1、帽子峰镇开展“三打”专项行动方案根据省、市的部署和全省、全市 “三打两建”会议精神，按照 印发 的通知（雄办发201221 号）要求，镇委、镇政府决定今年在全镇范围内开展以打 击欺行霸市、打 击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市 场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标 的“ 三打两建 ”行动。为确保行 动取得实效，现结合本镇实际，制定行动工作方案。一、总体目标打击和治理欺行霸市、制假售假、商业贿赂是一项长期艰巨的任务。这次“ 三打两建” 专项行动要迅速形成高压态势和震 慑作用，在重点领域、重点地区的治理上深入推进，在解决人民群众最关心、反映最强烈的问题上取得明显成效。通过开展
2、“ 三打两建 ”行动，集中打掉一批欺行霸市犯罪 团伙，严惩 一批黑 恶势力犯罪分子；取缔一批制假售假地下窝点，严厉查处一批制假售假单位和人员；查破一批商业贿赂案件，严惩 涉及国家公 职 人员利用职权索贿受贿、充当黑恶势力及制假售假保护伞的犯罪分子；整治一批重点地区和突出问题，全面遏制欺行霸市、制假售假，商业贿赂等违法犯罪活动。实现“ 三类案件”明显下降，市场环境明 显好转的目标，为进一步建立完善社会信用体系和市场监管体系创造良好的法制环 境， 为促进经济 社会发展，服务幸福南雄建设，迎接党的十八大 胜利召开创造良好的社会环境。二、打击重点（一）打击欺行霸市的重点。1、在交通运输行业采取打、砸、
3、上路拦截等非法手段打击竞 争对 手，非法 垄断、控制道路、水路运输领域的违法犯罪行为。2、在 废品收 购、二手机动车和二手手机交易、机动车维修、典当等行业中采取故意伤害、强迫交易等各种暴力手段打击竞 争对手，垄断、控制以上行业、场所的违法犯罪行为。3、非法控制河沙开采的违法犯罪活动；在工程建设、拍卖行 业中非法控制招投标的违法犯罪活动；非法垄断、控制文化市 场领 域的违 法犯罪活动；非法垄断、控制农贸市场中各类农 副 产品经营权 ，以及强买强卖、强收保护费、敲诈勒索及 寻衅滋事等违法犯罪行为。（二）打击制假售假的重点。1、严厉 打 击生产销售假冒伪劣农产品和种子、农药、化肥以及 兽药等农资产
4、品违法行为；严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂，使用 问题食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为。2、严厉 打 击经销假冒伪劣食品、无证食品、过期变质食品违 法行为；严厉打 击制售假冒伪劣药品违法行为；严厉打击经销 假冒 伪劣酒 类产品、无证照生产经营酒类产品违法行为；严厉 打击无证照生 产涉及人体健康安全的重点产品的违法行为。3、严厉 打 击卷烟制假违法行为；严厉打击建筑工程使用假冒 伪劣建材违法行 为；严厉打击假币等各种金融违法犯罪行为。4、严厉 打 击擅自从事特种设备制造、安装、改造等违法行为 ；严厉打击生产销 售伪劣汽车配件、非法翻新生产、假冒贴 牌汽车配件等违法行为。5、严厉 打
5、 击制售假冒伪劣日用品违法行为；严厉打击以工业盐 假冒食盐、小包装假冒伪劣食盐、制售假冒伪劣食盐行为。6、严厉打击生产销售假冒、仿冒和仿名牌皮具产品及配件、包装的违法行 为；严厉打击制作销售假证照违法犯罪行为。（三）打击商业贿赂的重点。1、严厉打击在工程建设、矿产资源开发、商贸经销、客运物流、休闲娱乐等欺行霸市问题相对集中的领域和行业，党员干部充当黑恶势力“保护伞”的案件。2、严厉 打 击在食品、药品、农资、烟酒、电器、建材、日化用品等与人民群众日常生活密切相关的生产销售领域，政府监 管部门公职人 员与不法分子搞权钱交易、失职渎职，导致产品质 量、食品安全等问题的案件。3、严厉打击国家公职人员
