1、 1 平 度 市 农 业 机 械 管 理 局 文 件平农机2018 10 号 签发 人：徐明堂平度市农业机械管理局关于做好 2018 年农机安全生产工作的通知各镇（街道）农机站、局属有关单位：为认真贯彻落实党中央、国务院和省市关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，切实履行安全生产责任，有效预防和减少事故发生，为农业、农村和农机化事业创造安全稳定的发展环境，现就做好 2018 年农机安全生产工作通知如下：一、指导思想认真贯彻落实党的十九大精神以及 1 月 25 日全国安全生产电视电话会议和 1 月 25 日全省安全生产电视会议安排部署，坚持“ 安全第一、预防 为主、综合治理” 的方 针，以维
2、护农机化安全发展为中心，以依法行政、文明监理、优质服务为主线，以推进农机安全监管制度化、程序化、规范化为导向，进一步健全工作 2 机制，完善工作措施，狠抓责任落实，有效预防和减少农机事故，确保我市农机安全生产形势持续稳定。二、工作目标农机安全监管体制、机制进一步健全；农机安全生产主体责任和监管责任得到有效落实；农机安全监理、农机维修服务能力和规范化建设水平进一步提升；应急处置能力、安全保障能力进一步增强；从业人员安全素质进一步提高；农机安全隐患得到全面整治；农机安全生产事故得到有效遏制。三、工作任务（一）提高思想认识，加强领导落实责任1、健全工作机制，落实监管责任。严格落实安全生产责任制，坚持
3、党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；建立和落实安全生产责任清单制度，厘清各级、各单位和管理人员的农机安全生产责任；健全分级包片和督查考核制度，明确农机安全生产工作指标，逐级分解落实，层层签订责任书。2、强化监督指导，落实主体责任。加强督查检查，督促、指导行业监管企业建立健全工作机制，加强安全管理，全面落实主体责任；推进安全生产“ 两个体系” 建设 ，树立标杆企业，引导企业开展安全风险辨识、评价和分级管控，科学制定隐患排查治理的制度、标准，有效预防和减少安全生产事故。3、加强责任感、使命感，确保重大活动期间的安全保障。切实增强做好重大活动时期农机安全生产工作极端重要性的认识， 3 深入研究分
4、析农机安全生产工作的规律特点，组织协调各方面力量，采取针对性举措，突出重点抓落实，强化措施堵漏洞，坚决防范遏制重特大农机事故发生，确保“大事不出、中事不出、小事少出”， 为各项重大活 动创造稳定的农机安全生产环境和保障。（二）强化安全措施，确保农机安全生产1、加强宣传教育，提升安全素质。加强以“平安农机” 为主题的农机安全文化建设，认真执行“安全生 产月” 活动实施方案，以3.15、6.16 等安全生产宣传咨询日为契机，强化农机安全生产法律、法规、标准、规范和安全生产知识宣传教育。不断提升从业人员的安全生产意识和安全生产能力；健全工作制度，将农机安全宣传教育纳入社区农机安全监理服务中心（窗口）
5、的常态化运行。2、强化执法检查，消除事故隐患。健全隐患排查治理工作制度，持续开展农机安全隐患排查整治；完善隐患排查、登记、整改、注销等工作，健全工作档案和台账记录；定期对农机维修企业、农机合作社开展拉网式检查，抓好重要农时季节对农业机械及驾驶员的安全检查，严厉查处违法、违章行为，消除事故隐患。3、强化事故防控，提升保障能力。建立健全农机事故预警机制，做好安全形势分析和安全风险评估，加强工作指导；做好农机牌证免费管理工作，减少事故隐患；依托局微信平台，及时发布预警信息和安全提示，强化个人安全防范意识。 4 4、做好预案演练，提升应急能力。落实农机事故调查、统计分析和事故报告制度，严格按规定程序和
6、时限上报农机事故情况；健全事故应急预案动态优化机制，做好各级农机事故应急预案修订和备案；开展农机事故应急预案演练，提高应急处置能力。5、强化农机合作社规范化建设，提高安全生产水平和能力。加强对农机合作社的安全管理和指导，将农机安全生产工作纳入农机合作社规范化建设内容，并作为有关项目扶持、资金补助的前置条件。通过以农机合作社为载体，拓宽农机安全生产监管模式，充分发挥其示范带动、辐射作用，不断推进农机安全监管水平的整体提高。（三）加强规范化建设，提升安全监管水平1、加强体系建设，提升监管能力。加强建设镇（街）村安全生产监管体系，健全规章制度，充分调动镇（街）的属地管理职责，发挥镇村农机监管力量和作
7、用，推进镇村级农机安全监管常态化运行，达到农业机械的安全生产工作要求，保护人民群众的生命财产安全。2、加强行业监管，推进依法行政。全面实施农机驾驶员无纸化理论考试，严格落实国家法律法规、工作规范和相关标准，严把安全检验、牌证核发和考试发证关口；开展农业机械及牌证档案清查，对达到报废年限和长期未参加年检的实施分类管理，经核查符合报废条件或已灭失、转卖的予以注销。 5 认真贯彻农业机械维修管理规定，强化行业监管。建立健全农机维修企业及维修从业人员档案，加强动态监管；加强从业人员培训，提高维修技能和维修质量；加强技能培训鉴定，做好农机维修质量投诉工作。3、加强队伍建设，提升执法能力。加强政治思想和法
8、制教育，提高监理人员法律意识和服务意识；强化法律法规和业务培训，提高监理人员工作能力和业务水平；建立健全各项规章制度，严格落实监理人员管理规范和执法行为规范，实行统一着装、挂牌上岗、亮证执法、文明执法。4、加强装备建设，强化执法手段。进一步完善农机检验、技能考试、牌证管理、执法记录等设施装备，提高农机安全监理工作的现代化、科学化、信息化水平；依托社区农机监理服务中心建设项目，建设一处具有较高标准的农机驾驶人技能考试考场；推进行业标识在办公环境、办公用品、展示宣传等方面的应用，提升行业形象。5、加强日常管理，完善工作档案。推行精细化、痕迹化管理，建立健全岗位目标责任制和监督考核机制，将各项工作任务细化分解，落实到每个工作人员，并通过文字、图片等形式，将各项工作的每个重要环节进行记录、备案，实现工作的可评、可考、可溯，确保落实到位。（此页无正文） 6 平度市农业机械管理局2018年3月8日
