1、审计显示:盈江救灾资金 89%到位 发布时间 2011-09-10 08:45:41 审计显示，截至 8 月 30 日，省级单位筹集救灾款物共计 16.18 亿元，其中：中央和省级财政补助 11.90 亿元、省级部门整合资金 3.33 亿元、救灾捐赠资金 0.91 亿元、捐赠物资折价406.73 万元，审计中未发现隐匿、挪用和改变资金用途等违法违规问题。截至审计结束，中央和省级补助 10 亿元资金以及省、州、县接收捐赠资金 0.95 亿元已筹措到位，整合省级部门资金到位 3.33 亿元，资金实际到位率达 89.25%，救灾资金运行安全完整，灾区恢复重建正在顺利开展。盈江“310”抗震救灾应急阶
2、段资金物资 审计结果（二一一年四月九日公告）盈江“310”地震发生后，德宏州、盈江县审计局立即组成审计组对抗震救灾应急阶段资金物资（以下简称救灾款物）开展全程跟踪审计，本着突发事件特事特办的原则，州审计局采取审计关口前移、上级下沉一线，州、县审计合署办公，共同出具“同一审计报告”的模式，对州、县涉及应急阶段救灾款物的 27 个部门单位及乡镇全面开展审计，同时进村入户对 11984 人次进行审计调查。本次审计的目标是促进救灾款物筹集、管理和使用的安全完整、公平公正、合规有效、规范有序、公开透明，确保不出问题或少出问题，向人民群众交一本明白账、放心账。审计范围主要是州级和盈江县财政、民政、红十字会
3、负责的政府救灾款物和国内外捐赠款物。从审计公布的举报电话和网址中接收到群众举报 24件，审计当即答复讲明政策 12 件、办结 1 件、批转有关部门 11 件。根据中华人民共和国审计法 、 德宏州审计局关于盈江“310”抗震救灾款物跟踪审计工作方案的通知 （德审发20114 号）的要求，现将截止 2011 年 3 月 31 日的救灾款物审计情况公告如下：一、州本级盈江“310”抗震救灾款物接收、拨付情况（一）中央、省、州资金安排、拨付情况截止 2011 年 3 月 31 日，中央、省、州共安排盈江“310”抗震救灾资金 13388 万元，其中：中央资金 10870 万元，省级财政资金 2000
4、万元，州级财政资金 518 万元。以上资金已全部下拨到“310”地震重灾区盈江县。（二）捐赠资金接收、拨付情况截止 2011 年 3 月 31 日，州级接收社会捐赠资金 1463.52 万元。1州红十字会接收社会捐赠 337.72 万元，已下拨各县市 37.93 万元，结余 299.79 万元，除定向捐赠外其余将用于恢复重建支出。2州财政接收部分州、市党委政府捐赠 340 万元（成都市 100 万元，昭通市 100 万元，西双版纳州 50 万元，大理、楚雄、文山州各 30 万元） ，此款将用于恢复重建支出，目前尚未拨付。3州民政接收部门和个人捐赠 785.80 万元，已转入州级国库 733.8
5、9 万元，未转入 51.91万元。（三）物资接收、分配情况截止 2011 年 3 月 31 日，州级接收物资折合人民币 287.18 万元。1州民政接收物资折合人民币 52.48 万元。已下发 2.27 万元，其余已处理和在整理打包待下发。2州红十字会接收捐赠物资折合人民币 243.70 万元。其中：香港、澳门红十字会捐赠物资折价 44.27 万元，省外红十字会捐赠物资折价 116.63 万元，省红十字会下拨救灾物资折价 33.79 万元，州外社会爱心人士捐赠物资折价 35.93 万元，其他捐赠物资折价 13.08 万元。已将接收的价值 243.70 万元救灾物资下发到县。以上为州级盈江“31
