1、 七星关区改善农村人居环境 小吉场 片区 生活垃圾无害化处置项目 环境影响报告书 （简本） 评价单位：湖南景玺环保科技有限公司 1 七星关区改善农村人居环境 小吉场 片区 生活垃圾无害化处置项目 一、项目概况 1、 立项依据 七星关区改善农村人居环境 小吉场 片区生活垃圾无害化处置项目由贵州生态环境工程运营管理有限公司建设，位于七星关区 小吉场 镇箐脚村中心场刘家丫口。其服务范围包括 小吉场 镇和阿市乡。该项目于 2017 年 6 月 30 日获毕节市七星关区发展和改革局同意开展前期工作，于 2017 年 7 月 1 日获毕 节市七星关区城乡规划局颁发的选址意见书。 2、 建设意义 生活垃圾采
2、用现代垃圾热解气化技术加以处理，可以可靠地实现城市生活垃圾处理的“ 无害化 ” 。现代化的垃圾热解气化技术和二次污染治理技术先进，垃圾采用封闭贮存、高温分解、燃烧，烟气除尘，污水集中焚化或净化处理。垃圾高温热解气化后的剩余灰渣，物性稳定，炉渣可综合利用，如用于铺路、制砖，或用作卫生填埋场的中间覆盖用土等；少量烟气中过滤、收集的灰尘，经固化后可安全填埋。 城镇生活垃圾采用工厂无害化处理，是现代大城市建设的发展趋势和必要的基础设施，既可以大规模地有效地 解决城市的垃圾出路、治理空气和水环境污染，又可以保证垃圾处理厂的厂区和周边环境绿化、美化，改善城市居民生活环境，符合国家有关进一步开展资源综合利用
3、的政策，具有环境保护、能源回收和资源利用等良好的社会效益。 因此，毕节市在各县、镇建设农村垃圾无害化处理设施既是必然也是可行的，不仅能完成毕节市农村垃圾专项治理的任务，而且能避免填埋带来的环境污染问题。而小型垃圾无害化综合处理中心的建设仅靠传统的政府举债投资模式，不能满足城市实际发展的要求，必须引入社会资本共同完成。 为了保证毕节市七星关区的经济、环境可持续发展， 采用先进、适用的垃圾燃烧处理技术，建设七星关区改善农村人居环境 小吉场 片区生活垃圾无害化处置项目，已是十分必要、紧迫 。 3、 国家产业政策的相关规定 本工程属于目录中 “ 第一类鼓励类， “ 三十八、环境保护与资源节约综合利用：
4、城镇垃圾及其他固体废物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程 ” ； “ 十四、机械，第2 59 款：固体废物防治技术设备：生活垃圾清洁焚烧技术装备 (助燃煤量 20%以下 )” 。 本工程属于生活垃圾焚烧，是将固体废物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程，属国家鼓励类产业，符合国家产业政策。 4、与相关规划的 符合性分析 （ 1）与毕节市城乡生活垃圾处理设施“十三五”建设规划符合性 根据毕节市城乡生活垃圾处理设施“十三五”建设规划，毕节市生活垃圾处理设施十三五规划中的小吉场片区生活垃圾焚烧项目，选址位于七星关区小吉场镇箐脚村中心场刘家丫口，焚烧处理规模 30t/d，服务范围小吉场镇 层
5、台镇部分乡镇范围。 本工程厂址位于七星关区小吉场镇南山村沟边组邱家长地，焚烧处理规模 30t/d，服务范围为与规划一致，在细化了垃圾清运率的情况下，适当调整了建设规模，所以基本符合该规划要求。 （ 2）与毕节市城市总体规划（ 2009-2030 年）符合性分析 毕节市城市总体规划 (2009-2030 年 )指出：规划期限为 2009 2030 年，共 22 年。其中近期为 2009 2015 年，远期为 2016 2030 年。规划层次分市域城镇体系规划和中心城区总体规划两个层次。 规划期内，按区域中心城市（毕节市中心城区及梨树、鸭池、海子街、小坝等城市区域和城市规划区内的卫星城镇）、中心镇
