1、 杭锦后旗同济医院医疗养老 一体化建设项目 环境影响报告书 巴彦淖尔市环境科学研究所 二一 四 年 十 月 巴彦淖尔市精神病医院 建设项目 环境影响报告书 2 项目名称： 杭锦后旗同济医院医疗养老一体化建设项目 建设单位： 杭锦后旗同济医院 评价单位法人：岳荣 项目负责人：吴晓萍 工作内容 编写人 登记类别 上岗证号 签名 报告书审核人 岳荣 化工石化医药类 （ 0000545） B14040003 报告书负责人 吴晓萍 社会区域类 （ 0009240） B14040010 1 前言 王淼 2建设项目概况及工程分析 吴晓萍 社会区域类 （ 0009240） B14040010 3 项目建设区域
2、环境状况 王淼 4 环境质量现状 5 环境影响预测与评价 吴晓萍 社会区域类 （ 0009240） B14040010 6污染防治对策可行性分析 7清洁生产与总量控制分析 王淼 8 环境风险分析 9选址合理性和布局可行性分析 10 社会、经济和环境效益分析 11 公众参与 12 环境管理与监测计划 13 结论及建议 岳 荣 化工石化医药类 （ 0000545） B14040003 巴彦淖尔市精神病医院 建设项目 环境影响报告书 3 目 录 1 前言 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3 评价目的 . 3 1.4 环境影响识别与筛选 . 4 1.5 评价重点及评价因
3、子 . 5 1.6 评价工作等级及评价范围 . 5 1.7 环境敏感点与环境保护目标 . 7 1.8 评价标准 . 8 1.9 评价时段 . 10 2 建设项目概况及工程分析 . 11 2.1 项目概况 . 11 2.2 工程分析 . 15 3 项目建设区域环境状况 . 21 3.1 自然环境概况 . 21 3.2 社会环境概况 . 22 3.3 区域环境功能规划和厂区周围概况 . 23 4 环境质量现状 . 25 4.1 空气环境现状调查与评价 . 25 4.2 地下水现状调查与评价 . 28 4.3 声环境现状调查与评价 . 30 5 环境影响预测及评价 . 32 5.1 环境空气影响预测
4、及评价 . 32 5.2 废水排放环境影响分析 . 32 5.3 噪声环境影响预测及评价 . 33 5.4 固体废物对环境的影响分析 . 34 5.5 放射性环境影响简要分析 . 38 5.6 施工期环境 影响分析 . 39 6 污染防治对策可行性分析 . 48 6.1 运行期污染防治对策 . 48 6.2 施工期污染防治措施 . 57 7 清洁生产与总量控制分 析 . 61 7.1 清洁生产分析 . 61 巴彦淖尔市精神病医院 建设项目 环境影响报告书 4 7.2 总量控制分析 . 64 8 环境风险分析 . 65 8.1 环境风险识别 . 65 8.2 环境风险防范措施 . 67 8.3
5、环境风险应急预案 . 69 9 选址合理性和布局可行性分析 . 71 9.1 选址 合理性分析 . 71 9.2 项目平面布局合理性分析 . 74 10 社会、经济和环境效益分析 . 76 10.1 社会、经济效益 . 76 10.2 环境效益分析 . 76 11 公众参与 . 80 11.1 调查方式、调查范围 . 80 11.2 第一次公众参与公告 . 80 11.3 第二次公众参与公告 . 82 11.4 公众参与问卷调查 . 84 11.5 公众意见及建议 . 89 11.6 评价建议 . 90 12 环境管理与监测计划 . 91 12.1 环境保护管理 . 91 12.2 运行期环境
6、监测计划 . 93 12.3 培训计划 . 97 12.4 排污口规范化 . 97 12.5 建设项目环境保护竣工验收内容 . 98 13 结论及建议 . 100 13.1 评价结论 . 100 13.2 建议 . 103 巴彦淖尔市精神病医院 建设项目 环境影响报告书 5 附件： 1、地理位置图 、杭锦后旗 总体规划图 、 敏感目标图 等图件 2、 一次公示、二次公示 3、 杭锦后旗同济医院 对本项目的环境影响评价委托书 4、 杭锦后旗人民政府关于新建医疗养老一体化项目的批复 杭政批发【 2013】 21 号 5、 杭锦后旗城镇建设规划局关于公园南路南侧建设项目选址意见函杭规字【 2013】
7、 044 号 6、 杭锦后旗 环境保护局 关于 杭锦后旗同济医院医疗养老一体化建设项目 环境影响评价执行标准的复函 杭环字【 2014】 163 号 附表： 建设项目环境保护审批登记表巴彦淖尔市精神病医院 建设项目 环境影响报告书 1 1 前 言 1.1 项目由来 随着市场经济的发展，人民物质文化生活水平的改善，广大群众对医疗养老服务的需求的提高，现有的医疗养老机构的布局、结构资源利用等，已经远远不能适应市场经济的需求。同时，人口老龄化的加快与独生子女的增加，以及医疗养老消费能力的提高，医疗养老服务的多层次性日趋凸显和丰富。与此相适应，医疗市场的进一步开放，有利于满足社会多层次医疗养老服务需求
8、，一定程度上带动相关产业的发展。 因此为了改善现有面貌，改善群医疗环境，提供更好的医疗养老服务，杭锦后旗同济医院根据实际情况拟在 杭锦后旗陕坝镇公园南路新建杭锦后旗同济医院医疗养老一体化建设项目 。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录、中华人民共和国环境影响评价法及国家有关法律法规要求， 杭锦后旗同济医院 委托巴彦淖尔市环境科学研究所承担该项目环境影响评价工作。评价单位依据环境影响评价技术导则及其它相关文件要求，系统地进行了现场踏勘、环境监测、资料分析、 调查研究 及专家咨询等一系列工作，并在此基础上编制完成了 杭锦后旗同济医院医疗养老一体化建设项目 环境影响报告书。 1.2 编制依据 1.
