1、 1 晋江市 农业局 2017 年 人才 工作 总结 及 2018 年工作计划 晋江市农业局 2017年 12月 15日 市农业 局认真贯彻落实 各级 关于 人才 工作的要求，在 提高农 村人才 素质 上不断探索和实践， 先后有 26 人次 33 个项目获泉州市、晋江市农业科技奖。 有力地推动了我市农业农村工作全面发展。现将 我 局 开展 人才 工作 情况汇报如下： 一、我市农 村 实用人才队伍现状 （一）农 村 实用人才数量及结构。 我市有农 村 实用人才 4358人，其中村级农民技术员 589 人（包括农牧渔业水利村务工作者 338 人、动物防疫员 251 人），占 13.5%；生产能手
2、3118 人（ 包括种植能手 1439人、畜牧养殖能手 558人、水产养殖能手572人、海洋捕捞能手 549人），占 71.5%；动物检疫员 67人，占 1.5%； 农村经纪人 368 人 ，占 8.4%；农民专业合作经济组织带头人 46人 ，占 1.1%；技能带动型人才 170 人 ，占 3.9%。 （二）农 村 实用 人才 技术职称情况。 共评（认）定农 村 实用技术职称 1818 人，占农 村 实用人才总量的 41.7%。其中，农民高级技师 6 人，农民技师 3 人，农民助理技师 129 人，农民技术员 1386人。 （三）农 村 实用人才队伍学历情况。 在农 村 实用人才队伍中，具有大
3、专及以上学历 的 315人，占农 村 实用人才总量的 7.2%，比上年提高 0.7个百分点 ；具有高中（包括中专）学历的 917人，占农 村 人才总量的 21.0%，比上年提高 1.4 个百分点 ；具有初中2 学历的 833 人，占农 村 人才总量的 19.1%。 今年有 13人获新型职业农民涉农专业函授专科毕业证书。 （四）农村实用人才队伍年龄结构。 51岁以上 1212 人、占27.8%， 比上年减少 5个百分点； 31至 50 岁的 2165人 ， 占 49.7%，比上年提高 2.5个百分点 ； 30岁以下的 981人，占 22.5%， 比上年提高 2.5 个百分点 。 二、 主要做法与
4、成效 （一） 农 业实用人才工作方面 ： 一是 开展新型职业农民培育培训。 2017 年共举办为期五天的新型职业农民培育培训班五期，培训 659 人。分别为：龙海现代农业技术培训班 102 人、东山休闲农业技术培训班 104 人、大棚蔬菜种植技术培训班 142人、长泰果树专业技术培训班 166 人、厦门花卉种植技术培训班 145 人。 二是 开展农村劳动力转移培训工作。 动员并组织社会各类职业教育培训机构、企业、行业协会和就业服务机构，对农村富余劳动力、农民工提供培训， 2017 年全市民办职业培训机构培训农村富余劳动力达 5500人，全部转移就业。 三是开展农民田间学 校培训工作。 2017
5、 年开展 2期农民田间学校培训班，培训 181 人（分别为：东石镇梓源农民田间学校与现代蔬菜栽培技术培训班，培训 81人；磁灶镇洋宅村农民田间学校及稻菜轮作培训班，培训 100人）。把农业 “五新 ”技术直接送到田间地头，提高了培训效果，加强了农民朋友之间的互动。 四是举办 2017年基层农技推广补助项目培训班 ，邀请泉州师范学院李子蓉教授作新常态下的新农人培育讲座。参加培训的有市镇农牧业技术人员、 2017 年农业科技示范主体等共 329 人。3 五是 建立农业科普实践基地 。 继续扶持 40个本市级农业产业化龙头企业和 40个生产基地，把磁灶镇李锦成农场、内坑镇福建力豪农业开发有限公司等两
6、个农业企业列为全国基层农技推广体系建设补助项目科技试验示范基地，把 290 个种植水稻、蔬菜专业户列为农业科技示范主体，作为农村实用人才的培训中心和实践基地。 （二）农村人才工作方面： 一是组建专家服务团队。 设立 “闽台（晋江）社区营造中心 ”，引进福建农林大学专家服务团队和台湾朝阳科技大学社区营造团队采取 “一线调研、一线规划、一线指导 ”的方式辅导最美乡村创建村开展创建工作，帮助创建村策划生成年度规划建设项目 302个，总投资 7.9 亿元，年度计划完成投 资 2.1 亿元，规划建设项目以村庄规划、基础设施、环境整治、生态绿化、文化保护、治理创新等为主，现已完成投资1.97 亿元，完成年
