1、- 1 -德人口发 200742 号关于印发德宏州计划生育科技大练兵活动实施方案的通知各县市人口计生局，畹町开发区人口计生局，委各科室站：现将德宏州计划生育科技大练兵活动实施方案印发给你们，请结合实施德宏州人口和计划生育科学技术“十一五” 发展实施方案（德人口发 200735 号）和德宏州县乡计生服务站所技术服务人员进修实习方案(德人口发 200736 号) ，认真贯彻执行，并按要求准时上报活动情况。二 OO 七年七月二日- 2 -德宏州计划生育科技大练兵活动实施方案为贯彻国家人口计生委关于印发全国计划生育科技大练兵活动方案的通知（国人口发200719 号）及云南省人口计生委关于印发云南省计划
2、生育科技大练兵活动实施方案的通知（云人口科发200733 号）要求，结合我州实际，制定本实施方案。一、指导思想开展科技大练兵活动，要以满足群众计划生育生殖健康需求为目的，以提高计划生育技术服务人员业务素质和服务技能为目标，以适应新时期人口和计划生育新发展为总要求，坚持以人为本的服务理念，立足本职岗位，提高综合素质，增强服务技能，打造一支高素质的计划生育技术服务队伍，为稳定低生育水平、提高出生人口素质，建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。二、工作原则（一）全员参与原则。全州每一名计划生育技术服务人员都代表着人口和计划生育工作者的形象，都承担着为群众服务的重要职责，都需要树立正
3、确的服务理念，更新科学知识，提高服务技能。开展科技大练兵活动就是要组织计划生育技术服务人员全员参与，确保提高计划生育技术服务队伍整体水平。（二）立足本职岗位原则。每一位计划生育技术服务人员，都- 3 -要立足于自己所从事的工作岗位，认真学习钻研本岗位所需要的业务知识和基本技能，按照岗位要求，学习知识、操练技能。（三）因人制宜原则。各级计划生育技术服务机构要指导技术服务人员从各自的实际情况出发，制定出切合实际的个人学习计划，做到干什么学什么，缺什么补什么，因人制宜，人人受益，切实提高理论水平和履行本岗位职责的能力。（四）讲求实效原则。科技大练兵重在实效，各县市（区）人口计生局、州计划生育服务站要
4、根据国家、省、州的统一部署，结合当地实际，组织好科技大练兵活动，在活动中要注重技术服务队伍基础理论、基本知识、基本技能的全面提高，不能搞花架子，不能走过场，切忌形式主义。三、目标要求及主要内容（一）目标要求1、全面提高技术人员的整体业务素质和综合服务能力，造就一批具有先进服务理念、精湛服务技术、良好服务态度的计划生育技术服务标兵，培养一批计划生育技术学科带头人。2、在计划生育技术服务机构内部营造学理论、练技能的良好学术氛围，促使在职学习、培训、继续教育的长效运行机制进一步形成，促进技术服务队伍健康发展。3、促进各级计划生育技术服务机构进一步依法执业、规范执业，把计划生育服务机构建设成为环境优美
5、、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意的育龄群众之家。- 4 -（二）主要内容全州科技大练兵活动的主要内容包括：1计划生育技术基础理论与基本知识2计划生育手术操作技能3避孕节育、优生优育、生殖保健咨询指导技能4查环查孕及 B 超操作5生殖道检查操作规范6基础检验操作规范7医疗文书书写规范及管理8避孕药具知识及管理发放随访9护理知识及技能10服务机构管理及依法执业知识四、参加范围全州人口和计划生育系统技术服务人员均须参加，包括临床医疗、护理、检验、药剂、影像、心电等技术服务人员。五、活动形式全州计划生育科技大练兵活动主要采取以自学为主，辅以培训、进修、专题研讨、现场观摩教学、学术讲座、测试和岗
