1、安庆市市政工程管理处市政设施突发事件及防汛排涝应急预案一、编制依据根据安庆市防汛抗旱应急预案、 安庆市城市防洪应急预案、 安庆市城市排涝应急预案以及市住建委安庆市城市桥梁重大事故应急预案等有关文件精神，为进一步做好城区防汛排涝、处理市政设施突发事件以及应急队伍建设工作，结合我处工作实际，特制定本预案。二、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本、预防为主，采取切实有效措施，组织落实救援工作，最大限度地减少因遭遇灾害性天气或其他外力市政设施发生各类突发事件造成的损失，保障人民群众生命和财产安全，迅速有效地开展抢险救灾工作，促进市政事业健康、可持
2、续发展，为建设美好安庆作出贡献。三、市政设施基本情况目前由我处管理的市政设施主要有：一是主干道、排水管道、桥梁等设施。主干道 168 公里，排水管道 448 公里，雨水井 19500 余座，桥梁 31 座，内河道 10 公里。二是路灯照明设施。路灯 38845 盏，地下电缆 511 公里，架空线路 28 公里。三是沿江排水泵站。泵站 5 座，通江涵闸 7 道。总装机 21 台套，总功率 6730kW，总设计 流量 65.3m3/s，总汇水面积 5426 公顷。- 1 -四、应急情况分类1、道路、排水管道、城市桥梁类：车行道、人行道、雨水管道损坏，包括道路沉陷，路面开裂，雨水管道爆裂、堵塞、损坏
3、，雨水井盖缺损等；城区因强降雨造成的局部路段内涝，内河道因突发灾情受阻；其他专业设施损坏引起的道路、排水管道突然损坏，包括供水、供气、供电等管线事故造成对市政设施的破坏；桥梁的上部结构和下部结构的损坏，如出现较大裂缝，桥墩、台被外力撞击造成结构损坏或墩、台位移，超载车过桥造成结构损坏等；护栏缺损、人行道板开裂等附属设施损坏。2、城市照明设施类：路灯杆线倾斜（倒），灯罩悬挂、掉落，架空线断落、下坠，变压器、高、低压开关箱等电器设备突然受损。3、排水泵站类：泵机、电气设备故障、损坏，截止闸、通江涵闸出现故障或者险情。4、防汛排涝类：当长江安庆段水位超过 12 米，市区各泵站将陆续关闸开机时，根据具
4、体水情、雨情发展趋势，应采取的度汛措施。五、组织机构为确保应急工作指挥有力、政令畅通，成立市政工程管理处应急工作领导小组。组 长：汪文生副组长：宣小平、王启南、陆峻峰、周凤皖、周 勇成 员：屈翊翊、白荣生、陈银海、江晓安、刘中虎- 2 -王晓明、李德平、陈文斌、陆英福、盛 茂领导小组下设：6 个工作组和 1 支抢险突击队。道路组：周凤皖任组长，白荣生任副组长。泵站组：陆峻峰任组长，陈银海任副组长。路灯组：周 勇任组长，江晓安任副组长。宣传组：宣小平任组长，陆英福任副组长。技术组：周 勇任组长，李德平任副组长。后勤组：王启南任组长，刘中虎任副组长。抢险突击队：周凤皖任队长，江晓安、张文生、王震文
5、、卢毓云任副队长，成员邓少安、丁群、姚军、吴云海、余庆、鲁俊、何学俭、唐述松、蒋建强、姚志祥、杨洪恩、钱立华、焦明彰、程磊、朱君、沈可、洪深、查凌、彭宗愿、乔文明、梁晖、张春。六、工作职责组长职责：启动应急预案、应急工作总指挥、全面调度。副组长职责：协助组长，预案启动后按照分管职责在第一时间赶赴所辖单位或现场组织落实应急措施。道路组、泵站组、路灯组职责：各组分别负责各自范围内的市政设施运行情况，对有预警信息的，各组组长应在第一时间内发布预警信息，适时提请领导小组是否启动应急预案。预案启动，按组长、副组长指令立即通知处机关相关工作人员在指定时间、地点集结，通知抢险突击队集结，必要时直接奔赴现场集
6、结，同时做好人员集结过程中的交通组织工作。技术组职责：对市政设施进行应急处置措施的可行性、科学性和合理性提供技术帮助。- 3 -宣传组职责：负责做好预案启动后各类信息的上传下达和内部传递通报工作，负责宣传报道、解释说明工作。后勤组职责：负责应急物资的组织、调度和后勤保障工作。抢险突击队职责：负责抢险现场的组织工作，第一时间赶赴现场，采取有效措施进行处置。七、启动程序当突发险情发生时，由领导小组组长视灾害情况和对市政设施影响大小决定是否启动该预案。启动预案时，组长应立即通知副组长，由副组长组织召集相关责任单位和责任人投入应急工作。八、应急响应本条是指预案启动后，对不同的突发险情各单位应当履行的工
