1、1第三次全国经济普查数据处理工作方案一 、 基 本 原 则在 国 务 院 第 三 次 全 国 经 济 普 查 领 导 小 组 办 公 室 （以 下 简 称国 家 经 普 办 ）的 领 导 下 ，第 三 次 全 国 经 济 普 查 数 据 处 理 工 作 按照 “统 一 部 署 、统 一 标 准 、分 级 负 责 ”的 原 则 组 织 实 施 。即 各 级普 查 机 构 按 照 国 家 经 普 办 的 统 一 部 署 ，执 行 统 一 的 数 据 处 理标 准 ，负 责 组 织 实 施 本 级 的 数 据 处 理 工 作 。二 、 工 作 内 容第 三 次 全 国 经 济 普 查 数 据 处 理
2、 对 象 ：（一 ）全 部 单 位 填 报 的 单 位 普 查 表 。（二 ）纳 入 “一 套 表 ”联 网 直 报 系 统 的 “三 上 ”企 业 、房 地 产 开发 经 营 业 企 业 和 重 点 服 务 业 企 业 ，及 其 上 述 法 人 单 位 附 属 的产 业 活 动 单 位 （以 下 简 称 联 网 直 报 单 位 ）所 执 行 的 企 业 “一 套 表 ”调 查 制 度 或 重 点 服 务 业 调 查 制 度 中 规 定 的 普 查 表 式 。（三 ）个 体 经 营 户 填 报 的 个 体 经 营 户 普 查 表 。数 据 处 理 工 作 要 完 成 上 述 表 式 的 数 据
3、 采 集 与 录 入 、网 上 报 送与 接 收 、数 据 合 并 和 备 份 、数 据 审 核 与 查 询 ，以 及 数 据 汇 总 和 评 估等 工 作 。三 、 组 织 模 式第 三 次 全 国 经 济 普 查 数 据 处 理 工 作 采 取 普 查 员 通 过 手 持电 子 终 端 （以 下 简 称 PDA）“现 场 数 据 采 集 、定 位 、拍 照 、识 别转 换 ，通 过 广 域 或 无 线 网 络 进 行 数 据 传 送 ，进 入 全 国 统 一 数 据2中 心 ，统 计 人 员 五 级 在 线 审 核 处 理 ”的 组 织 模 式 进 行 。具 体 方 式 ：县 级 普 查
4、机 构 在 完 成 单 位 比 对 、普 查 区 （小 区 ）划 分 和 电 子 地 图 的 绘 制 后 ，将 单 位 底 册 数 据 和 地 图 数 据 载 入PDA。普 查 员 携 带 PDA 到 普 查 现 场 ，利 用 PDA 中 的 GPS 模块 采 集 建 筑 物 地 址 、名 称 和 空 间 坐 标 信 息 ，通 过 拍 照 “三 证 ”或“个 体 工 商 执 照 ”进 行 OCR 识 别 和 数 据 转 换 ，以 完 成 对 调 查 对象 的 核 实 或 登 记 。普 查 员 采 集 的 数 据 利 用 无 线 网 络 ，或 在 乡 级普 查 机 构 通 过 统 计 内 网 （
5、广 域 网 ）报 送 到 指 定 服 务 器 中 。不 具备 网 络 条 件 的 乡 级 普 查 机 构 ，按 照 相 关 规 定 ，经 批 准 后 可 通 过县 级 普 查 机 构 代 报 数 据 。已 实 行 联 网 直 报 的 调 查 单 位 要 通 过 联 网 直 报 系 统 ，完 成企 业 “一 套 表 ”普 查 制 度 或 重 点 服 务 业 普 查 制 度 ，在 规 定 的 时 间内 将 数 据 网 上 报 送 到 指 定 节 点 服 务 器 中 。乡 级 、县 级 、地 市 级 、省 级 和 国 家 级 分 别 按 照 各 自 的 权 限 登录 指 定 服 务 器 ，在 规 定
6、 的 时 间 内 完 成 数 据 审 核 、查 询 、验 收 等 工作 。四 、 软 件 部 署 方 式数 据 处 理 软 件 由 国 家 经 普 办 统 一 开 发 定 制 。在 数 据 处 理过 程 中 ，各 地 区 不 得 擅 自 修 改 软 件 系 统 的 数 据 结 构 、程 序 模 块 、描 述 文 件 和 操 作 规 程 。（一 ）普 查 数 据 处 理 系 统 。.国 家 级 集 中 在 线 方 式 ：使 用 国 家 级 节 点 的 省 级 、地 市 级 、县级 、乡 级 综 合 用 户 及 普 查 对 象 可 按 照 国 家 规 定 的 时 间 和 权 限 直 接3登 录 到
