1、1四川省公安厅爆破作业单位（营业性）行政许可办事指南一、适用范围在四川省境内从事营业性爆破作业的单位申请和办理。二、法定依据（一）民用爆炸物品安全管理条例（2006 年国务院第 466号令发布）第三十二条“申请从事爆破作 业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起 20 日内进行审查，对符合条件的，核发爆破作业单位许可证；对不符合条件的，不予核发爆破作业单位许可证，书面向申请人说明理由。”（二）爆破作业单位资质条件和管理要求（GA990-2012）8.1. 1.2“申请营
2、业性爆破作业单 位许可证的单位，应向所在地省级公安机关提出申请,并提交爆破作业单位许可证（营业性）申请表.。 ”三、申请条件申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：（一）从事的爆破作业属于合法的生产活动；（二）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；（三）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员；（四）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓2库；（五）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备；（六）申请一、二、三级爆破作业单位许可证的，近 3 年有符合要求的爆破作业项目的设计施工业绩，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业
3、责任事故；注：上述条件中的具体种类、等级、数量等，因申请的资质等级不同而异，详见公共安全行业标准爆破作业单位资质条件和管理要求（GA990-2012）。四、申报材料序号 申请材料名称 申请材料要求 材料来源 备注（一） 企业资质及资产证明卷（第一册） ，包含：1、 爆破作业单位许可证（营业性） 申请表；2、工商营业执照及法定代表人身份证复印件；4、注册资金、净资产、专用设备净值证明；5、工商登记股份文本。原件 1 份。A4纸，用电脑打印。附 PDF 或JPG 格式 电子文档 1 份（内容清晰可辨）。申请单位制作提供（二） 涉爆从业人员材料卷（第二册），包含：1、公司管理层及普通类员工花名册；2
4、、技术（项目）负责人基本情况表和身份证复印件；3、治安保卫负责人基本情况和身份证复印件；4、爆破作业人员基本情况。原件 1 份。A4纸，用电脑打印。附 PDF 或JPG 格式 电子文档 1 份（内容清晰可辨）。申请单位制作提供（三） 爆破作业机械、设备及储存库材料卷（第三册） ，包含：1、爆破作业专用机械、设备清单、购置发票及图片；2、民用爆炸物品储存库情况，并提供不少于一处库房的安全评价报告。原件 1 份。A4纸，用电脑打印。附 PDF 或JPG 格式 电子文档 1 份（内容清晰可辨）。申请单位制作提供（四） 工程业绩材料卷（第四册） ，包含：1、单位业绩列表；2、技术负责人业绩列表；3、注
5、册地公安机关出具的在 3 年内爆破作业单位未发生重大及以上爆破作业责任事故证明文件。原件 1 份。A4纸，用电脑打印。附 PDF 或JPG 格式 电子文档 1 份（内容清晰可辨）。申请单位制作提供（五） 安全制度卷（第五册） ，包含： 原件 2 原件 1 份。A4 纸，用电脑打印。附 PDF申请单位制作提供31、安全管理制度；2、岗位安全责任制度。或 JPG 格式电子文档 1份（内容清晰可辨）。说明：1、所提供自制材料均须按照 （营业 性）申请 材料制作办法(见 附件)要求制作，内容完整、清楚，无涂改。 2、所有申请材料均须提供 PDF 或 JPG格式电子文档 1 份（内容清晰可辨）。五、办理
6、程序（一）申请人向省政务服务和资源交易服务中心 5 楼 12号省直属公安厅窗口提交申请材料，同时通过互联网在民爆系统网络服务平台企业端网上申请。（二）省政务服务和资源交易服务中心 5 楼 12 号省直属公安厅窗口进行形式审查。对属于受理范围，申请材料齐全、符合法定形式的，当场受理并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，在收到申请材料后 1 个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容；对不属于受理范围的，不予受理并出具不予受理通知书，并告知向有受理权限的机关申请。（三）省公安厅组织专家对申请人提交的材料进行书面审查和现场审查；（四）省公安厅对审批通过的申请，出具审批决定证件
7、；对审批未通过的申请，出具不予批准决定书，说明不予批准的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（五）现场送达或快递送达。现场送达：申请人凭个人身4份证明（有效的身份证、临时居住证、户口簿等）和受理通知书到省政务服务和资源交易服务中心 5 楼 12 号省直属公安厅窗口领取办理结果。六、办理时限承诺件。办理总时限：30 个工作日（需转外）（一）法定时限：20 个工作日。承诺时限：10 个工作日。（二）转外环节办理时限：专家评议时限：20 个工作日。（三）送达时限：3 个工作日（包含在承诺时限内） 。七、收费依据、收费标准不收费八、审批决定证件爆破作业单位许可证（营业性）九、