6、 (撒拉溪镇、燕子口镇、小吉场镇、小吉场镇、林口镇、朱昌镇、八寨镇 )、一般镇 (杨家湾镇、长春堡镇、清水铺镇、龙场营镇、何官屯镇、青场镇、大银镇、对坡镇、田坝镇、岔河 镇、田坝桥镇、层台镇、亮岩镇、水箐镇、放珠镇、生机镇 )、乡集镇 (团结、千溪、大河、野角、阴底、阿市、大屯、田坎 )四个层次组成城镇体系等级框架，组织和引导城镇开发建设。 规划指出：城市生活垃圾无害化处理率到 2030 年达到 100%。贯彻生活垃圾处理无害化、减量化和资源化原则，提倡垃圾分类收集，禁止有毒、有害垃圾混住居民生活垃圾。同时，加强废品的回收工作。远期使有用物资的回收率达到 80%，居民垃圾定时定点分类倒入专门设
7、置的垃圾暂存点，由垃圾清运车送到垃圾转运站或有用物资回收处，最后运往垃圾处理场，日清运率 100%。 从以上可以看出，小吉场镇、层台镇对环卫设施的建设均有明确要求，为本项目垃圾来源提供了环卫基础，且本项目的建设解决了这两个镇的垃圾处理问题，是城市发展的保证。根据项目选址， 小吉场镇南山村沟边组邱家长地 不在中心城区规划范围内，且远离城市建成区，对城镇的发展没有影响。 3 （ 3）与毕节市农村生活垃圾小型焚烧炉治理专项规划 (2018-2030)符合性分析 本项目为乡镇生活垃圾焚烧设施建设，属于生活垃圾无害化处理设施建设项目，属于专项规划（ 2018-2030）中七星关区规划所建 8 座农村生活
8、垃圾无害化处置中的一 座，规划建设地点位于小吉场镇，处置规模 30t/d（服务范围小吉场镇、层台镇），符合毕节市农村生活垃圾小型焚烧炉治理专项规划 (2018-2030) 。 5、 项目名称 七星关区改善农村人居环境 小吉场 片区生活垃圾无害化处置项目 。 6、 建设性质 本项目属于 新建 。 7、 建设单位 贵州生态环境工程运营管理有限公司 。 8、 建设地点 七星关区小吉场镇南山村沟边组邱家长地 。 9、 建设内容及规模 建设 1 座生活垃圾热解气化处理厂，日处理生活垃圾 30 吨，建设热解气化炉 1 台及其烟气净化处理系统、其他辅助生产设施。 10、 项目投资 总投资 2486.4 万元
9、 。 11、 评价单位 湖南景玺环保科技有限公司 。 4 二、环境保护目标和环境现状 1、 重点保护目标 表 1 建设项目环境保护目标一览表 要素 保护目标 项目区相对位置 执行标准 备注 生态环境 土壤、植被 项目区范围 水环境 地表水： 永兴河 E500m 地表水环境质量标准（ GB3838 2002）类水域标准 南山小 河 S300m 地下水： 项目厂区东侧 泉点 厂区东侧 5m 处 地下水质量标准 （ GB/T14848-2017） 类标准 周 边农业生产用 南山村 泉点 项目南侧 520m 处 朱家寨 泉点 目东北侧 800m 处 关平子 泉点 项目西北侧 700m 处 大箐沟 泉点
10、 项目西北侧 1300m 处 环境空气 南山村 南 520m 环境空气质量标准（ GB3095-2012）二级标准 约 48 户 180 人 朱 家寨 东北 800m 约 36 户 145 人 刘家寨 东北 500m 约 20 户 115 人 弯腰树 东南 1200m 约 117 户 467 人 关平子 西北 700m 约 28 户 123 人 大箐沟 西北 1300m 约 10 户 45 人 河尾巴 东南 950m 约 15 户 62 人 总基村 东 1600m 约 23 户 92 人 老鸭窝 东北 N2200m 约 55 户 233 人 站火地 北 1500m 约 32 户 123 人 层
11、台镇 西北 2300m 约 18 户 77 人 东沟村 西南 1200m 约 56 户 283 人 西沟村 西南 1760m 约 75 户 313 人 果落沟 西南 1800m 约 7 户 31 人 大水沟 南 1200m 约 15 户 66 人 高枧槽 南 1400m 约 33 户 123 人 斑竹林 东南 1960m 约 28 户 117 人 声环境、环境空气（运输道路旁敏感点 ） 孙家垭口 运输道路两侧 200m范围 环境空气质量标准（ GB3095-2012）二级标准 声环境质量标准（ GB3096-2008） 2 类标准 约 30 户 135 人 永兴村 约 50 户 203 人 永
