1、乡党发201115 号中共朱明乡委员会关于“红袖套”工程开展实施方案为了认真贯彻落实“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的 综治工作方 针，充分发动群众参与社会治安综合治理，切实发挥群防群治队伍作用，进一步夯实社会治安综合治理基层基础，全面提升社会面防控能力，结合我乡实际，乡综治办决定在全乡开展社会治安“红袖套 ”工程，现就开展“红袖套” 工程制定本 实 施方案。一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实“打防结合、 预防为主，专群结合、依靠群众” 的方针，广泛 动员人民群众参与社会治安群防群治工作，为朱明乡经济社会又好又快、更好更快发展
2、营造良好的社会治安环境。二、主要目标通过推进“红袖套 ”工程，织牢“民防网”，努力形成“ 红袖套” 随 处可 见、治安巡 逻时时进行、群防群治氛围日益浓厚的格局，实现治安防范工作的无缝衔接，增强治安防范能力，提高人民群众安全感，为“平安和谐朱明” 建设奠定坚实基础。三、主要对象“红 袖套 ”工程 实施的 对象包括村干部、个体工商 户、治安信息员等群防群治队伍，是基层开展群防群治、维护社会治安的一支重要力量。四、主要职责“红 袖套 ”既是治安 联防队员，又是治安信息 员。其具体职责是：(一)向居民群众进行法律法规、安全防范和遵守公共秩序的宣传；(二)落实“ 三必”工作法(遇陌生人必问、可疑人必查
3、、违法犯罪必报)，开展治安巡逻和邻里守望工作；(三)开展安全检查，及时发现事故隐患和漏洞；(四)制止现行违法犯罪行为，发现各类案(事)件苗头，受时向辖区公安民警报告。五、工作标准 (一)村委会干部、综治社保队员工作时间应佩戴红袖套；(二)治安巡逻员、治安信息员、交通协管员、林业协管员等上岗值勤时应佩戴红袖套；(三)沿街店铺、个体工商户在营业期间必须见到有一人佩戴红袖套；(四)红袖套佩戴者必须知晓“ 三必”工作法；(五)各村要将关心社会治安综合治理工作的电话座机用户机主列入治安信息员队伍，并动员其参与到“红袖套” 工程开展工作中来。 六、运作方式(一)居住区：“ 红袖套”队伍在村“两委”统一领导
4、、统一组织、统一指挥下，按照全方位、全覆盖的要求，依托警务室开展工作。村党支部书记是第一责任人，治保主任、片区民警是直接责任人。警务室承担“红袖套 ”队伍的日常管理、 业务培训和工作指导，负责接受“红 袖套” 有关违法犯罪情况的 报告，并做好处置，明确联系人和联系电话，形成无缝对接。 “红袖套” 队长由村党支部书记担任。(二)朱歪村等按照属地管理、相关部门齐抓共管的原则，车站、旅社、饭店、超市、集贸市场、沿街店铺等，应按照所在地有关部门的要求，配备足够的巡防力量，落实相关工作制度，确保“红袖套” 队 伍和巡防网络的全覆盖。七、检查考核 一是定期检查。由地、县、乡三级综治、公安等部门分别组成各村
5、平安建设督察工作组，2011 年第一季度开始考核，以明查暗访等形式，定期对“红袖套” 队 伍运作情况进行检查考核。二是实行通报。平安建设督察工作组对检查情况和群众反映查证的情况，进行书面通报。三是纳入考核。将“红袖套” 工程 纳 入各村社会治安 综合治理年度工作考核，凡被通报 3 次以上的村，实行诫勉谈话。八、工作要求(一)加大宣传力度。各村、各成员单位要借鉴“平安奥运”、“平安世博” 社会动员 机制，广泛宣传， 层层发动，大力营造群众自觉参与群防群治工作的氛围。 “红袖套” 队伍在开展治安巡逻和邻里守望工作的同时，积极向群众进行安全防范和遵守公共秩序的宣传，积极推进“平安村” 建 设。(二)
6、形成工作合力。 “红袖套”工程要坚持政府主导、单位配合、各方参与、条块结合、齐抓共管的原则。各村“红袖套”工程由乡综治办牵头，公安主抓，司法、教育、卫生等有关职能单位要密切配合、全力支持、加强指导，定期沟通情况，及时发现问题、解决问题。特别是各村委会、社区警务室要充分发挥作用，切实形成群防群治工作合力。（三）加强组织领导。 “红袖套” 工程是深入推 进“平安朱明”建设工作的现实需要，是织牢“民防网” 的具体措施，是夯实社会治安基层基础的重要途径。为深入推进“红袖套” 工程，乡党委成立“红 袖套” 工程建 设领导小组。组 长：周志刚（乡党委书记）副组长：陈 丽（乡党委副书记、乡长）王 柬（乡党委
7、委员、政法委书记）成 员：陈 磊(乡党委委员、副乡长)王永恒（乡党委委员、副乡长）陈天荣（乡党委委员）赵 云（乡党委委员）谢向东（乡党委委员）李光龙（副乡长）杨世毅（派出所所长）安德斌（乡中心校副校长）王 景（中学校长）姚 勇（乡党政办负责人）郭 静（综治办负责人）曾永军（乡派出所副所长）安 亮(乡派出所干警)宋 川(乡派出所干警)各村支部书记领导小组下设办公室在乡综治办，王柬任办公室主任，负责处理日常工作事务。各村要高度重视，加强领导，明确责任，选派组织协调能力强、业务熟悉、有工作责任心的同志负责抓好“红袖套” 工程。要切实履行第一责任，以身作则，带头佩戴“红袖套” ，参与平安志愿服务活动，发挥引领、示范、辐射作用，确保“红袖套”工程建设有序开展。中共朱明乡委员会2011 年 2 月 28 日
