1、11附件三：问卷编号： 村庄和集镇规划建设管理条例 立法后评估调查问卷（二）（适用于村镇规划建设管理等相关领域的专家、学者）调查说明：村庄和集镇规划建设管理条例（以下简称条例）于 1993 年 11 月 1 日起施行，为 全面、客观、准确了解 条例中各项内容的合理性、执行性以及实效性、规范性，广泛征求完善有关制度的意见和建议， 进一步完善条例，按照国 务院全面推进依法行政实施纲要（国发200410 号）的有关要求，深入推进村镇规划建设管理体制改革，推进社会主义新农村建设，促 进 城乡经济社会发展一体化新格局形成，国务院法制办农 林城建司和住房城乡建设部法规司、村镇建设司决定共同启动条例立法后评
2、估。通过这次调查，我们希望了解您对条例实施中的实际情况，以及对相关制度的理解，以便更好地落实 、完善 条例。希望您能客观反映您的认识，所涉及的内容我们会进行保密，您反映的任何情况都不会影响您的工作。1、请结合实际情况如实填写问卷； 2、选择题请直接在选项前的上打，需要 进行说明和阐述的请在题后的 横线处填写；3、如无特别注明可多选的，请选择您认为最合适的一项。非常感谢您的参与！您的基本信息：性别：男 女年龄：30 岁及以下 31-40 岁 41-50 岁 51 岁及以上学历：大专及以下 本科 硕士 博士职称：中级 高级以上单位性质：科研教学 行政机关 企、事 业单位12您所在地区： 省 （市、
3、县）填表日期： 2010 年 月 日【总体问题】1、您认为条例是否存在与城乡规划法等相关法律法规冲突的问题？大量存在 部分存在 不存在 不清楚如果存在冲突，主要表现在： 2、从立法规范性和可操作性角度出发，您 认为目前的条例存在哪些问题？（可多选）概念界定不明确 逻辑结构不严密 条文表述不 简洁 立法用语不准确 存在不好执行或无法执行的具体规定 其他，请列举 ： 3、如果修订条例，您认为以下哪几个方面最需要修订？（可多选，不超 过 4 项）规 划编制 规划实施 建筑设计 和施工管理 房屋管理 公共设施建设管理 村容镇貌和环境卫生管理 其他，请列举： 【管理体制和机构设置】4、您认为目前乡镇规划
4、建设管理体制完善吗？很完善 不太完善 很不完善 不清楚如不完善，主要表现在： 5、您认为目前乡镇规划建设管理体制中最需要改善的问题是？（可多选，不超过3 项）完善机构设置 增加人员编制 补 充经费来源有效落实政府部门的管理职责 引起有关领导重视 其他，请列举 ： 6、您认为乡镇规划建设管理的经费应来源于？（可多选）13财 政转移支付 乡镇政府自筹 村民自筹 其他，请列举 ： 【规划制定与实施】7、关于乡和村庄规划编制体系，您认为目前条例的规划内容中，最缺乏以下哪方面的规定（可多选）县 域层面的规定 镇（乡）域层面的规定 详细规划的规定 村庄规划的规定 其他方面， 请 列举 8、您认为乡和村庄规
5、划是否需要规定规划期限？ 都需要 乡规划需要，村庄规划不需要 都不需要如需要，您认为合适的规划期限为：乡规划 ；村庄规划 9、为促进村庄规划的编制和实施，您 认为最需要下列哪些公众参与方式（可多选，不超过 3 项）村里开展宣传 设立驻村规划师 入户 征询 召开村民委员会或村民代表大会讨论在村里显要位置将规划公示专 家论证指导其他，请列举 【村镇工程设计、施工和质量安全管理制度】10、您认为乡和村庄规划建设管理最需要以下哪方面的标准？（可多选）镇 （乡）域规划建设标准 村镇基础设施建设与配置标准 村 镇公共服务设施建设与配置标准 村镇房屋建设标准 村 镇综合防灾标准 如有其他标准，请列举： 11
6、、您认为村民住房、乡镇企业和公益事业建设施工时，最需要下列哪些村 镇工14程建设管理资质？（可多选）建筑施工资质 建筑监理资质 个体建筑工匠 资质如有其他资质，请列举 12、您认为哪一级政府（政府部门）负责农房建设质量安全监管最适应农村实际？县级 人民政府主管部门县级 人民政府主管部门设置的派出机构（比如建设分局等） 乡镇 人民政府村民委员会其他，请列举 13、您认为在哪个环节管理农房质量安全最有效？图纸审查，必须由有资质 的主体进行设计或者采用通用 设计实 行施工（开工）许可管理施工 队伍管理，必须由有 资质的单位或有资格的个体工匠 进行施工工程 监理 竣工验收 产权登记其他，请列举 ： 1
7、4、您认为有没有必要对农村个体建筑工匠实行资格管理？非常有必要 比较必要 没有必要 不清楚【村镇人居环境治理】15、您认为乡村的垃圾收集处理方式应该是？村收集， 镇（ 乡）转运， 县处理 由乡镇统 一负责收集处理委托企业管理 多种方式相结合16、您认为乡村的污水处理方式应该是集中 处理 分散处理集中与分散处理相结合其它，请列举 ： 17、您认为乡村的文物古迹、古树和名木等应采取的管理方式是？由 规划建设管理部门主管 由文物部门主管 以文物部门管理为主，规 划建设管理部门为辅15村民自我管理 无所 谓18、您认为乡村的基础设施和公共服务设施的投入经费来源应当是？（可多选）乡镇 自筹为主 上级政府
8、的财政转移支付依靠社会资金 农民自筹为主其他，请列举 ： 19、您认为村民是否有义务交纳一定的垃圾污水治理费用？有 义务 有义务，但 现阶段农民没有能力 没有义务 不知道【房屋管理制度】20、您认为农村房屋登记应采取什么模式？按照城镇房屋登记制度登记 按照新旧不同分阶段实施登记 不需要登记 其他，请列举 ： 21、您认为农房产权证书登记应遵循什么原则？（可多选）村民自愿原则 政府部门强制执行原则其他，请列举 ： 22、您认为实现农房产权登记主要应采取的重要措施是（可多选，不超过 3 项）？宣 传房产办证好处 提高宅基地证发放比例 农房发证所需费用全额由财政拨款 统一由房管局（所）实施农房办证 其他，请列举 ： 23、您认为建设农房登记制度应采取哪方面的措施？（可多选）一 户只允许登记一处合法农房 “超面积”农房登记应注明批建面积和实际面积 农 房继承过户给下一代非农村户口子女可以发证 户 口变迁允许发证其他，请列举 ： 24、您认为农村困难群众住房和危房改造保障制度建设应采取什么措施？（可多选）16设 立困难群众住房和危房改造专项资金政府出资建设保障性住房解决困难群众住房和危房改造 政府和村民按一定比例出资建设保障性住房， 进行危房改造其他，请列举 ： 25、您认为条例还有哪些需要完善的地方，请提出您的意见和建议。请回答：