12、桥村 约 45 户 183 人 毛栗林 约 56 户 217 人 余庆村 约 37 户 172 人 生态环境 厂址周围土壤、植被、野生动物（蛇类、蛙 类） 不受重金属、二噁英污染 5 2、项目周围环境现状 （ 1） 大气环境质量现状 评价区设置 6 个大气环境监测点，根据 监测结果显示： 评价区监测点 G1G6 的 SO2、 NO2、 PM10、 PM2.5、氟化物浓度均能满足环境空气质量标准（ GB3095-2012）二类区标准； G1G6 各监测点的 Pb、 Hg、 As、 Cr、 H2S、 HCl、 NH3 满足工业企业设计卫生标准（居住区）（ TJ36-79）的要求。 监测点 G1、
13、G4、 G5 的二噁英低于日本环境省 2007 年七月告示第 46 号日本年均浓度。 因此，本项目区域内环境空气质量良好。 （ 2） 地表水环境质量现状 项目设置 4 个监测断面，通过监测可知，本项目区域永兴河、南山河各项地表 水监测因子能够达到地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 类标准，说明项目区域地表水环境较好。 （ 3） 地下水环境质量现状 项目共布设五个监测点，目区域各个泉点除总大肠菌群和细菌总数均超标外，其余监测指标均未超过地下水质量标准（ GB14848-93） 类标准，各个泉点总大肠菌群和细菌总数超标的原因为项目位于农村地区，周边农业面源的污染导致总大肠菌群和细菌总数
14、。环评建议当地环保部门应做好保护工作，当地地下水环境质量环境能够达到地下水质量标准（ GB14848-93） 类标准。 （ 4） 声环境质量现 状 项目区域声环境质量可达到声环境质量标准 (GB3096-2008)2 类标准。 （ 5） 生态环境 项目用地范围内主要为林地和旱地以及灌丛草地。林地主要为人工针叶林（均为中幼林）。评价区内主要分布有杉木、枫香、响叶杨、青冈栎、麻栎、白栎、杨梅、油茶、茶树等。反映出了酸性土植被占优势的植被特征。项目区水土流失以水力侵蚀为主。 （ 6） 土壤环境现状 土壤监测点中，项目拟建区域环境现状监测指标均能满足土壤环境质量标准（ GB15618-1995）（表
15、2）二级标准（ 7.5 pH 6.5），二噁英满足（ GB15618-2008）（征求意见稿）中农业用地二级标准（ 4.0ngI-TEQ/kg） 。 6 三、主要环境问题及环保措施 1、主要环境问题及影响分析 （ 1） 大气环境 本期工程投产后，评价区内各污染物的年均浓度、日均浓度、污染物在评价区内的年均浓度、典型气象日浓度、小时浓度的预测最大值均能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准及其他可参考标准，均未超标。在正常气象条件下，项目所排污染物对各保护目标的影响在其承受能力范围内。 非正常工况下，评价区内各污染物小时浓度预测最大值和各关心点各污染物的小时排放浓度 均出现严重的
16、超标现象，严重污染评价区及各关心点的大气环境质量。 因此，为避免非常排放情况出现，必须采取定期检查烟气处理设施，保证环保设施的正常运行；在焚烧炉启动和停止过程当中，必须及时投入焚烧炉辅助燃料，确保烟气温度在 850 以上等。 根据计算，本期工程无大气环境防护距离。另据关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发 200832 号），本期工程大气环境防护距离确定为 300m。 本期工程 300m大气防护距离内无居民居住，无需搬迁。大气环境防护距离内应严禁新建居住、学校、医院、养老院等 敏感目标，卫生防护距离内应严禁新建居住、学校、医院、养老院等敏感目标。 （ 2） 地表水环境 正
