杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目.DOC

1、 杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目 环境影响报告书 内蒙古环科园环境科技有限责任公司 二一 五 年 十 月 目 录 前言 . 1 1.总则 . 2 1.1 编制依据 . 2 1.2 评价目的 . 3 1.3 环境影响识别与筛选 . 3 1.4 评价重点及评价因子 . 4 1.5 评 价工作等级及评价范围 . 5 1.6 环境敏感点与环境保护目标 . 6 1.7 评价标准 . 7 1.8 评价时段 . 9 2 建设项目概况及工程分 析 . 1 2.1 项目概况 . 1 2.2 工程分析 . 4 3 项目建设区域环境状况 . 8 3.1 自然环境概况 . 8 3.2 社会环境概况 . 9

2、 3.3 项目区 周围概况 . 10 4 环境质量现状 . 1 4.1 空气环境现状调查与评价 . 1 4.2 声环境现状调查与评价 . 4 5 环境影响预测及评价 . 6 5.1 环境空气影响 分析 . 6 5.2 废水排放环境影响分析 . 6 5.3 噪声环境影响预测及评价 . 7 5.4 固体废物对环境的影响分析 . 8 5.5 放射性环境影响简要分析 . 11 5.6 施工期环境影响分析 . 13 6 污染防治对策可行性分析 . 21 6.1 运行期污染防治对策 . 21 6.2 施工期污染防治措施 . 27 7 清洁生产与总量控制分析 . 30 7.1 清洁生产分析 . 30 7.2

3、 总量控制分析 . 32 8 环境风险分析 . 33 8.1 环境风险识别 . 33 8.2 环境风险防范措施 . 35 8.3 环境风险应急预案 . 37 9 选址合理性和布局可行性分析 . 39 杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目 环境影响报告书 3 9.1 选址 合理性分析 . 39 9.2 项目平面布局合理性分析 . 41 10 社会、经济和环境效益分析 . 42 10.1 社会、经济效益 . 42 10.2 环境效益分析 . 42 11 公众参与 . 45 11.1 调查方式、调查范围 . 45 11.2 第一次公众参与公告 . 45 11.3 第二次公众参与公告 . 46

4、11.4 公众参与问卷调查 . 48 11.5 公众意见及建议 . 52 11.6 评价建议 . 52 12 环境管理与监测计划 . 53 12.1 环境保护管理 . 53 12.2 运行期环境监测计划 . 55 12.3 培训计划 . 58 12.4 排污口规范化 . 58 12.5 建设项目环境保护竣工验收内容 . 59 13 结论及建议 . 60 13.1 评价结论 . 60 13.2 建议 . 61 附件： 1、地理位置图 、杭锦后旗 总体规划图 、 敏感目标图 、平面布置图等图件 2、 一次公示、二次公示 3、 杭锦后旗蒙中医院 对本项目的环境影响评价委托书 4、 杭锦后旗人民政府关

5、于建设蒙中医院的批复杭政批发【 2012】 32 号 5、 杭锦后旗城镇建设规划局关于在陕坝镇酒业路东、龙保东街南建设项目选址意见的函杭规字【 2013】 044 号 附表： 建设项目环境保护审批登记表杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目 环境影响报告书 1 前言 巴彦淖尔杭锦后旗蒙中医院 拟在 陕坝镇龙宝东街南、酒业路东侧 新建 杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目 。项目规划总占地面积 25000 （ 37.5 亩） ， 供热 由 市政供热管网提供 ，供水来源城镇自来水 。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录、中华人民共和国环境影响评价法及国家有关法律法规要求， 巴彦淖尔杭锦

