1、 - 1 - 临清市 2017 年 安全生产 工作 总结 2017年 ，在 临清 市委、市政府的坚强领导下，我 局 始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针，以安全生产隐患 “大排查快整治严执法 ”集中行动为总抓手，以严格执法检查为手段，持续开展了 “双体系 ”建设、十大专项整治行动、百日攻坚治理行动、安全生产月活动、 迎接 安全生产异地执法检查等活动，取得一定成效。 2017年， 全市共发生生产安全事故 9 起，死亡 9 人 ， 受伤2 人，直接经济损失 75.75 万元，与去年相比，事故起数 、 受伤人数 、 直接经济损失 分别 下降 43.75%、 87.5%、 31%， 死亡人
2、 数与去年持平， 安全生产形势整体稳定。 一、提高政治站位，夯实责任，强化安全生产红线意识 （一）市委、市政府高度重视。 今年以来，我市先后召开 3次市委常委会议、 6 次市政府常务会议，专题研究部署安全生产工作。在 3 月 26 日召开的全市安全生产工作会议上，印发了临清市安全生产责任制规定（临发 2017 8 号），进一步明晰了各单位的职责，夯实了 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ”和 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ”的工作要求。根据有些工作岗位人员变动的事实，重新调整了市安全生产委员 会 成员名单 ，为工作的顺利开展提供了坚强 的 组织保障。同时，
3、严格执行市级领导帮包镇街制度，市级领导每月至少 1 次到镇街实地检查指导工作，每月至少召开 1 次会议听取镇街对安全生产工作的汇报。各市级领导所带的督导组常- 2 - 驻 16 个镇街，真正建立起了 “统筹调度、分组督导、目标管理、一线推进 ”的工作机制，确保了各项措施的扎实有效落实。 （二）进一步完善安全生产责任体系 。年初，市政府与各镇街、市长与市政府班子成员、市政府班子成员与各分管部门、部门镇街与所属单位、企业均层层签订了安全生产目标责任状，进一步压实了安全生产责任。 二 、 厘清职责，加压奋进，做好了“摘牌”工作 临清市在聊城市 2016年度安全生产考核中被“黄牌警告”，临清市委、市政
4、府对此高度重视， 多次 召开专项工作调度会议，研究分析问题原因，有针对性地进行整改 ，各相关单位积极整改，各项工作整改到位。 2017 年 7 月 21 日，通过了聊城市安委会对我市“摘牌”工作的验收，成功摘牌。 三、 提高站位，迎接省安全生产巡查工作 2017年 9 月，省政府安委会对我市进行了安全生产巡查。巡查期间，发现了包括政府、部门、企业存在的若干问题。临清市政府对此此项工作高度重视，召开专门的分析部署会议，对发 现的问题厘清了职责，专人负责进行整改，在各级各部门的共同努力下，安全生产巡查各项问题已整改完毕。 四 、狠抓活动开展，严格执法，倒逼企业落实主体责任 （一）持续推进 “大快严
5、 ”集中行动和双重预防机制建设。 截至目前，全市共组织检查组、督查组 419个，检查各类生产经营单位 8064 家（次）， 查出一般安全生产隐患 23218 项 ，已整改到位 22185 项 ，正在整改 33 项 。 对这些事故隐患，均做到了登- 3 - 记建档，落实了责任人员、整改措施和整改期限。 同时，着力推进了安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，督促企业依法对 标达标，完善各项安全生产预防控制措施。 截至目前 ，已完成 2 家省级标杆企业、 7 家市级标杆企业、 7 家县级标杆企业的 创 建工作， 206 家规模以上企业已经完成 “双体系 ”建设。 12 月 1 日，聊城
6、市在我市德能金玉米生物有限公司举行了 “双体系 ”建设现场观摩会， 各县（市、区） 200 余人参加了现场观摩学习，取得 了 良好效果。 （二）开展十大专项整治行动和百日攻坚治理活动。 根据上级有关要求，结合我市实际，大力开展了 企业 安全生产 主体责任落实、 危险化学品隐患排查治理、建设领域“打非治违”、交通运输基础管理提升、城镇燃气安全隐患排查治理、特 种设备安全隐患排查治理、涉氨制冷安全隐患排查治理、人员密集场所安全生产专项治理 等十项专项执法行动。期间，共组织检查组、 督查组 21 个，检查各类生产经营单位 103 家（次），查出一般安全生产隐患 322 项 ，立即整改 53 项 ，限
