1、日照市海洋公园 塔吊生产安全事故应急预案施工组织设计（方案）报审表 A2工程名称：日照市海洋公园 编号： 致：日照日星建设监理有限公司（监理单位 ） 我方已根据施工合同的有关规定完成了 日照市海洋公园塔吊生产安全事故应急预案 的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予审查。附：塔吊生产安全事故应急预案承包单位（盖章）中建八局第一建设有限公司项目经理（签字） 日期 年 月 日专业监理工程师审查意见：专业监理工程师： 日期 年 月 日总监理工程师审查意见：项目监理机构（盖章） 日照日星建设监理有限公司 总监理工程师（签字） 日期 年 月 日日照市海洋公园 塔吊生产安全事故应急预案日照市海洋公园
2、塔吊生产安全事故应急预案编制单位：中建八局第一建设有限公司编制日期：二零一六年七月二十五日日照市海洋公园 塔吊生产安全事故应急预案一、应急预案的方针与原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神” 。坚持“安全第一，预防为主” 、 “保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改
3、进”的原则。二、应急策划(一)工程概况工程名称 日照市海洋公园 工程性质 公共建筑建设规模一个 3 层海洋馆，一个 1 层花鸟园，八个 12 层沿街商业楼建筑面积 49326，总占地面积108038，投资额 5 亿元工程地址山东省日照市董家滩路以南，碧海路以西，绿洲路以东建设单位日照山泽海洋旅游产品开发有限公司设计单位 青岛腾远设计事务所有限公司勘探单位日照市城乡建设勘察测绘院有限公司监理单位 日照日星建设监理有限公司总承包单位 中建八局第一建设有限公司质量监督单位日照市建设工程质量监督站合同工期目标及奖罚 暂定 2017 年 8 月 31 日开业合同质量目标及奖罚 合格，确保“泰山杯”争创“
4、鲁班奖”合同安全目标及奖罚 确保安全无事故，山东省安全文明优良工地项目承包范围 EPC 总承包工程主要功能或用途一个集休闲、娱乐、购物、文化为一体的大型旅游度假综合服务设施(二)、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应日照市海洋公园 塔吊生产安全事故应急预案急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：图 1 应急准备和响应工作程序图(三) 重大事故（危险）发展过程及分析1 塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击
5、护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂） ；2 基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。3 液压升降式脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。4 施工电梯操作失误或失灵。5 自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。6 塔吊、施工电梯安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。7 运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。8 其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审 实施应急预案进行评审、修订未发
6、生 发生日照市海洋公园 塔吊生产安全事故应急预案的人员伤亡、财产损失、环境破坏。(四)突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。1、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位
7、失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：a 塔 式 起 重 机 的 基 础 ， 必 须 严 格 按 照 图 纸 和 说 明 书 进 行 。 塔 式 起 重 机 安 装 前 ， 应 对基 础 进 行 检 验 ， 符 合 要 求 后 ， 方 可 进 行 塔 式 起 重 机 的 安 装 。b 安 装 及 拆 卸 作 业 前 ， 必 须 认 真 研 究 作 业 方 案 ， 严 格 按 照 架 设 程 序 分 工
8、 负 责 ， 统 一指 挥 。c 安 装 塔 式 起 重 机 必 须 保 证 安 装 过 程 中 各 种 状 态 下 的 稳 定 性 ， 必 须 使 用 专 用 螺 栓 ，不 得 随 意 代 用 。d 塔 式 起 重 机 附 墙 杆 件 的 布 置 和 间 隔 ， 应 符 合 说 明 书 的 规 定 。 当 塔 身 与 建 筑 物 水 平距 离 大 于 说 明 书 规 定 时 ， 应 验 算 附 着 杆 的 稳 定 性 ， 或 重 新 设 计 、 制 作 ， 并 经 技 术 部 门 确认 ， 主 管 部 门 验 收 。 在 塔 式 起 重 机 未 拆 卸 至 允 许 悬 臂 高 度 前 ， 严
9、 禁 拆 卸 附 墙 杆 件 。e 塔 式 起 重 机 必 须 按 照 现 行 国 家 标 准 塔 式 起 重 机 安 全 规 程 GB5144 及 说 明 书 规 定 ，安 装 起 重 力 矩 限 制 器 、 起 重 量 限 制 器 、 幅 度 限 制 器 、 起 升 高 度 限 制 器 、 回 转 限 制 器 等 安全 装 置 。f 塔 式 起 重 机 操 作 使 用 应 符 合 下 列 规 定 ：日照市海洋公园 塔吊生产安全事故应急预案 塔 式 起 重 机 作 业 前 ， 应 检 查 金 属 结 构 、 连 接 螺 栓 及 钢 丝 绳 磨 损 情 况 ； 送 电 前 ，各 控 制 器 手
