1、质量安全“红线”管理质量安全“红线”作为施工现场管理的高压线，凡是违反质量安全管理“红线”的，必须坚决停工，西康指将按照“三不放过”原则，组织责任单位进行专题分析，查明原因，除对责任单位进行经济处罚外，对相关责任人一律清退处理，同时到路局进行交班。1、质量设 5 条红线：结构物沉降评估达标；桥梁收缩徐变达标；锁定轨温达标；联调联试达标；工序达标（即上一道工序未验收签认 不得进入下一道工序施工） 。2、安全设 3 条红线：高风险工点安全专项方案未经批准不得开工；既有线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工；隧道安全 步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工。“三整治一提高”的具体内容（一）开展招标
2、投标专项整治1、进一步改进和完善招标投标办法。2、完善管理体制。3、切实做好信息公开工作。4、加大违规行为查处力度。5、规范有形建设市场。6、建立领导干部承诺制度。（二）开展质量安全专项整治1、规范质量安全行为。2、确保实体工程质量。3、抓好施工安全。4、加大监督检查力度。（三）开展投资控制和资金管理专项整治1、清理在建项目审批程序。2、科学管理控制投资。3、严格建设资金使用程序。4、完善规章制度。（四）提高监督检查有效性1、提高监督检查质量。2、加大查办案件力度。3、加大监督不力责任追究。“十五三”1、 “十”西康指根据西康二线全线工程进展情况，针对影响工程质量和施工、行车及人身安全的关键，
3、每月确定 10 项重点对规项目。2、 “五”各施工、监理、设计单位围绕西康指确定的 10 项重点对规项目，结合标段工程建设实际，每月确定 5 项重点对规项目。3、 “三”将各施工、监理、设计单位每月确定 5 项重点对规项目纳入各参建单位指挥部、项目部、作业队和现场监理学习计划，组织职工进行学习培训，并在日常工作中认真执行；各施工单位、监理、设计单位每周组织对规检查不少于 3 次。“黑施工” 范围1、凡未列入路局月 度施工计划、 临近营业线施工安全监督计或无路局运输组织部门下发电报批准的施工作业。2、凡超出路局下达的月 度施工计划、 电报批准的施工作业范、作业项目、作业时间的施工作业。3、已纳入
4、路局月度施工计划或经路局运输组织部门电报批的施工，但未在车站运统46 登记，行车调度未批准的施工作。4、私自 利用综合“天窗” 时间， 未在车站运统46 登记，未行车部门批准的施工作业。5、在“天窗” 点内未完成而且销点后仍继续进行的施工作业。6、在“天窗” 点外进行明令禁止的施工作业项目。7、凡行车调度未下达施工命令， 未明确施工给点起止时分，施工单位提前进行的“天窗” 点内的施工作业。8、在“天窗” 点外从事“天窗” 点内的施工作业项目。9、未使用局主管业务部门统一规定的作业凭证（ 命令票、 作业票、 派工单） 的维修作业。10、施工单位未与设备管理、 行车组织等单位签订施工安全协议的施工
5、作业。11、施工负 责人不到现场或防护人员 未到防护地点的施工作业。12、路局有关部门、 设备管理单位、 监理单位检查发现存在危及营业线安全的问题责令停工的， 施工单位未整改、 或整改后未经检查单位检查验收、 确认而私自 继续进行的施工作业。“三项制度” 主要内容1、高风险工点施工单位干部带班作业制度。2、高风险工点建设单位领导包保制度。3、安全隐患治理挂牌督办制度。临近营业线施工的禁止性规定（八不准）1、施工方案未按程序审批通过，未办理营业线施工安全审批的（含变更施工方案），未纳入施工计划的，禁止施工。2、施工单位未与铁路设备管理、行车组织等单位签定施工安全协议，禁止施工。3、规定的施工单位
6、负责人不到现场，安全员、技术员、防护人员未到场禁止施工。4、可能发生施工人员、机具、设备和材料侵入铁路限界的施工，未采取有效物理隔离措施的，禁止施工；临近营业线大型机械、临时构筑物未采取可控防倾倒措施的，或未按规定设置防护设施，禁止施工。5、相关施工作业人员未经铁路营业线施工安全培训，新进场的施工队、施工机械操作人员未经培训和安全教育、并经考试合格的，禁止施工。6、路局有关部门、设备管理单位、监理单位检查发现存在危及营业线安全的问题责令停工的，施工单位未整改并经检查单位确认的，禁止复工。7、凡施工单位未将作业计划提前告知监理、设备管理单位的或监理、设备管理单位安全监督检查人员未到施工现场的，禁
7、止施工。8、施工方案审查明确要求设置现场和驻站防护的，施工现场必须设立应急标牌，标明防护车站应急电话、简明应急防护程序，必须配备对讲机、停车信号和厂制短路铜线（轨道电路区段） ，否则禁止施工。三不动1、未登记联系好不动；2、对设备性能、状况不清楚不动；3、正在使用中的设备（指已办理好进路或闭塞的设备）不动；三不离1、工作完了，不彻底试验良好不离；2、影响正常使用的设备缺点未修好前不离；3、发现设备有异状时，未查清原因不离；四不放过1、事故原因分析不清楚不放过；2、没有防范措施不放过；3、事故责任者和职工没有受到教育不放过；4、责任人为处理不放过；四新新技术、新工艺、新材料、新设备三不伤害不伤害
8、自己；不伤害他人；不被他人伤害；三按六不即按设计图、 “施工技术指南” 、 “验标”施工；按工艺“标准”操作；按“验标”检验；原材料未经检验合格不准进入施工现场；径路不清楚不准动工；未进行书面技术交底，不准开工；隐蔽工程未经检验签字不准覆盖；本工序未经检验合格不准进行下道工序；工程未经检验合格不予计价。六位一体质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新五牌一图工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面布置图三学五严学规范、学验标、学操作程序；严守设计标准、严守操作程序、严用合格材料、严格办事程序、严格履行合同三检制度自检、交接检（互检） 、专检制
9、度安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理安全管理“六个不”不干违法的事 不干违章的事 不用低素质的人员 不吝啬投入 不存侥幸心理 不当老好人质量观念“两不一建”不留遗憾 不当罪人 建不朽工程劳动保护用品“三证一标志”：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证及安全标志选用的劳务队必须要“三证一照”营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、外部劳务工准入证四有” ，即有分析、有措施、有落实、有验证三预想： 工作前预想： 联系、 登记、 检修准备、 防护措施是否妥当。 工作中预想： 有无漏检和只检不修及造成妨害的可 能。 工作后预想： 是否检和修都彻底， 复查试验， 加封加锁、消记手续是否完备。四到位： 人员到位、 职务到位、 责任到位、 业务水平到位。四不准： 施工负责人不到现场不准施工； 没有施工安全技术组织措施不准施工；给点不充分不准施工； 准备工作未准备好不准施工。七严禁：严禁甩开联锁条件， 借用电源动作设备；严禁封连各种信号设备电气接点；严禁在轨道电路上拉临时线构通电路造成死区间， 或盲目用提高轨道电路送电端电压的方法处理故障；严禁色灯信号机灯光灭灯时， 用其他光源代替；