9、2.1 评价委托书 杭锦后旗同济医院 对本工程的环境影响评价委托书。 1.2.2 评价采用的技术导则及规范 环境影响评价技术导则（ HJ2.1-2011）； 巴彦淖尔市精神病医院 建设项目 环境影响报告书 2 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ/T2.4-2009）。 1.2.3 可行性研究及项目有关资料 杭锦后旗同济医院医疗养老一体化建设项目 可行性研究报告； 建设单位提供的关于 “杭锦后旗同济医院医疗养老一体 化建设项目 ”其它工程技术资料。 1.2.4 项目 有关文件 杭锦后旗 环境保护局 关于 杭锦后旗同济医院医疗养老一体化
10、建设项目 环境影响评价执行标准的复函 杭环字【 2014】 163 号 杭锦后旗人民政府关于新建医疗养老一体化项目的批复杭政批发【 2013】 21 号 杭锦后旗城镇建设规划局关于公园南路南侧建设项目选址意见函杭规字【 2013】 044 号 杭锦后旗 环境保护局 关于 杭锦后旗同济医院医疗养老一体化建设项目 环境影响评价执行标准的复函 杭环字【 2014】 163 号 1.2.5 法律法规文件 中华人民共和国环境保护法（ 2014 年 4 月 24 日）； 中华人民共和国大气污染防治法（ 2000 年 4 月 29 日）； 中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年 2 月 28 日）； 中
11、华人民共和国噪声污染防治法（ 1996 年 10 月 29 日）； 中华人民共和国固体废物污染环境污染防治法（ 2005 年 4 月1 日）； 巴彦淖尔市精神病医院 建设项目 环境影响报告书 3 中华人民共和国环境影响评价法（ 2003 年 9 月 1 日）； 中华人民共和国放射性污染防治法（ 2003 年 6 月 28 日）； 建设项目环境影响评价分类管理名录； 中华人民共和国国务院（ 2003）第 380 号医疗废物管理条例； 国家环保总局，环发 2003117 号关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知； 中华人民共和国卫生部， 200336 号 关于医疗卫生机构医疗废物管理办法； 中华人民共
12、和国卫生部令第 46 号放射诊疗管理规定 2005 年 6月 2 日； 国家环保总局，城市放射性废物管理办法 1987 年 7 月 16 日； 国家环保总局，环办发 2003188 号关于发布医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定的通知； 国家环保总局，环发 2003197 号关于发布医院污水处理技术指南的通 知； 1.3 评 价目的 通过调查分析，在充分掌握有关资料数据的基础上，弄清项目所在地周围的环境现状，分析新建项目的污染因素，主要污染源和污染物及其排放情况，进而预测项目建成投入运营后，这些污染物可能造成的环境影响的程度和范围，提出项目拟采取的对策和治理措施，并论证这些措施的可行性和
13、可靠性，提出完善这些措施的建议。同时作为医疗服务机构，需论证外环境对其影响并提出相应的环保防护措施。总之本次评价的目的就是论证工程的环境可行性，为工程中的环保设施设计、环境巴彦淖尔市精神病医院 建设项目 环境影响报告书 4 管理及领导部门决策提供依据。 1.4 环境影响识别与筛选 拟建项目为医疗服务 机构建设，结合本项目的工程特点和所在地区的环境特征，对拟建项目的环境问题进行识别与筛选，见表 1.4-1。 表 1.4-1 项目主要环境问题 开发行动 对环境影响 影响程度 小 中 大 选址规划 对邻近区域的影响 对生态环境的影响 对景观的影响 对社会价值的影响 施工阶段 施工扬尘影响 施工噪声影
14、响 施工废水及施工垃圾影响 营运阶段 对环境空气质量影响 对水环境影响 声环境影响 固体废物影响 区外污染源影响 施工期的土方作业等工程行为，如不加以控制，会使尘埃排放在短期内大大增加，影响空气环境质量。施工期的机械噪声也常常是扰民的一个重要因素，如安排不当，会使场界噪声超标，因此施工期将对周围大气环境、声环境等产生一定的不利影响，但这种影响是短期的，可随施工结束而终止。 在营运阶段中，各种环境影响是长期连续的，但污染物种类比较少、巴彦淖尔市精神病医院 建设项目 环境影响报告书 5 浓度低，相对危害较轻，如果严格环境管理和污染控制措施，可将影响降低到最小。根据本项目自身的性质，营运期应该重点关
15、注的是对医疗废水和医疗 垃圾的处理处置以及区外污染源（噪声、废气）对本项目的影响。 1.5 评价重点及评价因子 1.5.1 评价重点 本项目属社会服务类医院建设项目，根据项目的工程特征，确定本次评价重点为：医疗废水 的处理效果及 达标排放论证、医疗废物合理处置及污染防治措施论证。 1.5.2 评价因子 从表 1.5-1 中选择对环境影响较大的污染因子确定为本工程的评价因子。筛选出的评价因子如下： 表 1.5-1 评价因子 现状评价因子 影响评价因子 总量控制因子 大气 TSP、 SO2、 NO2 TSP、 SO2、 NO2 SO2、 NOx 水环境 pH 值、总氰化物、硫酸盐、氨氮、汞、挥发酚、总硬度、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氯化物、镉、铁、锰、六价铬、砷、高锰酸盐指数、矿化度、总铅、总铜、总锌、氟化物等 21 项 CODcr、 NH3-N 声环境 L(A)eq 固体废物 医疗垃圾和生活垃圾 1.6 评价工作等级及评价范围 依据环境影响评价技术导则，结合本建设项目的工程特点和项