7、期整改 269 项 。同时， 结合十大专项治理行动我市 又 研究制定了临清市安全生产百日攻坚治理行动方案 （临安委发 2017 7 号） ，进一步细化了工作分工，压实了责任，确保 了 全市安全生产形势持续稳定好转。期间， 我市共检查各类生产经营单位 671家（次），发现一般安全隐患 1914 项 ，立即整改 162项 ，限期 整改 1752项 。经复查，目前所有隐患均已全部整改完毕。 （三）开展安全生产大检查活动。 研究印发了临清市安全- 4 - 生产大检查活动实施方案（临安委发 2017 10 号），督促各级各部门组织开展本辖区、本行业的安全生产大检查工作，引导企业全面开展自查自改。期间，共
8、检查各类生产经营单位 369家（次），查出一般安全生产隐患 1150 项 ，现已全部整改完毕。 （四）扎实开展 “十九大期间 ”安全生产 大检查工作 。 十九大期 间， 共 检查加油站（点） 82 家 、 涉氨制冷企业 14 家 、 危险化学品生产企业 2 家、烟花爆竹批发企业 2 家，查出 各类 安全隐患798 项。目前， 所有隐患均已整改完毕。 （五）做好迎接安全生产异地执法检查工作。 今年以来，省、聊城 市 安全生产 异地执法检查组 共来我市执法检查 5 次。 共检查企业 33 家，发现安全隐患 416 项，立案违法行为 104 项，责令停产停业企业 2 家。经复查， 目前所有 隐患均
9、已 按要求整改完毕。 （六） 扎实开展职业卫生专项执法检查和 职业危害申报复核行动。 2017 年 ， 共检查 各类 生产经营单位 128家 （次） ，查出安全隐患 685项 ，现已全部整改完毕。 督促并核实 137家生产经营单位进行了 职业危害检测及申报。 （七）深入开展“安全标准化”“安全文 化示范企业”建设活动。 今年 以来，我市 共有 5 家企业通过省二级标准化验收 ， 65家企业通过三级安全标准化的评审。临清市 供电 公司等 4 家企业正在申请 “安全文化示范企业 ”验收。 五 、积极做好 安全生产宣传 培训工作 （一）认真开展安全生产月活动。 安全生产月是安全生产宣传教育的一项重要
10、内容，按照国家、省和聊城市 2017 年 “安全生- 5 - 产月 ”活动方案的要求，我市结合实际，研究制定了临清市 2017年 “安全生产月 ”活动方案（临安委发 2017 6 号）和考核细则。 5 月 31日 ， 组织召开专题会议，安排部署安全生产月活动。安全生产月期间开展 了 “安康杯 ”安全生产知识竞赛 、 最美安全卫士评选 、演讲比赛、安全生产应急演练、 安全生产咨询日 等 活动 。咨询日当天， 安监局、住建局、卫计局等 22 个市安委会成员单位在活动现场设置了咨询台，布设了安全宣传展板，进行安全生产相关法律法规及政策、知识的宣传，并现场接受群众的咨询，临清市电视台等宣传媒体在现场进
11、行了采访， 共开设专版专栏 6期，现场共摆放宣传展板 88块，发放各类安全宣传资料 10万余份，参与活动 3000 余人（次），悬挂条幅 316 幅，印制安全标语 520条。 7 月份，我市被省政府安委会授予全省“安全生产月”活动优秀组织 奖。 2017 年 9 月 4 日 “中国安全生产报 ”发布的全国安监微信权威排行榜， “安全临清 ”首次入榜， 并跻身 全国安监机构微信影响力排行榜（市、县、乡级）百强。 （二） 深入开展安全生产法宣传周活动。 今年 12 月 1日 至 7 日 是全国第一个 安全生产法宣传周 ，全国上下都非常重视。为此，我市结合实际研究制定了临清市第一个安全生产法宣传周实
12、施方案（临安委办发 2017 80 号），并于 11 月30 日召开会议进行了专题安排部署。 12 月 1 日 ，组织安监局、总工会、住建局、交通局等 18 个部门在我市大众公园集中开展了 安全生产法咨询日 活动 。 现场设立彩虹桥 1 个 、 横幅 5 个 、 咨询台 18 个 、摆放 各类展板 63 个，接受现场咨询 2000 余次，累- 6 - 计发放安全生产法单行本、关于贯彻实施新 的公开信、应急救援知识读本 等 宣传资料 和 科普读物及漫画集5 万余份 。同时，还 组织开展 “普法快宣 安全相伴 ”系列知识竞赛 和安全知识进校园、进教室、进餐厅等活动。其中，在深入学校开展“普法快宣安
