1、1 皋兰县机关事务服务中心 2018 年和 2019 年度 县政府大院安保服务项目 竞争性磋商文件 （磋商文件编号：皋政采【 2017】 JZXCS 53 号） 委托单位：皋兰县机关事务服务中心 集采机构：兰州市公共资源交易中心皋兰分中心 采购时间：二一七年十二月 2 目 录 第一章 竞争性磋商邀请 . 3 第二章 供应商须知及前附表 . 5 一、供应商须知前附表 . 5 二、磋商人须知 . 8 （一） 说 明 . 8 （二）竞争性磋商文件 . 10 （三）响应文件 . 11 （四）响应文件的封装和递交 . 14 （五）响应文件的评审与竞争性磋商 . 15 （六）完成结果信息公布与授予合同 .
2、 21 （ 七）其他规定 . 21 第三章 政府采购合同 . 23 第 四 章 服务内容及相关要求 . 26 第 五 章 响应文件 组成 . 27 3 竞争性磋商公告 兰州市公共资源交易中心皋兰分中心受 皋兰县机关事务服务中心的 委托对 2018 年和 2019 年度县政府大院安保服务项目 以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符 合资格条件的供应商前来参加。 1、竞争性磋商文件编号： 皋政采【 2017】 JZXCS 53 号 2、竞争性磋商内容： 皋兰县人民政府大院保安配备，服务期限： 2 年。 详见竞争性磋商文件第四章服务内容及相关要求。 3、 采购预算： 63 万元； 最高限价： 60 万元。
3、 4、 供应商资格要求： 1） 投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2）法定代表人身份证（正、反面复印件加盖公章） ； 3）法人授权函 （原件） 及被授权人身份证（正、反面复印件加盖公章）； 4）具有公安部门颁发的保安服务许可证（ 复印件加盖公 章 ）； 5）必须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的有效的行贿犯罪查询结果告知函 （原件） ； 6）本次竞争性磋商不接受联合体。 5、获取竞争性磋商文件的时间、地点、方式（ 现场报名 ） 报名时间： 2017 年 12 月 27 日 -2018 年 1 月 3 日（节假日除外） ，上午 09： 00-12:
4、00，下午 13:00-17:00。 报名地点：兰州市公共资源交易中心皋兰分中心 (皋兰县名藩大道建德大厦三楼报名大厅 )。 4 凡拟参与本次项目的供应商经现场报名以后方可获取磋商资格。报名时供应商须提供获取人本人 身份证及所属公司缴纳购买人本人的社保证明（社保凭证影印件加盖单位公章），并提供以上资质原件及复印件并加盖单位公章，未提供者不予报名。 6、响应文件递交截止时间、磋商时间及地点： 响应文件递交截止时间： 2018 年 1 月 8 日上午 9 时 30 分 （北京时间）前递交到兰州市公共资源交易中心皋兰分中心开标厅，逾期不再受理。 磋商时间： 2018 年 1 月 8 日上午 9 时
5、30 分 （北京时间） 7、采 购项目联系人姓名及电话： 采 购 人：皋兰县机关事务服务中心 联 系 人：胡海林 联系电话： 0931-5721660 集采机构：兰州市公共资源交易中心皋兰分中心 联 系 人：郝罡 联系电话： 0931-5786908 兰州市公共资源交易中心皋兰分中心 2017 年 12 月 26 日 5 第二章 竞争性磋商须知 本表是对 磋商 项目的基本要求，对 供应商 须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。 序号 条款名称 说明和要求 1 采购人 名 称 ：皋兰县 机关事务服务中心 联 系 人： 胡海林 联系电话： 0931-5721660 2 集采机构 名 称：
6、兰州市公共资源交易中心皋兰分中心 联 系 人： 郝罡 联系电话： 0931-5786908 3 项目名称 皋兰县机关事务服务中心 2018年和 2019年度县政府大院安保服务项目 4 竞争性磋商文件编号 皋政采【 2017】 JZXCS53 号 5 资金来源 财政资金 6 采购方式 竞争性磋商 7 评审方法 综合评分法 8 付款方式 （ 1）付款方式：采购人以月为单位按实际用人数 向成交人支付劳务费。 （ 2）采购人应在成交人保安人员上岗后，月底支付本月保安服务费，由成交人负责发放给保安人员。 9 构成竞争性磋商文 件的其他材料 磋商文件的澄清 、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。