6、位竞赛等形式进行。1、开展全员自学。计划生育技术服务人员要根据本岗位职责和个人实际情况，制定学习计划和目标，每人每周学习时间不少于 4 个学时，做好学习笔记。- 5 -2、组织培训、进修。各县市(区)人口计生局、州计划生育服务站要根据国家、省、州的工作要求,制定培训进修计划，每年要对辖区内计划生育技术服务人员培训 1 次。所有技术服务人员要有培训笔记。要组织好国家人口计生委“ 三千人才工程” 计划及省、州安排的继续教育有关培训、进修的工作。3、进行学习交流与专题研讨。全州计划生育技术服务机构每年要开展 2 次以上的学习交流和专题研讨活动，交流总结实践经验和工作体会，强化训练效果。做好学习交流与
7、专题研讨的记录。4、现场观摩教学和讲座。各县市（区）人口计生局、州计划生育服务站要结合实际，安排适当的模拟教学，邀请有经验的专家进行模拟操作，现场指导，提高技术服务人员的临床操作实践能力。也可邀请有关专家作学术讲座，进行知识更新教育。每年每名技术服务人员至少参加一次州或县市（区）人口计生委（局）组织的专题讲座或观摩教学。做好有关记录和材料收集工作。5、进行测试和开展岗位竞赛。各县市（区）人口计生局、州计划生育服务站要在开展岗位练兵活动的基础上，对技术服务人员普遍进行测试，计划生育技术服务人员每人每年必须参加一次测试，努力提高测试通过率。岗位竞赛以县市（区）为单位，逐级选拔，为参加全省竞赛做好准
8、备。测试和岗位竞赛均应包括基础理论知识和操作技能两个方面。各县市（区）人口计生局、州计划生育服务站要将每次每名技术服务人员测试成绩和竞赛情况存档。通过测试和岗位竞赛，全面检验科技大练兵成果。- 6 -六、实施步骤开展科技大练兵活动分启动、实施、竞赛和总结三个阶段进行，时间：2007 年2010 年。（一）启动阶段（2007 年 7 月8 月）7 月，州人口计生委制定下发德宏州计划生育科技大练兵活动实施方案。8 月，组织学习。各县市（区）人口计生局、州计划生育服务站组织学习有关文件,统一思想认识，确定科技大练兵目标任务,制定科技大练兵活动具体方案。组织计划生育技术服务人员学习相关文件、资料，制定
9、计划生育服务机构和计划生育技术服务人员参加科技大练兵活动计划， 按照省、州要求订购相关学习资料及训练模型模具。（二）实施阶段（2007 年 9 月2009 年 12 月）2007 年 912 月，学习、培训、测试。各县市（区）人口计生局、州计划生育服务站要把学习贯穿于活动始终，按主要内容组织学习，组织辖区内计划生育技术服务人员进行全员培训和测试。2008 年 112 月，县市(区)组织技术人员岗位竞赛。结合贯彻中华人民共和国人口与计划生育法、 计划生育技术服务管理条例及其配套文件、 云南省人口与计划生育条例、 常用计划生育手术常规、 消毒技术常规、 医疗事故处理条例、 中华人民共和国执业医师法
10、、 医疗机构管理条例、 医疗机构管理条例实施细则、 中华人民共和国护士管理办法、 中华人民共和国母婴保- 7 -健法、 中华人民共和国母婴保健法实施办法、 计划生育技术服务质量管理规范、 云南省计划生育技术服务医疗文书、 计划生育技术服务临床检验操作规程、 计划生育技术服务护理指南、云南省人口和计划生育部门出生缺陷干预培训教材（一）、 云南省推广使用安全套管理暂行办法以及全省计划生育技术服务人员合格证校验等工作，各县市（区）人口计生局、州计划生育服务站组织全体计划生育技术服务人员进行测试和岗位竞赛。州人口计生委于 2008 年底组织人员对辖区计划生育技术服务人员进行抽查测试。2009 年 11
11、2 月，上半年州人口计生委组织全州计划生育技术服务人员岗位竞赛，选拔出我州竞赛胜出的领先县级代表队，参加下半年全省组织的计划生育科技大练兵竞赛，县级代表队须有乡级技术服务人员参加。（三）竞赛和总结阶段（2010 年 16 月）。州人口计生委对全州计划生育科技大练兵活动进行全面总结和评估，对评出的计划生育科技大练兵活动先进县市（区）和岗位竞赛优胜者进行表彰，并按要求及时向省人口计生委报送开展计划生育科技大练兵活动总结。七、工作措施（一）组织领导为切实加强对全州开展计划生育科技大练兵活动的领导，确保活动抓出实效，特成立德宏州计划生育科技大练兵活动领导小- 8 -组，组 长：番绍芬（州人口计生委主任
