一年安全费用提取和使用情况报安全生产管理部门和财务部备案。五、财务监督1、应当及时、足 额提取安全生产费用，并按规定使用。在年度财务报告中应当披露安全生产费用的提取和使用的具体情况。2、项目部财务、安 质部门对安全
10、生产费用提取、管理、使用进行监督检查，并有权 向公司反映情况。3、未按本办法提取和使用安全生产费用、安全投入不到位明显落后工程进度要求或挪用安全生产费用的单位，弄虚作假，项目部将依据安全生产奖惩制度予以处罚。六、附则1、安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。2、本制度解释权属中铁一局集团物资工贸有限公司西宝客运专线西宝轨枕项目部安质部，执行过程对该办法的修改建议及时反馈，以便修订。安全生产责任追究制度为了强化我枕场广大员工的责任意识，保证施工生产顺利进行，增强广大干部职工的责任感和紧迫感，结合本枕场实际情况，特制定本制度。1、本责任追究制度是指本枕场在职在岗工作人员不履行或
11、不正确履行岗位职责，以至于影响企业形象或施工质量等，贻误上级交办的工作或者影响施工进度等行为予以追究的制度。2、本制度适用于本枕场内所有在职员工。- 7 -3、责任追究，应当坚持实事求是、客 观公正，有 责必问、有错必纠和“ 四不放过”责任追究方式，即：事故原因未查清不放过， 责任未处理不放过，整改措施不到位不放过，有关人员未受到教育不放过。4、成立责任追究小组，实行项目经理总负责制及各岗位安全生产负责制，谁主管 谁负责， 项 目经理与各分管领导及各部门、班组如有违反安全生产责任制的， 应当追究该责任人的责任。5、经检查如有违反安全管理规定，管理制度不健全、措施不落实、管理混乱的，对 重大或者
12、紧急事项，部门领导不及时协调解决的，不按规定编制和上报部门办理事项流程时限表，或者擅自更改流程导致工期延误的，将追究其相关人员责任。6、发生火灾、大型 设备坍塌、触 电、环境污染、高空 坠落、物体打 击、锅炉爆炸、机械伤害、交通事故、食物中毒等重大事故必须追究有关领导及责任人的相关责任。7、责任追究坚持下列原则：1）制度面前人人平等原则2）实事求是、客 观 、公平、公正原 则3）惩前毖后、有 错 必究原则4）谁主管谁负责原则5）过错与责任相适应原则8、本制度责任包括经济和刑事责任。若本制度与上级有关部门的责任追究制度相抵触的，以上级有关部门的规定为准。本制度由枕场安质部负责解释。特种作业人员管
13、理制度- 8 -一、特种作业人员种类1、起重作业人员2、电工作业人员3、金属焊接切割作业人员4、机动车辆驾驶人员二、特种作业人员具备的条件1、年满18岁；2、身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病的生理缺陷；3、高中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；4、符合相应工种作业特点需要的其他条件。三、证件检查、保管及要求1、进入各岗位的特种作业人员，应检查其特种作业操作证；2、没有复审的特种作业操作证视为作废，禁止上岗；3、将各岗位特种作业人员操作证复印2份报枕场安质部备案；4、从事特种作业人员的简历、身份证复印件、家庭住址、家庭电话（或联系方式）制成
14、表格报安质部备案；5、对持有特种作业证件的人员，进入工地前应先培训、考核后才能上岗，附有培 训考核记录；6、对没有特种作业证件的人员严禁进行特种作业；7、每月底清查特种作业人员的动态情况，对新加入施工人员和已离开人员要建立动态登记表，报安质部。现场消防安全管理制度- 9 -1严格遵守中华人民共和国消防法，建立健全消防责任制度，落实消防安全责任制。2建立义务消防队，人数不少于施工总人数的 10%，建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并由监护措施。制定火灾应急预案，每年至少进行一次消防演练，训练提高消防队员实战能力，对本枕场发生的火灾事故积极扑救。3、在编制施工组织设计时，施工总品平
15、面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。4、施工作业期间粗搭设临时性建筑时，必须经施工技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。5、乙炔发生器和氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于 30m。6、配备消防器材61 临时搭设的建筑物区域内，每 100m2 配备 2 只 10L 灭火器。62 大型临时设施总面积超过 1200m2，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。63 临时木工间、有期间合木、机具 间等每 25m2 配备一只种类合适的灭火器，油 库危险品仓库应配备足
16、够数量、种类合适的灭火器。64 确定消防安全重点部位，划分用火作业、易燃可燃材料堆物、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。配备足够的消防器材，指定责任人进行定期检查维护，确保消防器具功能良好。储存和装卸易燃易爆物品的仓库设置防火标志， 实行严格的消防管理。65 制定消防安全制度消防安全操作规程，组织消防检查及时消除- 10 -火灾隐患。66 针对枕场的特点对职工进行消防宣传教育，严禁在消防安全重点部位使用明火，不得在车间或仓库内集体住宿。7发生火灾后按照先控制后扑火救人重于救火先重点后一般的战术原则。排除爆炸可能后要首先切断电源，隔离易燃易爆物品，组织抢救伤亡人员，充分利用施工现场中的消防器材
17、进行灭火自救。8在农业收获季节重大节假日等火灾易发时期，组织开展有针对性的消防宣传教育，进行安全消防检查。在冬季施工采取保温加热措施时，应符合以下要求：9.1 采用电热器加温，应设电压调整控制电压，导线应绝缘良好，连续牢固，并在现场设置多处测量点。9.2 采用锯木生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人员同意后方可使用。9.3 采用保温或加热措施前，因进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻检查， 发现隐患及时处理。劳动保护及职业病预防制度1.重视劳动保护工作制，施工管理者加强监督，有毒有害作业人员坚持佩带个人劳动防护用品上岗作业。2.建立工作时间的限制和休息时间，规定休假制度，从时间角度保护劳动者的安全和健康。3.采取各项劳动安全与卫生措施，从作业场所、环境条件保护劳动者的安全和健康。合理配备足够、齐全的劳保防护用品。4.在实际施工中加强监督，强化管理，保证施工人员的身体健康，保障