8、数量限制无。十、办理方式现场办理；网上办理（原件预审） ，到现场次数 1 次。十一、办理时间、地点及联系方式（一）办理时间工作日（上午 9:0012:00；下午：13:0017：00）（二）现场办理地点四川省政务服务和资源交易服务中心 5 楼 12 号省直属公安厅窗口5（三）网上办事大厅四川政务服务网：http:/ （五）联系方式业务咨询电话：(028)86945650政务服务热线（监督电话）：12345十二、注意事项爆破作业单位许可证（营业性），有效期为 3 年，有效期届满继续从事爆破作业的，爆破作业单位应在期满前 60日内，向省政务中心公安厅窗口提出申请。6附：爆破作业单位许可证（营业性）
9、申请材料制作办法一、申请爆破作业单位许可证 （营业性）应当提交的主要材料（一）企业资质及资产证明卷（第一册）1、爆破作业单位许可证（营业性）申请表；2、企业资质证明材料（包括原爆破作业资质证或者市州公安机关批准的文件、证件等）；3、工商营业执照及法定代表人身份证复印件；4、注册资金、净资产、专用设备净值的证明（会计事务所出具的上年度或当年的本单位注册资金、净资产、专用设备净值审计报告，审计报告中专用设备应与申请单位提供的专用设备清单、发票一致；出具审计报告的会计事务所的资质凭证复印件）（注：第 3、4 项适用于原已成立，重新申领资质不更名的爆破作业单位；对拟新成立的爆破作业单位，仅需提供工商行
10、政管理部门对单位名称的预先核准通知书和拟确定法定代表人的身份证复印件）5、工商登记股份文本7（注：第 5 项适用于原已成立、重新申领资质不更名的爆破作业单位；对拟新成立的爆破作业单位，待工商行政管理部门注册登记后向省公安厅提供工商营业执照和股份文本备案）；6、其它资质、资产证明材料。（二）涉爆从业人员材料卷（第二册）1、公司管理层及普通类员工花名册（不包括爆破作业人员）；2、技术（项目）负责人基本情况表和身份证复印件；3、治安保卫负责人基本情况表和身份证复印件；4、爆破作业人员情况 （包括爆破员、安全员、保管员、爆破工程技术人员和其他类工程技术人员。爆破作业人员资格证明：爆破工程技术人员名单（
11、含姓名、性别、身份证号码、文化程度、从业年限、证件编号、作业范围）及安全作业证复印件，劳动用工合同和社会保险缴纳证明材料；除爆破工程技术人员外其他类工程技术人员名单及相关类别资格证件的复印件；市（州）公安机关出具的爆破员、安全员、保管员名单【含姓名、性别、身份证号码、文化程度、从业年限、工种、证件编号等】）；5、其它相关材料。（三）爆破作业机械、设备及储存库材料卷（第三册）1、爆破作业专用机械、设备资料 （主要指钻孔机、空压8机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备清单、设备购置发票及照片）；2、民用爆炸物品储存库材料 （民用爆炸物品储存库数量情况、自有民用爆炸物品储存库所有权凭证和安
12、全评价报告，或租用民用爆炸物品储存库合同及该民用爆炸物品储存库安全评价报告，仓库照片【全景概貌、正面局部】等）；3、其它相关材料。（四）工程业绩材料卷（第四册）1、单位业绩列表（单位近三年承接的 A、B、C、D 级爆破作业项目设计施工业绩列表）；2、技术负责人业绩列表（近 3 年内，技术负责人主持的A、B、C、D 级爆破作 业项目设计施工 业绩列表）；3、单位注册地公安机关出具的在近 3 年内爆破作业未发生重大及以上爆破作业责任事故证明文件；4、其它相关材料。（五）安全制度卷（第五册）1、安全管理制度（包括：安全检查和隐患整改制度；安全教育培训制度；安全保卫制度；安全生产定量定员制度；民用爆炸
13、物品运输、储存、使用制度；民用爆炸物品流向监控和登记制度；安全生产奖惩制度；爆破作业施工现场安全制度；应急救援预案；安全办公会制度；技术防范管理系统管理制度；爆破作业档案管理制度；其他安全管理制度）。92、岗位安全责任制度（包括：技术负责人岗位安全责任制；项目技术负责人岗位安全责任制度；爆破工程技术人员岗位安全责任制度；爆破员岗位安全责任制度；安全员岗位安全责任制度；保管员岗位安全责任制度）。二、营业性爆破作业单位许可证申报材料制作要求（一）确保申报内容真实。1、认真按照拟申报资质等级的条件准备相关材料和证明文件，对所有申报材料的真实性负责；2、保证本单位涉爆从业人员具备完全民事行为能力，没有
14、受到刑事处罚、劳动教养，未因危害公共安全、扰乱社会秩序等违法行为受到过治安拘留，等；3、保证申请材料内容与现场核查内容一致。（二）严格按照要求制作申请材料。1、申请材料封面、封底为蓝色基调。2、封面格式。从上至下依次为：爆破作业单位许可证（营业性）：黑体一号字，从左至右排列，居中；申报材料：黑体一号字，从左至右排列，居中；申报材料下端为卷（册）名，黑体小二号字；申报单位：黑体二号字，从左至右排列，封面下端居中；申报日期：年 月日：黑体三号字，从左至右排列，封面下端居中，月 日处的可以手写。 卷脊（文本左侧面）从上到下排列：爆破作业单位许10可证（营业性）申请材料，第册，申请单位名称；根据文本厚
15、度确定黑体字号。3、按照上述应当提交材料的顺序要求编制总目录、分卷目录和材料页码。申报材料较少的单位，可以将第一册与第五册合并，编为综合材料卷；将第二、三、四册合并，编为业务卷；提供正本的 PDF 格式电子文件光 盘一套。4、书面内容按规范要求排版，正确使用黑体二号字，黑体三号字，形成的文字内容用仿宋 GB2312 字体。所有文字内容一律用计算机打印或者印刷、复印、影印，不得采用人工书写。所有纸张一律使用 A4 纸。5、相关基本情况能用表格反映的尽可能用表格反映。在大目录下可以再分细目录。正确使用相关附件，保证申请材料逻辑清晰。6、PDF 电 子文件的内容 齐全，页序应与申请材料一致，页面端正，文字、数据、印鉴完整清晰，刻录的光盘内不得有其他无关信息，在光盘标识面标记申请单位名称。7、胶印或者影印成册；申报材料一式 2 份（省级公安机关 1 份，申请单位 1 份）。8、所提交的需要装订的证明材料均为复印件加盖相关主管单位公章和企业公章，原件书面审查时与复印件核对后由申请单位保存。