7、 国 家 部 署 的 环 境 ，进 行 在 线 数 据 报 送 和 进 行 所 辖 地 区 的 数据 处 理 。.省 级 集 中 在 线 方 式 ：在 13 个 省 级 数 据 处 理 节 点 独 立 部署 数 据 处 理 软 件 系 统 。由 省 级 普 查 机 构 负 责 收 集 全 省 报 送 的数 据 。省 及 以 下 综 合 用 户 及 普 查 对 象 可 直 接 登 录 省 统 计 局 部署 的 环 境 ，进 行 在 线 数 据 报 送 和 所 辖 地 区 的 数 据 处 理 。各 省 级将 管 理 员 用 户 权 限 报 给 国 家 经 普 办 数 据 处 理 组 ，以 监 控
8、指 导各 地 的 数 据 上 报 进 度 和 数 据 质 量 。各 省 级 部 署 的 数 据 处 理 系统 与 国 家 级 节 点 实 施 数 据 实 时 抓 取 交 换 。（二 ）联 网 直 报 系 统 。执 行 企 业 “一 套 表 ”调 查 制 度 或 重 点 服 务 业 调 查 制 度 的 调查 单 位 继 续 使 用 联 网 直 报 系 统 上 报 普 查 表 。五 、 数 据 处 理 环 境 要 求（一 ）乡 级 数 据 处 理 环 境 及 设 备 配 置 要 求 。必 须 具 备 专 用 的 数 据 处 理 办 公 环 境 ，具 备 可 以 通 过 统 计内 网 （广 域 网
9、）接 入 省 级 及 国 家 级 普 查 数 据 处 理 系 统 的 网 络 环境 ，2 台 以 上 计 算 机 、1 台 笔 记 本 电 脑 、1-2 台 激 光 打 印 机 、客户 端 安 全 管 理 系 统 、大 容 量 移 动 硬 盘 以 及 UPS 供 电 环 境 等 。为 普 查 员 配 备 手 持 电 子 数 据 采 集 设 备 和 客 户 端 安 全 管 理 系 统 ，实 现 数 据 的 现 场 采 集 、定 位 、拍 照 、识 别 转 换 功 能 ，数 量 按 照每 150 个 调 查 单 位 （包 括 个 体 户 ）配 备 1 台 PDA。其 中 ：设 备 配 置 要 求
10、：1.PDA 4处 理 器 主 频 ：1GHz；内 存 ：1G 以 上 ；存 储 ：16G 以 上 ；显 示 屏 ：5 英 寸 以 上 ；操 作 系 统 ：Android 4.0 以 上 或 Win8； 摄 像 头 ：500 万 以 上 像 素 ；无 线 连 接 ：支 持 Wifi、3G 和 GPS。2.客 户 端CPU：Intel P4 3.0G 以 上 ；内 存 ：2G 以 上 ；硬 盘 ：硬 盘 120G；显 卡 ：独 立 显 卡 ；操 作 系 统 ：Windows XP、Windows7、 Windows8；IE 浏 览 器 为 6.0 以 上 ；安 装 杀 毒 软 件 ；接 口 ：U
11、SB2.0 以 上 ；网 卡 ：100M/1000M 网 卡 ；光 驱 ：DVD 光 驱 。（二 ）县 级 数 据 处 理 环 境 及 设 备 配 置 要 求 。必 须 具 备 专 用 的 数 据 处 理 办 公 环 境 ，100MB 以 上 局 域 网和 2MB 以 上 与 地 （市 ）级 、省 级 及 国 家 级 统 计 内 网 （广 域 网 ）接入 的 网 络 环 境 ，4 台 以 上 计 算 机 、2-3 台 激 光 打 印 机 、客 户 端 安全 管 理 系 统 以 及 UPS 供 电 环 境 等 。5其 中 ，客 户 端 配 置 要 求 为 ：CPU：Intel P4 3.0G 以
12、 上 ；内 存 ：4G 以 上 ；硬 盘 ：硬 盘 120G；显 卡 ：独 立 显 卡 ；操 作 系 统 ：Windows XP、Windows7、Windows8；IE 浏 览 器 为 6.0 以 上 ；安 装 杀 毒 软 件 ；接 口 ：USB2.0 以 上 ；网 卡 ：100M/1000M 网 卡 ；光 驱 ：DVD 光 驱 。（三 ）地 市 级 数 据 处 理 环 境 及 设 备 配 置 要 求 。具 备 100MB 以 上 局 域 网 和 10MB 以 上 与 省 级 、国 家 级 统计 内 网 （广 域 网 ）接 入 的 网 络 环 境 ，10 台 以 上 计 算 机 ，2-3 台