6、利用行政审批权、行政执法权和司法 权参与或干 预企事业单位经营活动，受贿索贿、谋取非法利益的案件。4、严厉 打 击社会中介组织受利益驱动，与欺行霸市、制假售假分子互相勾 结，扰乱市场秩序、侵害人民群众利益的案件。5、严厉打击在县重大项目建设和征地拆迁过程中，非法阻挠 和干 预依法建 设和征地拆迁工作，以谋取不正当利益为目的的案件。三、工作步骤“三打 ”行动期限初定一年，分四个阶段推进：（一）动员部署阶段（2012 年 3 月）。3 月下旬，镇委召开“三打两建” 动员会，全面部署工作。并成立领导小组，制定具体实 施方案，明确责任分工。各村（社区）、各部门也要成立相应 的领导小组和制定方案。（二）
7、情况排查阶段（3 月至 5 月）。各村（社区）、各部门要认 真组织开展情况和案件线索摸排工作，对重点人员、重点地区、重点行业、重点部位、重点场 所等进行“ 地毯式”滚动排查 ，组织精干力量开展明察暗访；在不同层次、不同人群中物色信息员，收集相关情况线索；深入发动群众，拓宽情报线索收集渠道。组织专门 力量对摸排的情况线索及时进行汇总研判。落 实专人查证、专案突破。（三）打击 整治阶段（3 月至 11 月）。按照什么问题严重就整治什么问题、哪类 犯罪突出就打击那类犯罪的原则，采取边摸排 边查处 打击 的方式，有组织有准备有目标地开展打击整治行 动，集中侦破一批案件特别是大要案件和窝案窜案，整治一批
8、问题突出的地区、行业和部位，打击处理一批违法犯罪人员 ，确保“ 三打两建”行动取得明显效果和震慑作用。（四）考核验收阶段（12 月至 2013 年 1 月）。集中打击整治行 动告一段落后， 镇委、镇政府将组织考核验收组对全镇的“ 三打两建”工作进行考核验收。在此基 础上，召开总结大会，认真总结“三打两建” 工作成绩，交流推广“ 三打两建”工作经验，建立健全“ 三打两建” 工作长效机制，并 对“三打两建”工作成 绩突出的单位进行表彰奖励。四、具体要求（一）加强领导。明确专项打击行动分工。由领导小组办公室牵头制定“三打两建” 行动总体工作方案。由镇综治信访维稳 中心会同公安局派出所牵头组成打击欺行
9、霸市专项行动小 组，由 镇经济建 设办会同工商所牵头组成打击制假售假专项 行动 小组，由镇纪 委牵头组成打击商业贿赂专项行动小组。三个 专项 小组分 别负责制定相应专项打击行动方案并具体组织实施。领导小组各成员单位根据 “三打两建”行动总体方案和三个专项打 击行动方案，结合实际，制定具体实施方案。各部门既分工负责，又协作配合，形成合力。同时，镇委、镇政府将组织综合检查督导组，对全镇 “三打两建”工作进行检查 督导 。相关职能部 门要根据职责任务和工作需要自行组织专项检查 督 导组对相应业务工作进行检查督导。（二）严格执法。要依法从严打击犯罪活动，严格按法律程序 办事，确保 办 案质量；对涉及民
10、生和社会影响大的重特大案件，要在依法办 案、讲求质量的前提下，力争快侦破、快批捕、快起诉、快审判，增强打击效果，有效震慑犯罪。涉及法律 层面上的 问题原则上由执法主体单位按程序研究解决，涉及多个部门有争议的问题由镇综治信访维稳中心牵头研究解决。（三）加强协作。加强重要信息、线索的汇总、研判、交换、处理，建立案件侦办 快速协调机制，搭建行政执法与刑事司法衔接平台，最大限度发挥各村（社区）、各部门“三打两建”整治合力。加 强有关政策法律研究，为“ 三打两建” 工作提供法律保障。（四）强化宣传。各村（社区）、各部门要采取多种措施加大舆论宣 传力度，大力宣 传县委、县政府和镇委、镇政府“严打、快打、真打 ”的决心和态度，深入宣传发动群众，大造“ 三打两建”舆论 声势， 营造打击整治的良好氛围。要利用正反两方面的典型，广泛深入教育人民群众和市场主体，引导遵章守法 经营 ，大力营 造法治诚信的市场环境。各村（社区）、各部门 要设立举报电话 和利用网站、短信平台等，拓宽举报渠道，建立 举报奖励制度，发动和鼓励群众参与“三打两建” 工作， 营造群众 积极参与的氛围，营造严打的强大声势，敦促有关违法犯罪人 员 投案自首，打一场“ 三打两建” 人民战争。（五）加强汇报。镇“三打两建” 办和各专项行动小组要分别负责编写专报和快报，及时将工作情况报告镇委、镇政府。