6、后旗卫生局 委托 内蒙古环科园环境科技有限责任公司 承担该项目环境影响评价工作。评价单位依据环境影响评价技术导则及其它相关文件要求，系统地进行了现场踏勘、环境监测、资料分析、 调查研究 及专家咨询等一系列工作，并在此基础上编制完成了 杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目 环境影响报告书。 医院投入运行后，医疗废水和生活污水经污水处理站处理符合医疗机构水污染 物排放标准（ GB18466-2005）中预处理标准，经城镇污水管网，最终排入杭锦后旗亿源污水处理厂处理。医疗固废在医院 封闭式医疗垃圾暂存间暂存及时运到巴彦淖尔市医疗固废处置中心处置，废水处理系统污泥经消毒处理后由医院委托有危废处理

7、资质的单位统一处理。 建设单位严格落实本报告的各项污染治理措施，运营后污染物排放满足相应的污染物排放标准，对环境影响控制在较小程度和范围。 杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目 环境影响报告书 2 1.总则 1.1 编制依据 1.1.1 评价委托书 巴彦淖尔杭锦后旗蒙中医院 对本工程的环境影响评价委托书。 1.1.2 评价采用的技术导则及规范 环境影响评价技术导则（ HJ2.1-2011）； 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ/T2.4-2009）。 1.1.3 可行性研究及项目有关资料 杭锦后旗蒙中医院综合楼建设项目 可行性

8、研究报告； 建设单位提供的关于 “杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目 ”其它工程技术资料。 1.1.4 项目有关文件 杭锦后旗人民政府关于建设蒙中医院的批复杭政批发【 2012】32 号； 杭锦后旗城镇建设规划局关于在陕坝镇酒业路东、龙保东街南建设项目选址意见的函杭规字【 2013】 044 号 。 1.1.5 法律法规文件 中华人民共和国环境保护法（ 2015 年 1 月 1 日）； 中华人民共和国大气污染防治法（ 2000 年 4 月 29 日）； 中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年 2 月 28 日 ）； 中华人民共和国噪声污染防治法（ 1996 年 10 月 29 日）

9、； 中华人民共和国固体废物污染环境污染防治法（ 2005 年 4 月1 日）； 杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目 环境影响报告书 3 中华人民共和国环境影响评价法（ 2003 年 9 月 1 日）； 中华人民共和国放射性污染防治法（ 2003 年 6 月 28 日）； 建设项目环境影响评价分类管理名录； 中华人民共和国国务院（ 2003）第 380 号医疗废物管理条例； 国家环保总局，环发 2003117 号关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知； 中华人民共和国卫生部， 200336 号关于医疗卫生机构医疗废物管理办法； 中华人民共和国卫生部令第 46 号放射诊疗管理规定 2005 年

10、 6月 2 日； 国家环保总局，环办发 2003188 号关于发布医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定的通 知； 国家环保总局，环发 2003197 号关于发布医院污水处理技术指南的通知； 1.2 评价目的 通过调查分析，在充分掌握有关资料数据的基础上，弄清项目所在地周围的环境现状，分析新建项目的污染因素，主要污染源和污染物及其排放情况，进而预测项目建成投入运营后，这些污染物可能造成的环境影响的程度和范围，提出项目拟采取的对策和治理措施，并论证这些措施的可行性和可靠性，提出完善这些措施的建议。同时作为医疗服务机构，需论证外环境对其影响并提出相应的环保防护措施。总之本次评价 的目的就是论证

11、工程的环境可行性，为工程中的环保设施设计、环境管理及领导部门决策提供依据。 1.3 环境影响识别与筛选 拟建项目为医疗服务机构建设，结合本项目的工程特点和所在地区杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目 环境影响报告书 4 的环境特征，对拟建项目的环境问题进行识别与筛选，见表 1.3-1。 表 1.3-1 项目主要环境问题 开发行动 对环境影响 影响程度 小 中 大 选址规划 对邻近区域的影响 对生态环境的影响 对景观的影响 对社会价值的影响 施工阶段 施工扬尘影响 施工噪声影响 施工废水及施工垃圾影响 营运阶段 对环境空气质量影响 对水环境影响 声环境影响 固体废物影响 区外污染源影响 施