7、度投资额的 93.8%。 二是拓宽合作交流平台。在第十五届海峡两岸项目成果交易会（ 6.18）上与福建农林大学签订晋江市人民政府与福建农林大学战略合作框架协议（ 2017-2020 年）， 在此基础上 设立 “温铁军晋江工作室 ”、 “福建农林大学研究生工作站 ”、 “福建农林大学大学生创业基地 ”等，邀请著名 “三农 ”问题专家温铁军教授来晋开展 “晋江市农村发展与改革座谈会 ”、 “ 对话温铁军 聚焦晋江 三农 品质提升 ”等活动，为我市农业农村工作把脉问诊。 三是促进校村常态对接。邀请福建农林大学专家服务团队每季度开展一期校村对接活动，邀请台湾朝阳科技大学社区营造团队开展 3 期社区营造
8、人才培训活动，组织最美乡村创建村村主干到四川农业大学开展4 封闭式业务工作培训，提高美丽乡村建设工作 “领头人 ”的业务素质水平。 四是 推动人才反哺农村。 举办 “大学生暑假乡村建设夏令营 ”、 “乡村微景观国庆建造营 ”、 “大树 乡村微景观工作营 ”、 “大学生社会实践营 ”等系列活动，吸引大学生、专业人才、 有一技之长的 农民参与到 新农村建设中， 搭起 “人才反哺农村 ”的桥梁，让有志于乡村建设的各类人才有展示才华的舞台，让乡村建设得到更多外智外脑支持。 三、 农村人才 工作存在困难和问题 （一）农村实用人才队伍结构不合理。 老的农民技术员，有丰富的实践经验，但文化程度偏低，难于接受
9、新技术；村务工作者中的农林渔水利技术员，文化程度较高，一般为大专以上，但由于一人身兼多职，基本不熟悉农林渔水利技术业务，短期内很难适应本职工作。老的农民技术员和种养业生产基地带头人大都是长期在农业生产一线的农民，年轻一代对农业生产不感兴趣，怕被别人看轻，认为从事农业辛 苦，效益不高。 （二）部分镇（街道）疏于管理培训。 农 村 实用人才人员多、类别 广 ， 大多数 人才接受系统培训较少 ，知识面窄，视野不够开阔，总体素质不高。 （三）激励机制不完善。 现行的农村 实用 人才使用制度、人才收入制度、人才奖励制度、人才保障制度总体上缺乏系统性和激励性，难以最大限度地激发人才的积极性和创造性。 四、
10、 2018年 工作计划 （一）加大选拔力度，充实实用人才队伍。 把品德、知识、能力和业绩作为衡量 优秀 农 村 实用人才的主要标准，按照 “公开、5 平等、竞争、择优 ”的原则，抓好 优秀农 村 实用人才 选拔工作。加大力度引导种养大 户、龙头企业、生产基地引进大中专毕业生，充实农业生产一线实用人才队伍。 （二）创新培养机制，确保实用培训效果。 一是加大培训力度，分批、分类、分层次，有针对性进行培训，尤其是对村务（社区）工作者中的农林渔技术员，一定要分专业培训到位，使他们尽快熟悉业务，充分发挥作用。 通过集中辅导培训和自学相结合形式，充分发挥农函大、省农村实用技术远程培训、泉州农业科技远程教育
11、、晋江农业信息网的作用进行自学。二是建立农业科普实践基地。把农业科技示范场、科技示范基地、产业化龙头企业等作为农村实用人才的培训中心和实践基地，定期交流 培训。 （三）规范人才管理，建立实用人才档案。 要做好农业实用人才库的建设工作，将农 村 实用人才收录入库，分类登记造册。完善各类农业实用人才档案，确保农 村 实用人才能够及时在合适的岗位发挥作用。 （四）建立激励机制，营造人才发展环境。 逐步建立 激励机制， 今年我局拟文以市政府办文件出台晋江市新型职业农民认定管理暂行规定（晋政办 2016 109 号） ， 2017 年 分两批认定 新型职业农民 152 人 ，今后 每年 将认定一批新型职业农民。我局将对认定的新型职业农民颁发证书，作为享受扶持政策的有效凭证。 新型职业农民可以享受福建省农 业厅、林业厅、海洋与渔业厅、国土资源厅、省农业银行、邮政储蓄银行、农村信息社等七部门联合发文的福建省新型职业农民认定管理6 和扶持办法（试行）（闽农科教 2015 215号）中的扶持政策，包括：金融支持、项目支持、教育培训、指导服务、激励表彰等。 （五）创新培训方式，转移农村富余劳力。 加强与市人社局合作互动， 探索实施 “定向委培 ”、 “校企共建 ”等培训方式， 争取培训 6000人以上，实现转移就业 4000 人。