7、作职责和采取的应对措施。（一）当道路、排水管道、城市桥梁突发险情时，干道所、综管科接到通知后，应在 30 分钟内组织抢险突击队赶赴现场进行应急处置。当遭遇强降雨、特大暴雨等灾害性天气时，干道所、综管科、排水科应在 30 分钟内组织人员上路巡查，并及时报告道路积水情况。处应急工作领导小组根据上报的积水情况，决定是否启动应急预案，一旦启动应急响应，全处各责任部门根据市市政管理处城区主干道暴雨抢排路段责任分解表（详见附件），迅速组织人员对积水严重地段立即开启雨水井盖加快排水，并做好现场监护工作，同时及时上报道路积水抢排情况。- 4 -干道所在灾害性天气结束后一个工作日内应组织人员巡查道路、排水管道、
8、内河道、桥梁等设施损坏情况，对需要处置的应及时安排，确保设施运行安全。（二）当路灯照明设施突发险情时，路灯所接到通知后，应在 30 分钟内组织抢险突击队赶赴现场进行应急处置。遇特大暴雨等灾害性天气时，路灯所 30 分钟内应组织人员上路巡查，对积水较深地段有可能或正在淹没路灯电气设备的，应视现场情况作出是否断电的处理，以保证安全。对因雷击造成的停电，应迅速查明原因，并通知供电部门协助处置，具备送电条件时应迅速送电亮灯。对受外力影响，发生路灯杆线倾斜（倒）、灯罩掉落等危险情况时，应立即组织人员进行抢修，迅速消除安全隐患，并尽快恢复亮灯。（三）当排水泵站突发险情时，排水所应在第一时间组织抢险突击队进
9、行应急处置。（四）当长江水位达到一定的水位时，应及时采取相应的度汛措施，具体为：1、在各泵站检修结束关闸前，排水所应储足汛期常用的易损机、泵、电气等配件和防汛工具，尤其是某些需要到外地采购的专用配件。 2、各泵站都必须严格执行本站关闸水位，按时关闸。在长江水位低于关闸水位时，若遇大雨或暴雨天气，泵站应及时开机助排，同时检查闸站运行情况，泵站人员认真做好值班记录，遇特殊情况及时报告。3、各泵站一旦关闸，即实行 24 小时值班制，昼夜排水，- 5 -逐日记录长江和内河水位。排水所负责做好天气预报、长江水位的收听、记录、公布、转报工作；随时做好材料、配件发放服务工作；排水所负责人组织对各泵站防汛设施
10、、排涝设备进行巡回检查，做好查岗监督工作。4、长江水位达 12.00 米（吴淞，下同），顺安河泵站、新河泵站即关闸开机。5、由我处管理的花亭大沟格栅清污机及花亭大沟节制闸、菱湖北路箱涵节制闸等设施承担着防汛排涝重任，如遇较大降雨，迅速应急响应，实行 24 小时值班制，安排人员及时打捞水面垃圾；当花亭大沟水位超过 13.20 米时，立即上报市城防办开启花亭大沟节制闸、菱湖北路箱涵节制闸，防止花亭新村等低洼地段被淹。6、长江水位达 14.20 米为长江设防水位。7、长江水位达 14.50 米。大南门、同安河、立新圩泵站将即关闸开机。同时根据长江水情变化及天气趋势，在全处范围内抽调相应人力、车辆以备
11、应急。8、长江水位达 16.70 米（长江警戒水位），按市城防指或市住建委统一部署，处应急工作领导小组正副组长轮流到排水所 24 小时值班，处应急办进驻排水所办公，统一调度处范围内防汛排涝工作。9、长江水位达 19.34 米（长江保证水位），根据长江水情、雨情变化趋势，在市防汛指挥机构的统一调度下，全力以赴投入防汛抢险工作，履行防汛排涝职责，针对防汛排涝中出现的问题及时采取应急措施，抢险突击队进驻各泵站和险工地段，- 6 -昼夜防守，随时抢修。九、纪律与督查（一）处属各单位、各部门必须牢固树立大局意识，服从命令，听从指挥。（二）预案启动后各分管领导及相关负责人务必率先垂范，严加督导，确保措施及时落实到位。（三）在预案启动后全体工作人员确保 24 小时通讯畅通。（四）在必要时，领导小组可以动员全处工作人员投入应急工作，除本人患病住院，直系亲属患病住院确需本人照料，预案启动前请假、出差确实不能及时回归外，所有人员必须无条件服从预案启动后的应急响应。（五）各抢险突击队必须做到“召之即来，来之能战，战之能胜” 。（六）对各单位、各部门在预案实施过程中的工作表现情况要纳入当年工作目标考核，实行“一票否决” 。对成绩突出的先进单位和个人予以表彰；对不按规定履行职责、不服从调配、组织不力的，依纪依法追究有关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究相关法律责任。
