1、1关于开展 2009 年人力资源社会保障基本情况调查的通知人社部明电200927 号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）：为贯彻落实党中央、国务院关于就业再就业、社会保障制度改革、劳动关系调整、农民工工作和人才强国战略等一系列重大部署，摸清我国城镇人力资源社会保障基本情况，更好地满足科学决策需要，经国家统计局批准（国统制200948 号），我部决定今年 11 月在 40 个城市开展人力资源社会保障基本情况调查（简称 2009 年社区直报调查）。现将有关事项通知如下：一、调查时间调查实施时间为 2009 年 11 月 7 日13 日，调查时点为 11 月 6 日。二、调
2、查内容城镇居民在就业失业、人力资源社会保障法规普及、专业技术和职业技能、职业构成、社会保险参保、劳动关系、工时休假和工资发放等方面的情况，城镇企业农民工的权益维2护情况以及劳动人事争议处理情况。三、调查范围和对象本次调查在 40 个城市（名单见附件）进行。调查对象分为两类：一是调查城市常住居民，二是在调查城市企业中工作的农民工。四、调查方法城镇居民调查采用三阶段抽样调查的方法：第一阶段，由部里从全国抽出 40 个城市，共调查 1500 个社区，参考城市常住人口规模分配调查社区数量；第二阶段，在调查城市，根据中选概率与社区常住人口规模成比例的方法（PPS 抽样方法）抽取一定数量的社区；第三阶段，
3、在调查社区采用等距抽样方法从社区住户中抽取 30 户居民进行调查。企业农民工调查在每个城市调查农民工 1000 人。各城市按照本市农民工的实际行业分布情况，将 1000 个农民工等比例分配到各门类行业（各行业调查农民工数与本行业农民工总数的比例相同）。在行业中选择有代表性的企业，从每个企业抽取一定数量（不超过 15 人）的农民工进行调查。五、调查方式本次调查采用问卷调查方式。居民问卷由社区工作人员入户访谈，填写并审核调查问卷。农民工调查由调查城市人力资源社会保障（劳动保障）局选派的调查员到企业访谈农民工，填写并审核调查问卷。3六、调查组织（一）我部统一制订调查方案、设计调查问卷、编制录入软件，
4、对省市调查人员进行调查培训和数据分析培训，汇总全国调查数据，并对调查进行指导和抽查。（二）各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）部门配合我部对各城市的调查工作进行指导和抽查，重点是指导调查城市做好社区、住户、企业和农民工的选取。（三）各调查城市由人力资源社会保障部门（劳动保障部门牵头，人事部门参与）成立调查工作机构，专门负责调查的具体组织实施。按照规定抽取调查社区、调查住户和调查农民工，培训调查人员，印制和发放调查问卷，指导街道社区实施城镇居民调查和录入数据，指导调查员对农民工进行访谈，回收、集中录入农民工问卷并上传数据，组织填报调查所需辅助材料。对本城市调查数据进行分析，撰写
5、调查分析报告。在部里验收调查数据后，12 月 15 日前各城市人力资源社会保障（劳动保障）局全面回收各社区纸质居民调查问卷，与农民工问卷一起保存，三年以后集中销毁。（四）街道（有条件的城市在社区）完成城镇居民调查问卷的录入和数据上传。（五）社区负责实施入户调查，回收和审核城镇居民调查4问卷。（六）各调查企业人力资源管理人员负责配合人力资源社会保障（劳动保障）局选派的调查员搞好农民工的抽样和调查工作。七、调查时间安排（一）布置调查任务（2009 年 10 月中旬前）；（二）各城市开展调查培训，并按规定抽取调查社区、居民、企业和农民工（2009 年 11 月 6 日前）；（三）实施调查，入户调查城
6、镇居民，到企业访谈农民工（2009 年 11 月 7 日13 日）；（四）回收、审核、抽查调查问卷，录入并上传调查数据（2009 年 11 月 20 日前）；（五）调查数据分析及其培训（2009 年 12 月底前）；（六）各城市向部规划财务司报送本市调查分析报告，抄送所在省、自治区人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（2010 年 1 月底前）。八、调查工作要求此次调查是一项重要的基础性调查，调查结果将成为制定和完善有关政策的依据。为调动积极性，提高调查质量，调查机构必须依法向调查工作人员支付劳动报酬，向调查对象发放必要的纪念品。各地人力资源社会保障（人事、劳动保障）部门务必高度重视，加强组织
7、领导，周密安排，确保按时、5保质、保量地完成调查任务。人力资源社会保障基本情况调查问卷包括城镇居民问卷和农民工问卷，可从以下网址下载：http:/ 系 人：饶志刚 杨文静联系电话：（010）84233670 84233614传 真：（010）84233612电子邮箱：附件：调查城市名单二九年十月 日6附件调查城市名单省 份 调查城市 行政区划代码 调查社区数（个）北京市 北京市 110000 65天津市 天津市 120000 55河北省 唐山市 130200 37秦皇岛市 130300 30山西省 太原市 140100 39内蒙古自治区 包头市 150200 34辽宁省 沈阳市 210100
8、45鞍山市 210300 34吉林省 吉林市 220200 34黑龙江省 齐齐哈尔市 230200 33牡丹江市 231000 30上海市 上海市 310000 70江苏省 南京市 320100 50南通市 320600 31浙江省 温州市 330300 30安徽省 芜湖市 340200 32福建省 福州市 350100 36江西省 九江市 360400 30赣州市 360700 30山东省 潍坊市 370700 337临沂市 371300 35调查城市名单（续）省 份 调查城市 行政区划代码 调查社区数（个）河南省 郑州市 410100 38平顶山市 410400 30湖北省 黄石市 420200 30襄樊市 420600 32湖南省 长沙市 430100 38广东省 深圳市 440300 39汕头市 440500 52广西壮族自治区 桂林市 450300 30海南省 海口市 460100 32重庆市 重庆市 500000 60四川省 成都市 510100 41广元市 510800 30贵州省 遵义市 520300 30云南省 昆明市 530100 37陕西省 西安市 610100 40甘肃省 兰州市 620100 38天水市 620500 308青海省 西宁市 630100 30宁夏回族自治区 石嘴山市 640200 30注：各城市可以根据本市需要增加样本量。