13、 激光 打 印 机 ，客 户 端 安 全 管 理 系 统 以 及 UPS 供 电 环 境 等 。其 中 ，客 户 端 配 置 要 求 为 ：CPU：Intel P4 3.0G 以 上 ；内 存 ：4G 以 上 ；硬 盘 ：硬 盘 120G；显 卡 ：独 立 显 卡 ；操 作 系 统 ：Windows XP、Windows7、Windows8；IE 浏 览 器 为 6.0 以 上 ；安 装 杀 毒 软 件 ；6接 口 ：USB2.0 以 上 ；网 卡 ：100M/1000M 网 卡 ；光 驱 ：DVD 光 驱 。（四 ）省 级 数 据 处 理 环 境 及 设 备 配 置 要 求 。2 台 PC
14、服 务 器 、数 据 库 2 套 、1 台 磁 带 库 、安 全 身 份 认 证系 统 、相 应 的 数 据 审 核 用 台 式 计 算 机 。其 中 ，设 备 配 置 要 求 ：1.PC 服 务 器CPU：4 个 ，英 特 尔 至 强 E7-4870（10 核 、2.40 GHz）内 存 ：64G 以 上 （插 槽 32 个 ,可 扩 充 到 64 个 ）；硬 盘 ：2T 以 上 ；电 源 ：4 个 1200 瓦 热 插 拔 冗 余 电 源 ；操 作 系 统 ：windows2008。2.客 户 端CPU：Intel P4 3.0G 以 上 ；内 存 ：4G 以 上 ；硬 盘 ：硬 盘 12
15、0G；显 卡 ：独 立 显 卡 ；操 作 系 统 ：Windows XP、Windows7、Windows8；IE 浏 览 器 为 6.0 以 上 ；安 装 杀 毒 软 件 ；接 口 ：USB2.0；网 卡 ：100M/1000M 网 卡 ；7光 驱 ：DVD 光 驱 。由 于 此 次 普 查 采 集 大 量 现 场 拍 照 图 片 信 息 ，数 据 量 巨 大 ，13个 自 建 节 点 省 在 继 续 沿 用 联 网 直 报 系 统 的 基 础 上 ，需 增 加 部 署 普查 数 据 处 理 系 统 的 设 备 。系 统 环 境 需 具 备 ：2 台 小 型 机 服 务 器 、2套 系 统
16、软 件 、50T 以 上 的 存 储 及 备 份 系 统 、4 台 以 上 的 PC 服 务 器 、2 台 负 载 均 衡 器 、15 台 以 上 台 式 计 算 机 、按 照 实 际 需 求 ，增 配 安 全身 份 认 证 系 统 等 软 硬 件 配 置 、省 级 网 络 培 训 系 统 以 及 UPS 供 电 环境 等 。服务器端的配置要求为：数据库服务器作为两个节点 RAC。系统支持三层架构的数据处理软件高效运行。操作系统 AIX6.1 或 HP-UX11.23、16 个 CPU 共 32 核、内存 64GB 以上、硬盘4*300GB 以上、4 块 HBA 卡、1 个 DVD-RAM、冗
17、余电源、安装数据库为 Oracle 11G。应 用 服 务 器 采 用 6 到 8 片 刀 片 服 务 器 做 集 群 。安 装 相 应 的操 作 系 统 、安 装 Weblogic10 中 间 件 、8 个 CPU 共 16 核 、内 存64GB 以 上 、硬 盘 4*300GB 以 上 、4 块 HBA 卡 、1 个 DVD-RAM、冗 余 电 源 。（五 ）国 家 级 数 据 处 理 环 境 要 求 。大 型 服 务 器 2 台 （含 操 作 系 统 、数 据 库 应 用 中 间 件 和 数 据交 换 中 间 件 ）、200TB 存 储 备 份 系 统 、数 据 处 理 平 台 、网 络
18、 培 训平 台 、数 据 库 与 数 据 仓 库 系 统 和 安 全 身 份 认 证 系 统 等 。六 、 安 全 保 密8第 三 次 全 国 经 济 普 查 数 据 处 理 工 作 是 以 统 计 信 息 网 （广 域 网 ）和 无 线 互 联 网 为 依 托 进 行 ，信 息 网 络 的 安 全 保 密 管 理 是 一 项 重 要的 工 作 ，必 须 按 照 信 息 安 全 等 级 保 护 的 管 理 要 求 和 技 术 标 准 进 行安 全 管 理 ，在 数 据 处 理 中 采 取 相 应 的 安 全 管 理 制 度 和 技 术 措 施 。经 济 普 查 数 据 处 理 所 用 计 算
19、机 要 保 证 专 机 专 用 ，安 装 安 全 客 户 端 、防 病 毒 软 件 和 补 丁 管 理 系 统 ，确 保 数 据 处 理 安 全 。各 级 数 据 处 理人 员 都 要 遵 守 普 查 保 密 规 定 ，对 经 手 的 普 查 资 料 严 格 保 密 。七 、 设 备 配 备 经 费按 照 财 政 分 级 负 担 原 则 和 全 国 经 济 普 查 条 例 ，普 查 数据 处 理 设 备 由 各 级 财 政 分 别 负 担 。国 家 经 普 办 将 向 国 家 发 展改 革 委 积 极 申 请 三 经 普 数 据 处 理 专 项 设 备 的 中 央 投 资 。按 照国 家 发
