1、泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制服务大厅网络接入线路租赁服务项目A包（自行采购）竞争性谈判文件项目编号：S20181529-01采购人：泰安市人力资源和社会保障局采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司日期：2018年11月项目名称：泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目 A 包采购代理机构名称：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司 1 联系电话：0538-8669079目 录第一章 竞争性谈判公告 .2第二章 供应商须知 .42.1 总则 .4第三章 评审办法（比照最低评标价法） .73.1 评审过程 .73.2 价格扣除 .8第四章 合同条款和格式
2、.104.1 签订合同 .104.2 追加合同金额 .104.3 质量与验收 .104.4 合同主要条款 .11第五章 提供服务的期限 .145.1 服务期限 .145.2 服务地点 .145.3 服务成果验收 .14第六章 项目技术和商务要求 .156.1 项目说明 .156.2 服务详细技术标准和要求 .15第七章 响应文件格式 .167.1 报价文件 .177.2 商务文件 .227.3 技术文件 .28项目名称：泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目 A 包采购代理机构名称：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司 2 联系电话：0538-8669079第一章 竞
3、争性谈判公告一、采购人：泰安市人力资源和社会保障局地 址：泰安市泰山区望岳东路3号泰安市政府大楼三楼 联系方式：0538-6718269 采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司地 址：泰安市东岳大街24号（东岳大街与唐訾路交界处东行20米路南二楼）联系方式： 0538-8669079二、采购项目名称：泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目 A 包采购项目编号：S20181529-01采购项目分包情况： 标包服务名称数量用途 供应商资格要求本包预算金额1泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目A 包1项综合柜员制大厅网络接入线路租赁服
4、务1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、具有网络运营商资格； 3、在泰安市辖区内有网络覆盖能力;4、本项目不接受联合体报价。1.5 万元三、获取谈判文件1.时间：2018 年 11 月 19 日 8 时 30 分至 2018 年 11 月 21 日 16 时 30 分（北京时间，节假日除外，下同）2.地点：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司（泰安市东岳大街 24 号，唐訾路与东岳大街交界处东行 20 米路南二楼 219 室）3.方式：凡有意参加本次采购活动的供应商须携带本单位营业执照、法定代表人授权委托书、被授权人身份证等证件加盖供应商公章的复印件一套到山东省鲁成招标有限公司泰安中
5、心分公司报名并获取文件。 4.售价：每份人民币 150 元整，售后不退四、公告期限：2018 年 11 月 19 日至 2018 年 11 月 21 日项目名称：泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目 A 包采购代理机构名称：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司 3 联系电话：0538-8669079五、递交响应文件时间及地点1.时间： 2018 年 11 月 23 日 13 时 30 分至 2018 年 11 月 23 日 14 时 30 分（北京时间）2.地点：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司开标会议室 六、谈判时间及地点1.时间：2018 年 11 月 23
6、 日 14 时 30 分（北京时间）2.地点：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司开标会议室 七、采购项目联系方式联系人：董芳 联系方式：0538-8669079 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见谈判文件九、采购项目需要落实的政府采购政策：详见谈判文件项目名称：泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目 A 包采购代理机构名称：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司 4 联系电话：0538-8669079第二章 供应商须知2.1 总则供应商应仔细阅读本谈判文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等） ，按照谈判文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，
7、否则一切后果自负。本次政府采购方式为竞争性谈判采购，指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最终报价，谈判小组确定成交供应商的采购方式。本谈判文件所称服务，是指泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目。2.1.1 前附表序号 条款名称 内容及要求1 采购人 泰安市人力资源和社会保障局2 采购代理机构 山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司3 项目名称 泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目A包4 标段名称 泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目A包5 项目
8、内容线路参数：1、带宽满足 100Mbps;2、提供与采购人现有设备端口相配的网络接口模式。3、线路纳入性能优良的承载网系统中，并配置在系统中最高等级通道，确保线路的服务质量，保证可用率优于 99.99%；4、电源和设备接口应有一定冗余。该设备应处在运营商的传输网侧光自愈环上，该自愈环自愈时间50ms。6 预算控制价 本项目预算控制价为1.5万元。首轮报价不得等于或者高于预算控制价，否则其报价无效。7 供应商资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、具有网络运营商资格； 3、在泰安市辖区内有网络覆盖能力;4、本项目不接受联合体报价。8供应商资质资格要求的证明材料和情况说明/9 踏
9、勘现场 不组织，自行踏勘。10 提出谈判文件答 2018年11月20日11时00分前。项目名称：泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目 A 包采购代理机构名称：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司 5 联系电话：0538-8669079疑时间11谈判文件答疑、澄清、修改截止时间2018年11月20日14时00分。12供应商确认收到谈判文件答疑、澄清、修改、补充的时间自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。13 投标有效期 自递交响应文件截止之日起90日历天。14 投标保证金 /15 报价范围 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务要求”16 是否允许
10、递交备选报价方案 不允许。17 响应文件电子 版 /18 是否接受联合体报价 不接受。19 响应文件装订 1、响应文件包含报价部分、技术部分和商务部分三部分；2、响应文件为A4幅面，装订成册，否则其报价无效。20 响应文件份数 正本一份，副本二份。21递交响应文件时间、截止时间、地点及地址同第一章“递交响应文件时间、截止时间、地点及地址”22 响应文件是否退还 不退还。23 谈判时间、地点 同递交响应文件截止时间及地点24 响应文件密封性检查 由供应商或者其推选的代表检查所有响应文件的密封情况。25 唱价顺序 按照供应商递交响应文件的逆顺序进行。26 谈判小组 谈判小组构成：3人（从业务、技术