13、全相伴”主题知识竞赛活动时，评选出 30名积极参与活动的“安全小明星”。 （三）深入开展安全生产教育培训。 2017 年，我市继续加大安全培训教育力度，一是组织各镇街和有关 部门督促生产经营单位的主要负责人和安全管理人员，按规定到到有相应培训资质的第三方机构进行培训，二是加大全员培训力度，重点突出双体系建设和 12项重点作业活动场所的内容，三是加大现场培训力度，侧重培训一线岗位人员的安全操作规程，有针对性地讲述岗位风险管控措施和应急救援知识等，大力推广“手指口述”等安全确认法，帮助员工通过心想、眼看、手指、口述，确保按规程作业。四是对我市“三项岗位”人员和全员培训情况进行普查建档，为下一步开展
14、培训工作打好坚实基础。根据普查统计结果， 2107 年我市共有特种作业人员 1450 人，新培训 376 人，主要负责人和安全管理人员培训 1344人，全员培训 27000余人，总计培训 30000余人。 六 、扎实做好 烟花爆竹和危险化学品的安全管理及重要时间节点的应急值守工作 （一）进一步强化烟花爆竹和危险化学品的安全管理。 今年以来，共办理烟花爆竹零售许可证 30 家，换发烟花爆竹批发企- 7 - 业许可证 1 家，完成了全市 21 家危险化学品经营许可证 的换发工作 ， 瑞祥烟花爆竹公司通过 了 二级安全标准化验收 。对 18家化工生产企业开展了 “三评级一评价 ”工作 ， 对 安全生
15、产评级为“差 ” 的 2 家 企业进行了 关闭拆除， 对 16 家 评级为 “中 ”的企业 责令其进行 停产整顿 。 目前， 所有 隐患 均 已整改完毕。 同时，认真开展了加油站专项整治工作， 共取缔非法加油站（点） 65个，清理非法流动加油车 2 辆。 （二）认真做好重要时间节点的应急值守工作。 在春节、 “两会 ”、 “省党代会 ”、汛期、 “十九大 ”等重要时间节点期间， 均 严格执行领导干部到岗带班和关键岗位 24 小时值班制度，严格落实岗位责任制。严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保 了 事故信息和其他重要信息及时、准确上报。 同
16、时， 密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组 织人员及时核查，对情况属实的事故 真正做到了 及时按规定上报并妥善处置。 七 、完善安全生产应急管理体系，认真做好事故的控制与调查处理工作 （一）修订完善了各类生产安全事故应急救援预案，实行了应急救援预案备案管理制度。 按照行业、部门的管理权限和不同预警机制，又分别制定、更新了 50 余个应急救援预案，形成了既相对独立、又互相联系的应急救援预案体系。今年，新增应急预案备案企业 50 家。截至目前，全市共有 219 家企业进行了应急预案备案。 - 8 - （二）组织开展了安全生产应急预案演练活动。 今年以来，在危险化学品、烟花爆竹、建筑
17、施工、 特种设备等高危行业领域及酒店、宾馆、农贸市场、大型超市等公众聚集场所，组织开展了应对各种突发事故应急处置和逃生自救疏散演练 400 余场，受教育人数达 8 万余人。 12 月 8 日，在中冶银河纸业有限公司举行了全市落实企业安全生产主体责任现场会暨安全生产综合应急演练活动，这次综合应急救援演练组织周密，指挥得当，预案衔接顺畅，各参战单位精心准备、密切配合，达到了预期效果。 （三）认真做好事故统计上报和查处工作。 我市将安全生产控制指标纳入经济和社会统计指标体系，安监、交警、消防、住建、交通、市场监管等部门都建立了安全生产事故 台帐，市安委会办公室每月将事故有关数据情况及时、准确 地 进行上报。同时，认真执行国务院 493号令，严格按照 “四不放过 ” 的原则严肃事故调查处理，并按照规定要求做好事故备案工作。 我们将进一步建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制，强化安全生产 “双基 ”工作，提高安全生产监管水平， 确保 全 市安全生产形势持续稳定向好，为 决胜 全面建成小康社会创造良好的安全环境。