17、常工况时，垃圾池渗滤液、垃圾卸车平台冲洗废水经渗滤液处理站处理达城市污水再生利用 工业用水水质标准（ GB/T19923-2005）中的敞开式循环冷却水系统补水水质标准后，回用于石灰浆制备用水、飞灰处理车间用水、尿素溶解用水、除渣冷却用水和道路洒水。低浓度有机废水经生产生活污水处理站处理后达到城市污水再生利用 工业用水水质标准（ GB/T19923-2005）中的敞开式循环冷却水系统补水水质后回用于循环水补水 。 非正常时， 生产废水全部经过未经处理直接外排， COD、 NH3-N 浓度变化幅度均很大，预测结果表明： 南山小河 中的 COD 浓度和 NH3-N 浓度严重超过地表水环境质量标准G
18、B3838-2002 类标准，严重超标。所以当发生故障处理设施不能处理渗滤液时，应不允许垃圾进场，进场垃圾产生的渗滤液储存于事故水池或调节池，不允许进入地表水。 7 （ 3） 地下水环境 运营期，在非正常状况下，如果是渗滤液处理中等各污染单元可视场所发生硬化面破损，即使有物料或污水等泄漏，按目前的管理规范，必须及时采取措施，不可能任由物料或污水漫流 渗漏，而对于泄漏初期短时间物料暴露而污染的少量土壤，则会尽快通过挖出进行处置，不会任其渗入地下水。正常状况下建设项目对地下水环境影响较小。 综上所述，在正常状况下拟建项目对地下水影响较小；在非正常状况下，各类污染因子的渗漏会对潜水含水层有所影响，造
19、成局部地下水水质超标，但是随着时间的延长由于含水层自净和稀释等作用超标污染物会逐渐好转，含水层不会存在超标现象。且对敏感点不产生污染。 （ 4） 声环境 厂内高噪声设备采取降噪措施后，厂界东侧、南侧、北侧、东侧预测值均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008） 2 类标准限值。 本项目环境防护距离（ 300m）范围内的敏感点均需搬迁，项目建成运营后对声环境影响较小。建议当地政府和业主方加强厂界周边的土地管理，厂界周边 300m范围划定为噪声敏感控制区，严禁新建永久性住房、学校、医院等声环境敏感目标。 （ 5） 固体废物处置 生产过程所排放固体废物，均可妥善处理，对周围环境
20、不会产生较大影响。飞灰和危库暂存库、飞灰固化车间严格按照危险废物贮存污染控制标准（ GB18597-2001）及 2013修改单要求建设运行。 （ 6） 生态环境影响 本期工程占地不会引起区域内 生物多样性的变化。本项目排放的大气污染物中含有重金属，可向土壤中输送重金属，评价预测 50 年后本项目周围土壤中 Hg、 Pb、 Cd 的积累量均满足土壤环境质量标准（ GB15618-1995）二级标准要求。 环评要求：项目本期工程投产运行后，定期监测土壤中重金属浓度。同时建议焚烧厂周边的农田改变种植结构，如改种林木花卉（非食用性农作物），防止二噁英以及重金属通过食物链危害人群健康。 只要采取有效合
21、理的防护和治理措施，加强管理，严格执行达标排放，作好生态恢复、污染治理、合理调整检修期，合理安排运输路线、运输方案等， 将减轻项目生产对生态环境、人体健康、交通运输和村民的影响。 8 2、 污染防治措施 （ 1）废气 污染防治措施 本期工程焚烧炉烟气净化采用 “SNCR 炉内脱硝（尿素）半干法脱酸干法喷射活性炭吸附布袋除尘 ”工艺组合方案。脱除 NOx采用 SNCR 法脱硝，炉温控制在 850 以上，停留时间不小于 2 秒， O2 浓度不少于 6%，减少二噁英的生成；强化炉内燃烧，采用二次风段燃烧方式及二次风对冲方式，控制炉内温度，减少 CO 生成。烟气净化系统与焚烧炉对应配套，在焚烧炉后配备