20、展 改 革 委 现 行 投 资 政 策 规 定 ，中 央 财 政 资 金 只 能 用 于中 西 部 地 区 的 普 查 设 备 补 助 。请 各 级 普 查 机 构 提 早 做 好 普 查数 据 处 理 设 备 经 费 的 申 请 和 落 实 工 作 。八 、 工 作 任 务（一 ）国 家 级 。1.负 责 制 定 数 据 处 理 方 案 与 实 施 细 则 。2.负 责 制 定 数 据 处 理 设 备 配 备 方 案 和 数 据 处 理 设 备 的 采购 。3.负 责 第 三 次 全 国 经 济 普 查 数 据 处 理 软 件 的 研 制 开 发 。4.负 责 国 家 级 数 据 处 理 环
21、 境 的 准 备 和 部 署 ，负 责 系 统 安 全的 防 范 。5.负 责 组 织 国 家 级 数 据 处 理 试 点 工 作 。96.负 责 组 织 编 写 数 据 处 理 软 件 操 作 手 册 和 省 级 培 训 。7.负 责 数 据 处 理 过 程 中 相 关 的 技 术 支 持 。8.接 收 省 级 、乡 级 或 联 网 直 报 单 位 上 报 的 数 据 。9.负 责 审 核 、合 并 、汇 总 及 备 份 普 查 数 据 ，进 行 数 据 质 量综 合 评 估 。10.完 成 数 据 处 理 工 作 总 结 。（二 ）省 级 。1.负 责 制 定 本 地 区 数 据 处 理
22、方 案 和 实 施 细 则 。2.负 责 组 织 省 级 数 据 处 理 试 点 工 作 。3.负 责 地 市 级 数 据 处 理 软 件 的 培 训 。4.指 导 地 市 级 数 据 处 理 工 作 和 负 责 相 关 的 技 术 支 持 工 作 。5.数 据 处 理 环 境 的 准 备 或 部 署 ，系 统 的 集 成 及 安 全 防 范 等 。6.对 本 省 的 普 查 数 据 进 行 审 核 、汇 总 、数 据 评 估 和 资 料 开发 。7.自 建 节 点 的 省 要 接 收 联 网 直 报 单 位 上 报 数 据 和 备 份 ，并按 照 国 家 统 一 要 求 进 行 数 据 实
23、时 抓 取 交 换 。8.完 成 数 据 处 理 工 作 总 结 。（三 ）地 市 级 。1.负 责 数 据 处 理 环 境 的 准 备 及 系 统 安 全 防 范 等 工 作 。2.负 责 县 级 数 据 处 理 软 件 系 统 的 培 训 。3.指 导 县 级 数 据 处 理 工 作 和 负 责 相 关 的 技 术 支 持 工 作 。4.对 本 地 市 的 数 据 进 行 审 核 、汇 总 、数 据 评 估 和 资 料 加 工 。105.完 成 数 据 处 理 工 作 总 结 。（四 ）县 级 。1.负 责 数 据 处 理 坏 境 准 备 和 系 统 安 全 防 范 等 工 作 。2.负
24、责 对 联 网 直 报 单 位 和 普 查 员 进 行 数 据 处 理 软 件 的 培训 。3.指 导 乡 级 和 联 网 直 报 单 位 的 数 据 上 报 工 作 和 负 责 相 关的 技 术 支 持 工 作 。4.对 本 县 的 数 据 进 行 审 核 、汇 总 、数 据 评 估 和 资 料 加 工 。5.完 成 数 据 处 理 工 作 总 结 。（五 ）乡 级 。1.负 责 制 定 本 地 区 的 数 据 处 理 工 作 计 划 与 细 则 。2.负 责 数 据 处 理 坏 境 准 备 和 系 统 安 全 防 范 等 工 作 。3.负 责 组 织 本 乡 的 联 网 直 报 单 位 数 据 上 报 工 作 。4.负 责 PDA 数 据 装 载 。5.负 责 PDA 现 场 数 据 采 集 、数 据 合 并 、上 传 等 工 作 。6.对 本 乡 的 数 据 进 行 审 核 。（六 ）普 查 员 。1.负 责 PDA 普 查 数 据 现 场 采 集 。2.负 责 对 单 位 普 查 表 和 个 体 经 营 户 普 查 表 数 据 的 现场 即 审 、核 实 ，负 责 数 据 的 完 整 性 检 验 。3.负 责 PDA 普 查 数 据 无 线 或 广 域 网 上 传 。九 、 组 织 实 施