12、工期的土方作业等工程行为，如不加以控制，会使尘埃排放在短期内大大增加，影响空气环境质量。施工期的机械噪声也常常是扰民的一个重要因素，如安排不当，会使场界噪声超标，因此施工期将对周围大气环境、声环境等产生一定的不利影响，但这种影响是短期的，可随施工结束而终止。 在营运阶段中，各种环境影响是长期连续的，但污染物种类比较少、浓 度低，相对危害较轻，如果严格环境管理和污染控制措施，可将影响降低到最小。根据本项目自身的性质，营运期应该重点关注的是对医疗废水和医疗垃圾的处理处置以及区外污染源（噪声、废气）对本项目的影响。 1.4 评价重点及评价因子 1.4.1 评价重点 本项目属社会服务类医院建设项目，根

13、据项目的工程特征，确定本杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目 环境影响报告书 5 次评价重点为：医疗废水的处理效果及达标排放论证、医疗废物合理处置及污染防治措施论证。 1.4.2 评价因子 从表 1.4-1 中选择对环境影响较大的污染因子确定为本工程的评价因子。筛选出的评价因子如下： 表 1.4-1 评价因子 要素 现状评价因子 影响评价因子 总量控制因子 大气 PM10、 SO2、 NO2 臭气浓度 SO2、 NOx 水环境 pH 值、总氰化物、硫酸盐、氨氮、汞、挥发酚、总硬度、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氯化物、镉、铁、锰、六价铬、砷、高锰酸盐指数、矿化度、总铅、总铜、总锌、氟化物等 粪大

14、肠菌群数、化学需氧量 、生化需氧量 、悬浮物 、动植物油、氨氮、总余氯等 COD、 NH3-N 声环境 LeqdB(A) 固体废物 医疗垃圾和生活垃圾 1.5 评价工作等级及评价范围 依据环境影响评价技术 导则，结合本建设项目的工程特点和项目所在地区的环境特征，确定本次评价的等级： 噪声 依据 建设项目所在区域的声环境功能区类别 ； 建设项目建设前后所在区域的声环境质量变化程度 ； 受建设项目影响的人口数量。可确定该建设项目声环境影响评价工作等级。 本项目处于 GB30962008 规定的 2、 4a 类声环境功能区域，项目建设前后噪声级增加很小（噪声级增高量在 3dB(A)以内），依照环境影

15、响评价技术导则（声环境）（ HJ/2.42009）的技术要求进行分析评价。 杭锦后旗蒙中医院和妇幼保健院综合楼建设项目 环境影响报告书 6 大气 由于本项目为新建的综合医院项目，非工业污染项目，且全部使用清洁能源如天然气和电，所产生的大气污染物主要来源于汽车尾气。故本项目大气评价等级在三级评价基础上从简。 废水 本工程用水取自市政供水系统，生活污水 、医疗污水经医院自建的污水处理站处理后 入市政污水管网，排入杭锦后旗亿源水务污水处理厂处理，不会对地下水产生直接影响。根据环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011）要求，本项目水环境影响评价等级低于三级，只对项目运营后排放废水进行达

16、标分析。本项目运营期医疗废水经自建污水 处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准 (GB18466-2005)中表 2 预处理标准后，排入杭锦后旗亿源水务污水处理厂处理，不会对地面水产生直接的影响，故本次评价中不设置地表水专题，只对工程废水排放进行达标分析。 1.6 环境敏感点与环境保护目标 1.6.1 项目区周围环境概况、环境敏感点 项目拟建于 陕坝镇龙宝东街南、酒业路东侧 。 项目北隔 龙宝东街 为耕地 ， 西侧隔酒业路为库房（旧炮厂），东 侧 、南侧均为耕地。 项目建成后，废水经处理后排入城市污水管网，对周围环境的影响较小；考虑项目施工期对周围环境影响范围，将本项目 环境敏感目标确定为项目区四界紧邻的建筑物 ， 本项目环境敏感目标分布见表 1.7-1 和附图敏感目标图。