1、 1 建立完善科学的选人用人机制 努力打造一支高素质的教育管理队伍 茂名市教育局 （ 2013 年 5 月 16 日 ） 近年来， 在市委、市政府的正确领导下， 在市委组织部的指导下， 我局坚持以创建教育强市为 总 抓手，以 打造一支高素质的教育管理队伍 为目标 ， 进一步建立完善科学的选人用人机制， 努力营造 风清气正的选人用人环境， 努力营造干事创业的工作氛围 。现将有关情况汇报如下： 一、 建立 健全科学的 竞争选拔干部机制 ，建设高素质的教育管理团队 我市教育系统队伍庞大，有公办专任教师 7.5 万人，中小学校长 6000多人，为好把这支队伍管好带好， 我们对学校干部的选拔任用制度进行
2、了大胆的改革，由原来的任命制改为公开竞争选拔，通过竞争的方式把作风正、能力强、综合素质高的教师选拔到领导岗位上， 努力打造一支优秀的学校管理团队，从而带好教师队伍。 首先，进行了校长的公开 竞争选拔 。 去 年 7 月份， 我局会同市委组织部 一起， 面向全市 联合 竞争选拔中小学校长。将全市 镇以上 中小学 校 出 缺的 46个 中小学校长、副校长职位全部拿出来进行公选。 为了保证公选的公平公正，出题、改卷都请省专业机构2 负责， 经过能力测试、面试、考察和党委票决等程序， 46 个职位全部通过规定的民主程序确定任职人选。 联合竞争选拔中小学校长， 在教育系统 树立了正确的用人导向， 在茂名
3、教育史 上 是第一次，开创了我市校长队伍建设的一个新模式，得到市委、市政府和省教育厅的 高度认可 。为了进一步巩固和完善这种创新模式，今年 初 ，我局 又和市委组织部联合 出台了关于进一步加强教育系统干部队伍建设的通知， 规定 对全市镇级中心学校副校长以上的出缺人选，原则上由市统一组织，采用竞争性选拔的方式产生任职人选，进一步巩固了干部人事制度改革成果。 全市 第二次联合竞争选拔校长的工作将于本月中旬正式展开 ，市直和各县（市、区）学校空缺的 54 个正副校长职位将全部竞 争选拔产生 。 其次， 从市教育局直属学校开始，学校内的中层干部也一律采用竞争选拔方式产生。 去年以来，共有 18所市直属
4、学校通过竞争选拔方式选出中层干部 35 人， 得到了广大教师的一致好评 。 再次， 采用两述两推方式选拔局机关中层干部。 今年 3 月，我局 机关采取“两述两推”方式选拔了 4 个公务员正科级领导职位、 1 个事业单位正科级领导职位。 通过 干部人事制度改革 ， 建立 健全了科学规范的 竞争选拔干部机制，树立 了唯才是用、唯贤是用 的用人导向， 在教育系统队伍营造了风清气正的用人选人环境 。 现在教育系统竞争上岗的理念已深入人心， 并得到了 各级党委、政府 和教师的广泛支持， 形成了良好的干部选任 氛围。 二、 建立健全 激励机制，营造 干事 创业 的良好氛围 3 在抓好学校干部队伍建设的同时
5、，为了 增强广大教师责任感和使命感， 在教师队伍中形成 干事 创业 的良好氛围 ，我局多管齐下，不断 完善激励机制， 鼓励广大教师脱颖而出，建功立业。 一是 首次 评选和重奖名师。 首次 在全市 评选 出 5 名名校长、10 名名教师、 10 名名班主任， 并由市政府 给予每人每月 1000 元的 特殊津贴 ，并在去年的教师节表彰会上进行了隆重的表彰。让这些名教师戴大红花、上 电视、 登 报纸 。工作之余，还组织 他们作巡回报告，帮助 薄弱学校加强管理等， 产生了 广泛 的社会影响 。目前， 第二批名校长、名教师和名班主任的评选 正在进行中。 二是鼓励年轻教师多出成果早成才。 加大对中小学教坛