6、0”抗震救灾款物接收、发放情况。此次地震波及全州，但重灾区在盈江县，因此审计重点以盈江县为主，其余县市接收管理、使用的盈江“310”抗震救灾款物的审计由各县市自行安排，具体使用情况不在此报告中反应。以下内容均为盈江县接收、使用的抗震救灾款物情况。二、盈江县“310”抗震救灾款物接收、拨付、使用情况（一）资金到位、使用情况盈江县“310”抗震救灾资金到位 13571.77 万元，其中：中央资金 10870 万元，省级资金 2000 万元，州级资金 513 万元（不含环保局 5 万元） ，县级资金 188.77 万元。已及时拨付到重点受灾乡镇和相关部门。主要用于紧急转移安置、 “三无人员”补助、抢
7、通工程、供电供水、应急经费等支出。（二）捐赠资金接收、拨付情况截止 3 月 31 日，全县共接收“310”捐赠资金 3385.73 万元，其中：县民政接收 2978.03万元，县红十字会接收社会捐赠资金 407.70 万元。已拨付 465.67 万元（均为定向捐赠） ，资金结存 2920.06 元。（三）救灾物资接收、发放、结存情况1县民政接收、发放、库存物资情况接收物资：救灾帐篷 16569 顶、棉被 28111 床、大米 236.642 吨、食用油 19056 桶、彩条布 1756 件、棉衣 16134 件、油毛毡 4000 卷、药品折价 763782.41 元及 4 箱 4 袋、水泥 6
8、00吨、毛毯 1630 床。发放物资：救灾帐篷 14490 顶、棉被 23568 床、大米 179.8685 吨、食用油 19024 桶、彩条布 1578 件、棉衣 10300 件、油毛毡 4000 卷、药品折价 213782.41 元及 4 箱 4 袋、毛毯 150床。物资结存：救灾帐篷 2079 顶、棉被 4543 床、大米 56.7735 吨、食用油 32 桶、彩条布 178件、棉衣 5834 件、药品折价 550000 元、水泥 600 吨、毛毯 1480 床。2县红十字会接受、发放、库存物资情况接收物资：帐篷 1089 顶、棉被 5862 床、大米 105.24 吨、食用油 3258
9、 桶、彩条布 20 件、收音机 1000 台、水泥 500 吨、毛毯 246 床、小型发电机及千斤顶 40 台、广电设备 1 批、油毛毡 100 卷、医疗器械 4 台。发放物资：帐篷 938 顶、棉被 2704 床、大米 52.3 吨、食用油 1369 桶、彩条布 20 件、收音机 1000 台、毛毯 100 床、广电设备 1 批、医疗器械 4 台。物资结存：帐篷 151 顶、棉被 3158 床、大米 52.94 吨、食用油 1889 桶、毛毯 146 床、水泥 500 吨、小型发电机及千斤顶 40 台、油毛毡 100 卷。三、审计评价盈江“310”地震发生后，党中央国务院和省委省政府领导高度
10、重视，及时安排和调拨了巨额救灾款物，紧急调往盈江县。州委州政府出台了一系列加强救灾款物监管的规章制度和管理办法，德宏州专门成立了抗震救灾监督检查组，组织纪检监察、审计、财政、民政等部门采取“源头把关、过程监督、事前防范、结果负责、县乡村全覆盖”的办法，对抗震救灾款物管理使用情况进行全方位监督，并通过电视、网络、宣传单等多种形式向广大民众宣传救灾款物监管知识。审计部门打破常规，按照“一盘棋”的工作思路成立了盈江“310”抗震救灾款物审计领导小组，在盈江灾区设置了“310”抗震救灾款物审计（省、州、县三级）办公室，制定了统一的工作方案，确保救灾款物发放到哪里审计就跟踪到哪里。审计结果表明：盈江县和州级有关部门在应急阶段抗震救灾款物接收、发放、使用、管理上做到了及时迅速、筹集合法有序、拨付及时到位、分配公开透明、管理严格规范、使用合规有效、存放安全完整、监管宣传到位，各类救灾资金和物资有帐可查、账目比较清楚。截至目前，审计尚未发现重大违纪违规问题。四、审计发现的主要问题及整改情况由于应急阶段抗震救灾工作时间紧任务重，事发突然，工作难以做到尽善尽美,审计发现以下存在问题：（一）物资发放手续不尽完善。 （二）紧急转移安置人员和“三无人员”有错登、重登现象。 （三）少数群众对应急款物发放政策还不够清楚等。以上存在问题审计指出后，有关部门已逐项进行了整改和完善。