22、净化系统。烟气排放满足生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485-2014)的要求。 石灰仓、水泥仓、灰仓、活性炭仓产生的粉尘采用储仓顶部袋式除尘器除尘，各含尘废气经除尘器净化后达大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）标准后，从各除尘器自带的出口风管排气筒排放，排放高度为 15m。 （ 2） 废水污染防治措施 1）本期工程夏季最大垃圾池渗滤液、垃圾卸车平台冲洗废水排放量共约 6.99m3/d，属于高浓度有机污水，垃圾池渗滤液及垃圾卸车平台冲洗水经渗滤液收集池收集后运往 毕节市 生活垃圾填埋场的渗滤液处理站处理后，回用于生产，不外排。 垃圾运输链板机冲洗排水、地 磅区冲洗排水、车间清
23、洁排水、化验室排水、生活污水属于低浓度有机废水，进入生产生活污水处理站处理后回用。项目外排水是循环冷却水，为清净下水，外排量为 18m3/d，排入 南山小河 。 低浓度有机废水采用 “调节池 +缺氧池 +外置式 MBR 膜系统 ”的处理，处理总规模定为10m3/d，出水水质达到城市污水再生利用 工业用水水质标准（ GB/T19923-2005）中的敞开式循环冷却水系统补水水质标准后回用于循环冷却水补水。本期工程建一座 50m3事故池，事故池共可容纳至少 3 天的本期工程所有废水。 在厂区四周均设排水沟，并设 置 1 个初期雨水沉淀池 30m3，初期雨水收集后排入沉淀池，处理后通过泵泵入一体化的
24、生活污水处理系统，经过处理后回用于循环冷却系统。 2）事故状态下渗滤液处理措施 渗滤液处理设施故障的情况下，调节池、事故池可容纳至少 3 天的焚烧厂全厂的渗滤液处理站废水，满足渗滤液处理设施故障时的储存。再加上垃圾池下部的渗滤液存储空间，在渗滤液系统故障短期的情况下，可以满足存储要求。 环评建议：本工程渗滤液用槽车运至 毕节市 生活垃圾填埋场渗滤液处理站处理作为渗滤液处理的备用方案。 9 （ 3） 地下水污染防治措施 根据防渗参照的标准和规范， 结合目前施工过程中的可操作性和技术水平，针对不同的防渗区域采用典型的防渗措施如下，在具体设计中应根据实际情况在满足防渗标准的前提下做必要的调整。厂区重
25、点防渗区的渗透系数要求小于 10-9cm/s，一般防渗区防渗系数应小于 1.010-7cm/s。 1）重点防渗区 地埋式油罐防渗 地埋式油罐污染单元采取钢筋混凝土结构，池体内表面刷涂水泥基渗透结晶型防渗涂料，渗透系数不大于 1.010-9cm/s，其中，迎水面钢筋的混凝土保护层厚度不应小于 50mm，长边尺寸不大于 20m的水池内表面防渗宜涂刷水泥基渗透结晶型防水 涂料 型产品，其用量不应小于 1.5kg/m2，且厚度不应小于 1.0mm。长边尺寸大于 20m 的水池内表面防渗应喷涂聚脲防水涂料 型产品，喷涂聚脲涂层的厚度不宜小于 1.5mm。接缝处等细部构造应采取防渗处理。 接缝处等细部构造
26、应采取防渗处理。采用严格防渗、防腐和防爆措施，罐区周围须设置具有强防渗性的围堰和集水沟。 渗滤液污水处理站及生活污水处理站防渗措施 渗滤液污水处理站及生活污水处理站地面采用水泥硬化和严格防渗和措施，周围应设置具有强防渗性的围堰和集水沟。污水处理站基础的防渗需要从上至下依次采取 “沥青砂绝缘 层 +砂垫层 +长丝无纺土工布 +4mm厚 HDPE 防渗层（ 110-9cm/s） +1.0 厚度粘土或原土夯实 ”的防渗方式。 2）一般防渗区 一般防渗区通过在抗渗混凝土面层（包括钢筋混凝土、钢纤维混凝土）中掺水泥及渗透结晶型防水剂，其下铺砌砂石基层，原土夯实达到防渗的目的，使其渗透系数小于110-7cm/s。对于混凝土中间的伸缩缝和实体基础的缝隙，通过填充柔性材料达到防渗目的。一般污染防治区混凝土厚度不宜小于 100mm。 3）非污染防治区 非污染防治区区内不要求采取地下水污染防治措施。 （ 4） 固体废物处理措施 1） 一般工业固体废物 焚烧炉渣：焚烧炉渣全部作为制砖原料出售，炉渣砖外售必须满足建筑材料放射性