10、 柄 应 在 零 位 ， 空 载 运 转 ， 试 验 各 机 构 及 安 全 装 置 并 确 认 正 常 。 塔 式 起 重 机 作 业 时 严 禁 超 载 、 斜 拉 和 起 吊 埋 在 地 下 等 不 明 重 量 的 物件 ； 吊 运 散 装 物 件 时 ， 应 制 作 专 用 吊 笼 或 容 器 ， 并 应 保 障 在 吊 运 过 程 中 物 料 不 会 脱落 。 吊 笼 或 容 器 在 使 用 前 应 按 允 许 承 载 能 力 的 两 倍 荷 载 进 行 试 验 ， 使 用 中 应 定 期 进 行 检查 ； 吊 运 多 根 钢 管 、 钢 筋 等 细 长 材 料 时 ， 必 须 确
11、认 吊 索 绑 扎 牢 靠 ， 防 止 吊 运 中 吊 索滑 移 物 料 散 落 ； 两 台 及 两 台 以 上 塔 式 起 重 机 之 间 的 任 何 部 位 （ 包 括 吊 物 ） 的 距 离 不 应 小 于 2m。当 不 能 满 足 要 求 时 ， 应 采 取 调 整 相 临 塔 式 起 重 机 的 工 作 高 度 、 加 设 行 程 限 位 、 回 转 限 位装 置 等 措 施 ， 并 制 定 交 叉 作 业 的 操 作 规 程 ； 沿 塔 身 垂 直 悬 挂 的 电 缆 ， 应 使 用 不 被 电 缆 自 重 拉 伤 和 磨 损 的 可 靠 装 置 悬 挂 ； 作 业 完 毕 ， 起
12、 重 臂 应 转 到 顺 风 方 向 ， 并 应 松 开 回 转 制 动 器 ， 起 重 小 车 及 平 衡 重应 置 于 非 工 作 状 态 。 g 为 防 止 事 故 发 生 ， 塔 吊 必 须 由 具 备 资 质 的 专 业 队 伍 安 装 和 拆 除 ， 塔 吊 司 机 必 须 持证 上 岗 ， 安 装 完 毕 后 经 技 术 监 督 局 特 种 设 备 安 全 检 测 中 心 或 建 管 局 安 监 站 验 收 合 格 后 方可 投 入 使 用 。 h 塔 吊 司 机 操 作 时 ， 必 须 严 格 按 操 作 规 程 操 作 ， 不 准 违 章 作 作 业 ， 严 格 执 行 “十
13、 不 吊 ”， 操 作 前 必 须 有 安 全 技 术 交 底 记 录 ， 并 履 行 签 字 于 续 。 j 塔 吊 安 装 、 顶 升 、 拆 除 必 须 先 编 制 施 工 方 案 ， 经 项 目 总 工 审 批 后 遵 照 执 行 。k 所 有 架 子 工 必 须 持 证 上 岗 ， 工 作 时 佩 带 好 个 人 防 护 用 品 ， 严 格 按 方 案 施 工 ， 做 好 塔吊 拉 接 点 拉 牢 工 作 ， 防 止 架 体 倒 塌 。l 塔 吊 安 装 完 成 后 ， 必 须 经 技 术 监 督 局 特 种 设 备 安 全 检 测 中 心 或 建 管 局 塔 机 检 测 中 心验
14、收 合 格 后 ， 方 可 投 入 使 用 。(五)、法律法规要求建筑塔吊安全操作技术规程 、 关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条、第三十一条；安全生产法第三十条、第六十八条；建筑工程安全管理条例 、日照市海洋公园 塔吊生产安全事故应急预案安全许可证条例 、 商务广场塔机交叉作业管理细则 。三、应急准备1、机构与职责一旦发生塔吊倾翻安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。公司应急领导小组的组成组长： 总经理 董恩琅副组长：主管施工生产的副总经理 黄洪喜总工程师 左京力 部门： 安全质量管理部 工程管理部 办公室物资部 职责：研究、审批抢
15、险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。项目部应急领导小组及其人员组成组 长：于本新 电 话：15864701553副组长：孙晓东 电 话：15963658660下设：通讯联络组 组长：薄 宇 电 话：15194237937技术支持组 组长：李长宁 电 话：18562590879抢险抢修组 组长：史 涛 电 话：15092118026医疗救护组 组长：孙术良 电 话：17008874601后勤保障组 组长：乔海江 电 话：18663300156应急组织的职责及分工日照市海洋公园 塔吊生产安全事故应急预案组长职责：1)决定是否存在或
16、可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2)如有必要，在救援服务机构
17、来之前直接参与救护活动；3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责：1)保护受害人财产。日照市海洋公园 塔吊生产安全事故应急预案2)设置事故现场警戒
18、线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救治组：1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后
19、勤保障组职责：1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。2、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。应急物资主要有：氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套；备用绝缘杆 5m 一根；备一根 20 综绳长 30m，备一根 12 尼龙绳长 30m（存项目部） ；急救药箱 2 个（项目部、土建队各备 1 个） ；手电 6 个（塔吊、电工、抢险组、防护组、经理、副经理各 1 个） ；对讲机 6 部。日照市海洋公园 塔吊生产安
20、全事故应急预案主要应急机械设备储备表 序号材料、设备名称单位 数量 规格型号主要工作性能指标现在何处备注1 液压汽车吊 辆 1 QY-16 16T 现场2 电焊机 台 2 BX500 现场3 卷扬机 台 2 JJ2-0.5 拉力 5T 现场4 发电机 台 1 75KW 现场5 小汽车 台 1 现场3、教育、训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。4、互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。四、应急响应（1）施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安全部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍
