1、- 1 -长沙市住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程造价咨询企业市场行为诚信评价工作的通知（征求意见稿）各有关单位：为了进一步加强建设工程造价咨询企业市场行为的诚信评价工作，促进企业诚信经营，规范造价咨询业市场行为，根据国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（20142020 年）的通知（国发2014 21 号）、国务院办 公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发2017 19 号）、湖南省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见（湘政发2017 5 号）、工程造价咨询企业管理办法（建设部令第 149 号）、注册造价工程师管理办法（建设部令第
2、150 号）,结合我市实际，现将有关进一步加强建设工程造价咨询企业市场行为诚信评价的事项通知如下：一、 评价对象在本市行政区域内从事工程造价咨询经营活动的企业。二、组织管理长沙市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住建委” ）负责工程造价咨询企业市场行为诚信评价工作的组织和管理，具体工作由湖南省长沙市建设工程造价管理站（以下简称“市- 2 -造价站”）负责 ，下设评 定小组办公室。 三、评价方法 在本市行政区域内执业的工程造价咨询企业自行通过市住建委建立的长沙市建设工程造价监管系统（平台）申报登记，并按要求提供相关资料，通过系统（平台）进行评价。长沙市建设工程造价监管系统（平台）根据各造价咨询企
3、业评价情况进行排名并实行动态管理，在长沙市住房与城乡建设网、长沙市建设工程造价管理信息网公布。根据评价情况，每年发布一次诚信企业等级名单。四、评价内容和标准评价内容包括企业基本情况、企业业绩、综合能力、造价咨询成果质量和诚信记录，具体内容和标准见附件：长沙市工程造价咨询企业市场行为诚信评价标准（以下简称标准）。（一）基准分（20 分）在长沙市建设工程造价监管系统登记的造价咨询企业可直接获得（需填报企业相关信息，包括企业名称、资质证书编号、资质等级、法人及技术负责人姓名和联系电话、办公地址及面积等）。2 企业业绩（18 分）根据企业自行申报成果文件的造价金额和收入，由长沙市建设工程造价监管系统自
4、动计算分值，申报成果文件时应上传咨询合同（扫描件）、咨询报告（扫描件）、造价文件（计价- 3 -软件及 XML 两种电子格式）、发票和完税证明（扫描件）、客户满意度评价表等，及经审计的年度财务报告。具体申报时间和办法见操作指引。3 综合能力（20 分）综合能力中“依法 纳税” 根据完税证 明、业绩及企业自行报送的经审计的年度财务报告数据计算；“客户满意度评价” 由企业提供客户满意度评价表、市造价站进行回访核实；“社会服务” 由工程造价咨询 企业自行申报并经市造价站核实认定的数据计算，其中参与材料价格信息采集工作的数据由长沙市造价站材料价格信息采集系统统计并提供；单位咨询统计报表根据长沙市工程造
5、价监管系统中记录的企业申报情况和统计报表提交情况计算。四）造价咨询成果质量（33 分）“造价咨询 成果质量 评优” 根据省统一组织 的年度成果文件检查结果；“ 造价咨 询成果质量抽查及日常监管” 根据长沙市站组织的成果文件抽查结果及日常监管情况；“企业收费” 根据企业企业收费标准备案及行业收费标准执行情况检查情况。“造价咨询 成果质量抽 查” 由市造价站、市住建委在咨 询企业上报的业绩成果文件动态抽查（按 30%随机抽查）并组织相关专家进行评审，“ 日常监管情况” 包括市造价站日常 备案、概算审查、接受投诉处理以及审计和业主单位提供的统计资料等。如抽查中出现造价咨询成果质量问题的，或经核实的有
6、关部门反映造价咨询成果文件质量出现问题的，则按标准实- 4 -施减分。如检查发现造价企业伪造成果文件的，将依照标准实施减分。检查过程中，需到各建设单位取证的，相关咨询企业应配合。如造价咨询文件发生严重质量问题或违反法律、法规、规章或者强制性标准或者伪造资料的，除按标准实施减分外，并按不良行为、不规范行为进行公布。 5 诚信记录（9 分）“良好 记录” 由工程造价咨 询企业自行申 报并经市造价站核实认定；“不良行为记录 ”以建设行政主管部 门和政府相关部门下发的文件为准，“不规范行为记录” 以市造价站日常检查、不定期抽查、造价咨询专项检查、接受投诉、举报处理结果为准。不良行为是指从事工程计价活动
7、的单位和人员在工程计价活动中违反有关工程计价和工程建设的法律、法规、规章或者强制性标准和执业行为规范，被行政处罚的行为。不规范行为是指从事工程计价活动的单位和人员在工程计价活动中发生的违规行为程度相对轻微尚未构成行政处罚的行为。五、评价结果公示（一）工程造价咨询企业市场行为诚信评价情况在长沙市建设工程造价管理信息网公示，企业业绩、纳税、社会服务、奖项申报情况公示期为 3 个工作日，经公示期满、无被评价人对评价结果提出异议后，下一个工作日正式纳入长沙市建设工程造价监管系统计算排名。（二）每年度末得分作为本年度诚信企业评定依据。初步评- 5 -定结果按照相关程序报批后在“长沙市住房和城乡建设委员会
8、网 （http:/）”、“长沙市建设工程造价网（http:/）” 公示期 7 个工作日。公示期内，被评价人对评价结果有异议的，应当在评价结果公示期内书面向评定小组办公室提出，逾期提出的异议将不予受理；评定小组办公室应在收到书面异议后 7 个工作日内进行复核并书面答复，经复核后确认评价有误的，应予以纠正。被评价人对评定小组办公室的答复结果不满意的，可书面向市住建委提出申诉，市住建委将于收到申诉后 10 个工作日内调查并作出答复，经调查确认评价有误的，将责令予以纠正。公示期满且没有异议的，由长沙市住建委发文，同时在“长 沙市住房和城乡 建设委员会网” 、“长沙市建设工程造价信息网” 、长 沙建设造
9、价 上进行公布。六、评定等级和应用（一）诚信评定等级分为 AAA、AA、A、合格四个等级。工程造价咨询企业诚信评定每年公布一次,评定等级结果实行动态管理。（二） 评定满分为 100 分。 评定得分 90 分（含 90 分）以上的为 AAA 级企业；评定得分 8090 分的为 AA 级企业；70-79分为 A 级企业；60-69 分为合格。 （三） 评定结果的应用：1.评定结果报送业务主管单位和政府相关部门，并在相关网站、媒体上向社会公告；- 6 -2.评定结果作为入围政府投资项目中介机构库的加分条件；3.评定结果作为国有投资项目工程造价咨询机构招标的加分条件；（四）国有投资项目选择工程造价咨询
10、企业无需公开招标时，可在评定的、企业中直接委托；（五）获得、等级的企业在评优评先时予以优先推荐。（六） 在评定过程中参评企业有弄虚做假的，一经查实，取消当次评定资格，并在“长沙市住房和城乡建设委员会网” 、“长 沙市建设工程造价信息网 ”通报并列入黑榜名 单。七、其他（一）本办法由长沙市建设工程造价管理站负责解释。（二） 本通知自印发之日起实施，有效期 5 年，原关于印发长沙市建设工程造价咨询企业诚信评定办法（试行）的通知（长建价2015 8 号）同 时废止。附件：长沙市工程造价咨询企业市场行为诚信综合评价标准长沙市住房和城乡建设委员会2017 年 3 月- 7 -附件一：长沙市工程造价咨询企
11、业市场行为诚信综合评价标准 序号 项目 评价内容 评价标准上限分实际得分备注1一）基准分 基准分 已在长沙市建设工程造价监管系统登记的企业得基准分 20 分。 20 2累计完成的造价咨询服务收入金额甲级年收入 300 万元,乙级年收入 150 万元（金额、时间以发票为准），得 8 分。每少 15%，减 1 分。甲级每多收入 200 万元增 1 分；乙级每多收入 100 万加 1 分。自认定之日起计算，滚动一年内有效（资质等级变化时，以批准之日为界分段计算）15 3 业务拓展开展实施全过程造价控制、投资估算编审、司法 鉴定、建设项目经济评价咨询项目的，每个合同项目记 0.2 分；使用 BIM 技
12、术进行咨询服务的，每个合同项目记 0.5分；共 1 分；拓展外部造价咨询业务，外省的每项加 0.5 分，省内的每项加 0.2 分。共 1 分。自认定之日起计算，滚动累计一年内有效企业每增加一个其它资质招标代理、设计、监理等加 0.5 分，最高 1 分。3 4二）咨询业绩小计 18 - 8 -5 依法纳税 纳税金额与上报业绩应缴税费相符 3 6 党建工作 党组织健全（中共） 17 人力资源专职从事工程造价专业工作的人员，甲级不低于 20 人（造价师 10 人），乙级不低于 12 人（造价师 6 人），入湘在长执业的造价咨询分支机构执业的注册造价工程师不少于 3 人，每另增加一个造价师加 0.5
13、分，最多 2 分（以长沙市建设工程造价监管系统上报人数且经造价站核实为准 ）中级及以上职称证甲级不少于 16 人，乙级不少于 8 人，每增加一个中级职称人员加 0.2 分，每增加一个高级职称人员加 0.4 分，最多加 1 分。低于最低标准本项计 0 分。38 客户满意度评价根据调查表统计满意度记录，无不满意记录得 6 分，满意度记录每低 10 个百分点内减 0.5 分，最多扣 6 分；扣分在调查完成的下一个月第一天开始计算，半年有效。6 9三）综合能力社会服务参加国家、省、市造价管理机构（含协会）组织的学习、交流、会 议、调研每项次计0.2 分；参加造价管理部门组织的测算、定额修编、 课题研究
14、每项次计 1 分；5 - 9 -参加造价管理部门组织质量检查、为造价管理部门提供价格信息等业务活动，每项次计 0.5 分，总 2 分；定期向省、市造价协会上报各类典型工程造价指标工作，每年上报六个且获得审核通过的加 3 分，每少报一例扣 0.5 分 ， 总 3 分；每年按时向造价管理部门报送工程造价咨询企业年度统计报表的加 0.5 分；企业参加造价管理部门（协会）组织的或自行组织的救灾、物资捐赠、助教、慈善公益等活的，每次加 0.5 分，总 1 分；自认定之日起计算，滚动累计一年内有效。10 学术研讨：在正式刊物上发表工程造价类文章（含优秀论文）的，国家级每篇记 2 分，省、市级每篇记 1.5
15、 分（含长沙建设造价）。向市造价管理协会递交论文且符合要求记 0.5 分。作为行业交流或讲座的组织者、主 讲者，每次加 1 分；自认定之日起计算，滚动累计一年内有效。2 11 小 计 20 - 10 -12 造价咨询成果 质量评优省年度成果文件检查 80-89 分得基本分 4 分（未被抽检的单位得基本分 4 分）。 90 分以上加 1 分， 70-79 分扣 2 分，60-69 扣 3 分，60 分以下扣 5 分。自认定之日起计算，一年有效。5 13造价咨询成果质量抽查及日常监管咨询成果质量客观、公正、可信1）成果文件内容完整（含签字盖章）得 2 分，每缺一项扣 1 分；（按湖南省工程造价咨询企业执业操作规程及相关要求）2）计价行为符合国家、省、市相关计价法规、规章、文件规定得 3 分，有违规的每发现一处扣 1 分；3）工程量清单编制规范、子目套用准确、清单描述详细完整清晰准确， 计价无错项漏项得 3 分，不符合要求每处扣 1 分；4）根据抽选的成果文件及概算备案、招标控制价备案、审计部门及相关业主单位统计资料（不重复），误差率一定范围内，共 4 分；概算编制误差率 5%-8%的每次扣 0.5 分，8%以上每次扣 1.5 分；审核误差率 3%-5%的减 1 分，5%以上每次扣 1.5 分；预算、结算编制误差率 5%-8%的每次扣 1 分，8%以上每次扣 2 分；审核误差率25