12、）副组长：雷麻腊（州人口计生委副主任）沈丽平（州人口计生委副主任）沈赵留（州人口计生委纪检组长）成 员：文恩贵（潞西市人口计生局局长）尹可跃（梁河县人口计生局局长）马卫祖（盈江县人口计生局局长）岳麻孔（陇川县人口计生局局长）刘安杰（瑞丽市人口计生局局长）段建德（畹町开发区人口计生局局长）宁显流（州人口计生委办公室主任）刘文祥（州人口计生委科技科副科长）胡 杰（州人口计生委宣传科副科长）杨恩梅（州计划生育服务站站长）赵 会（州计划生育药具站站长）领导小组下设办公室在州人口计生委科技科，负责计划生育科技大练兵活动工作的组织协调和管理，负责处理日常工作事务，督促、指导县市（区）严格按照要求组织实施各
13、项工作任务。（二）提高认识，精心组织各县市（区）人口计生局领导要站在构建社会主义和谐社会和统筹解决人口问题的战略高度，深刻认识和理解开展科技大练- 9 -兵活动的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织实施。要成立计划生育科技大练兵活动领导小组，做到主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓负实责，并结合实际，精心研究组织形式和活动方式，统一部署安排，明确任务步骤，把科技大练兵活动列入人口和计划生育工作目标考核的重要内容，作为推进计划生育优质服务工作的重要组成部分，作为促进服务站所规范化、标准化建设的重要举措，作为“三千人才” 工程等干部 队伍建设的重要补充。（三）制定方案，认真落实各县市（
14、区）人口计生局要抓紧时间组织制订切实可行的活动方案，明确学习、测试和岗位竞赛的实施办法，为技术人员创造良好的学习条件和氛围，并建立健全有效的奖惩激励机制。把测试和岗位竞赛成绩作为技术服务人员继续教育、晋升职称和落实奖惩的重要依据；对测试不合格者要限期补考，在规定期限内达不到要求的应取消其上岗资格。通过开展科技大练兵活动，发现和树立一批技术标兵，带动广大计划生育科技人员共同提高。（四）加大宣传，营造氛围各县市（区）人口计生局要采取多种形式，加大宣传科技大练兵活动的重要性和方法措施等，调动全员参与积极性，确保科技大练兵活动融入到有关工作之中，并取得实效。（五）加强督导，科学评估州人口计生委将科技大
15、练兵活动列入人口和计划生育工作- 10 -目标考核，每年对各县市（区）开展科技大练兵活动进行督促和检查。各县市（区）人口计生局、州计划生育服务站要将每年开展计划生育科技大练兵活动总结及下年度活动计划于 12 月 1 日前报送州人口计生委。各县市（区）人口计生局要建立健全计划生育科技大练兵活动督导和评估制度，对这整个活动过程进行动态评估和综合评价。在对县乡服务站所及其人员参加活动情况进行检查的工作中，要认真查看技术人员学习笔记；查看个人测试档案；查看培训进修情况；学习交流与专题研讨的记录；现场观摩教学和讲座的有关材料等。要求技术服务人员学习、培训等计划完成率及测试参与率均达 100%。开展大练兵活动评定结论为优秀县市（区）的，可优先参加优质服务先进县（市、区）的推荐。在测试和竞赛中成绩优异、表现突出者，在核发计划生育技术服务人员合格证时可予免试，在职称评定时享有优先申报权。年度内接受测试或抽检不合格者，不得参与本年度选先评优，对测试不合格者应限期补考，在规定期限内达不到要求的，取消其上岗资格。（六）列入专项，确保经费投入。人才培养是一项系统工程，开展计划生育科技大练兵活动必须要保障一定的经费投入。各县市（区）人口计生局要积极争取财政列支专项经费或从计划生育事业费中划拨专项经费，为活动顺利开展提供经费保障。