6、新秀以及师德师风优秀分子的 表彰 力度 。 去年，对 232 名在各个领域脱颖而出的年轻教师进行了表彰奖励，充分调动了广大教师的积极性。 三是发挥优秀教师的带动和示范效应。 去年全市共建立省名校长工作室 1个，名 师工作室 4个，市名师工作室 12 个，每个工作室给予一定的工作经费，一个名师带 15 至 20 个同科教师，共同研究教育教学问题，共同成长， 取得了良好效果。 三、 完善 权力运行 机制，营造公平公正的教育环境 我局在干部监督工作中 严格规范权力的运行， 健全权力运行机制 ， “ 把权力关进制度的笼子 ” ， 让权力在阳光下运行 ，努力营造公平公正的 用人 环境， 有效 预防 各种
7、形式的 腐败 。 一是 确保教师招聘公开公平公正 。 我局严格执行新教师录用统一 公开 招聘（招考）的 制度 ，并要求各县（市、区）都严格执行凡进必考的规定，从源头上保证新进人员的质量。 这两年，我4 局联合市人社局，每年都到全国重点大学 现场招聘 200 名左右新教师 。 为了确保公平公正招聘到优秀人才，我们请市 纪委 派出领导全程监督， 同时，严格对 评委 的管理。招聘队伍出 发前， 从专家库中 由电脑 临时抽取 评委 ， 评委在不告知任务的情况下在规定时间内报到，集中到市教育局后马上收缴通讯工具，直到招聘结束才返还通讯工具， 整个招聘过程评委都不能与外界联系，确保了招聘的公平公正。 去年
8、以来，我们共举行了 16场招聘会，没有接到任何学校和学生的投诉。 二 是首次新教师分配实行抽签定校，均衡师资力量。 为克服以往教师分配随意性的问题， 去年，我 局首次将公开招聘和招考录用的 200名教师，按照招聘成绩，在同类学校中实行均衡安排，全部教师由他们自主抽签决定所任教的学校，使一大批优秀教师被调配到薄弱学校。既克服 了用人上的不正之风，又加强了薄弱学校的师资力量。目前“抽签定校”调配教师的方式正在全市推广。 三 是 招生录取中实行电脑派位 。 为了克服招生工作中的不正之风，去年以来，我局对招生录取实行 电脑派位 方式 ， 十六中南北校区、十七中东西校区学生录取、义务教育阶段学校招生、
9、市一幼、二幼 公办幼儿园 学位 都是 实行电脑派位 ，严禁违 规择校 。特别是市 一幼、二幼 两所公办幼儿园 学位 少，要求入读人数众多，为了公平公正录取，我们 采用 网上自主报名、学校进行资格审查，家长自主抽签的 形式， 把选择权交回给家长 ， 落实了 群众 对招生工作的知情权、参与权、 监督 权 ， 得到 社会的好评和广大家长的的认可 。 5 四、 建立科学客观的评价机制 ， 加强干部监督 管理 一是建立科学客观的校长评价机制 。 每年 在对 学校 进行 绩效考核的同时 ，对 校长 进行 评价 考核 。通过客观 的指标体系， 对校长 履职情况 进行 全面 考核 。 对考核成绩优秀 的校长进
10、行表彰 奖励 ，对成绩差的校长实行 诫勉 谈话。 通过校长评价机制， 促使 校长 转变办学理念，加强学校管理， 提 高办学水平，进行良性竞争。 二是 强化 干部的责任机制。 明确 教育系统各级干部的岗位 职责，建立责任制度， 增强干部工作的责任感，确 保证学校各项工作健康有序地进行。 去年以来，我局先后完善 了党风廉政责任制、校园安全责任制、招生考试责任制等一系列工作责任机制，并层层签订责任书，确保了各项工作的落实 。 三是建立了干部问责追究制度。 对工作中不完成任务、失职渎职，违纪违规的严肃追究责任。去年以来，先后有 3 个县 （ 市区 ） 教育局局长 因为当地屡次出现学生溺水死亡事件而被请到市教育局进行诫勉谈话， 3个县（市区）教育局局长因为治理教育乱收费不得力而被请到市教育局进行诫勉谈话， 12 所学校校长因责任不落实被通报， 8 所学校校长因违纪违法被免职。 我市 教育系统干部队伍 建设 做了一些 工作，但离市委 市政府的要求还有较大的距离 。我们一定要以这次会议为契机 ，坚持管建结合，努力建设一支 高素质 的 教育教学 管理 队伍， 为创建教育强市提供坚强的组织保证。