11、、财务科室等相关科室抽人组建） 。27 评审办法 比照最低评标价法28 报价轮次 本次谈判共2轮报价（含首轮公开唱价）29 技术部分是否采用“暗标” 否30 成交供应商确定 确定成交供应商项目名称：泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目 A 包采购代理机构名称：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司 6 联系电话：0538-866907931 付款方式本项目无预付款，服务期满并经采购人确认服务合格后，付至合同额的100%。以上款项由成交供应商开具正式发票后，采购人按照国库集中支付程序支付。32 信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （财
12、库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）或信用山东（）或中国政府采购网（） ，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。33 监督 本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。34 代理服务费 采购人在做预算时已将代理服务费计算
13、在总预算内，代理服务费由成交供应商按成交金额的1.5%支付。35 服务期 三年2.1.2 当事人2.1.2.1采购人：系指泰安市人力资源和社会保障局。2.1.2.2供应商：是指响应采购要求且符合谈判文件规定的资格条件和参加谈判的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3谈判小组：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。2.1.2.4成交供应商：系指经谈判确定的满足谈判文件实质性响应要求且最终报价最低的，取得与采购人签订合同资格的供应商。2.1.2.5采购代理机构：系指山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司。项目名称：泰安市人力资源和社会
14、保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目 A 包采购代理机构名称：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司 7 联系电话：0538-8669079第三章 评审办法（比照最低评标价法）3.1 评审过程 3.1.1 第一阶段：资格性审查采购人或采购代理机构依据法律法规和谈判文件的规定，对所有供应商的商务部分中的资格证明（包括信用情况）等进行审查，并确定供应商是否具备谈判资格，填写资格审查表并签字确认。3.1.2第二阶段：符合性审查谈判小组依据谈判文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于
15、不合格或者报价无效的供应商，谈判小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响谈判小组作出的不合格或报价无效的裁定。3.1.3 第三阶段：技术和商务评审3.1.3.1按照谈判文件要求，审查供应商相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。3.1.3.2按照谈判文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。3.1.3.3谈判小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报价无效的供应商，谈判小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的
16、，不影响谈判小组作出的不合格或报价无效的裁定。当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离超过 / 项的或者未提供符合谈判文件规定的技术支持资料时，其报价无效。3.1.3.4 谈判小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应项目名称：泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目 A 包采购代理机构名称：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司 8 联系电话：
17、0538-8669079商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，谈判小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。3.1.4 谈判3.1.4.1 谈判小组所有成员集中与实质性响应谈判文件的单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判小组通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他
18、供应商的技术资料、价格和其他信息。3.1.4.2 谈判文件应详细列明采购标的的技术、服务要求。谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。3.1.4.3 谈判实行 2 轮报价法，第 2 轮报价为最终报价。供应商的公开唱价为第一轮报价（即首轮报价） ，参与谈判的供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价，否则谈判小组有权据此确定其为无效报价，提交最终报价的供应商不得少于三家。3.1.5确定成交供应商谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，确定最终报价最低的供应商作为成交供应商。若两家及以上供应商在最终轮次报
19、价中相同且最低的，以服务方案更优者为成交供应商。3.1.6 成交供应商除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。成交供应商确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购。3.2 价格扣除3.2.1 给予小型和微型企业价格扣除：（1）根据财政部、工业和信息化部（财库2011181号）文件规定，供应商属小型或微型企业并以其自身产品和服务投标，质量和服务均能满足谈判文件实质项目名称：泰安市人力资源和社会保障局综合柜员制大厅网络接入线路租赁服务项目 A 包采购代理机构名称：山东省鲁成招标有限公司泰
20、安中心分公司 9 联系电话：0538-8669079性响应要求的前提下，可给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除。供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。（2）大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。须同时提供相关证明原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。3.2.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型
21、、微型企业相同的价格扣除。（1）制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。（2）省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。（3）监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（4）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（ 财库2017141 号）文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。