7、 10 质量要求 质量要求：达到国家相关现行技术标准。 11 联合体投标 是（ ） 否（ ） 12 考察现场、标前答疑会 无 13 响应文件 有效期 磋商 后 90 天。 14 磋商 保证金 磋商保证金数额及交纳方式： 1）供应商应提前将 壹万元整 (￥ 10000.00)的磋商保证金 于递交磋商响应文件截止时间 48 小时 (以到账时间为准 )之前递交到兰州市公共资源交易中心皋兰分中心，逾期不6 序号 条款名称 说明和要求 再受理。对于未能按要求交纳磋商保证金的，采购人将视为非实质性响应磋商文件的要求而予以拒绝，即视为对磋商文件未响应。 2）兰州市公共资源交易中心皋兰分中心磋商保证金递交须知
8、 a、磋商保证金账户内容： 账户名称：兰州市公共资源交易中心皋兰分中心 账 号： 6605 0302 9421 3000 10 开户银行：甘肃银行皋兰支行 行 号： 3138 2105 1038 地 址：皋兰县石洞镇三汇沁园一层 1202 号 甘肃银行到账查询电话： 0931 -5786329 b、磋商保证金递交注意事项： （ 1）磋商保证金递交截止时间：递交磋商文件截止时间 48 小时前。 （ 2）供应商必须从基本账户以电汇、转账或网银方式提交保证金，且磋商保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，（注：供应商必须将磋商编号在用途栏注明，若因磋商编号不清造成无法辨别磋商保证金是否到帐，后
9、果由供应商负责。）不得以分公司、办事处或其他机构名义递交，不接受以其他方式递交的磋商保 证金。 （ 3）供应商参与两个及以上标段或包号的磋商的，应该按每个标段或包号分别递交磋商保证金。 (4)保证金电汇、转帐、网银底单需由兰州市公共资源交易中心皋兰分中心盖章确认。（原件开标时带至现场） （ 5）保证金电汇、转帐、网银底单复印件装入磋商文件及报价一览表中，作为保证金收取凭证。 3）磋商保证金的退付 a.供应商在磋商截止时间前撤回已提交的磋商文件的，采购人或者集采机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起个工作日内，退还已收取的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。 b.采购人 或者集
10、采机构应当自成交通知书发出之日起5 个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还成交供应商的磋商保证金或者转为成交供应商的履约保证金。 如供应商有下列情况，磋商证金不予退还： 1)在磋商文件递交截止时间后撤回其磋商文件的； 2)成交后无正当理由或未能在规定期限内与需方签订合同的； 3)未能在成交通知书发出三十日内与需方签署合同的。 7 序号 条款名称 说明和要求 15 磋商响应文件份数 正本 1 份；副本 2 份； 电子文本 1 份（ U 盘 1 个， 递交后不予退还）。 16 磋商响应文件的装订 和密封 1）供应商需将 报价一览表、磋商保证金凭证、电子文档
11、单独密封并在信封上标明“报价一览表”字样。在封口处加盖印章后单独递交。 （详见文件 20.3） 2）供应商应将响应文件的纸质文件单独密封，在封口处加盖印章后递交。 （详见文件 20.3） 17 递交磋商响应文件地 点 兰州市 公共资源交易中心 皋兰分中心 开标厅 18 竞争性磋商 时间和地点 竞争性磋商 时间： 2018 年 1 月 8 日 上午 9 时 30 分 竞争性磋商地点： 兰州市 公共资源交易中心 皋兰分中心 开标厅 19 资质要求 1）投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2）法 定代表人身份证（正、反面复印件加盖公章）； 3）法人授权函（原件）及被授权人身份证（
12、正、反面复印件加盖公章）； 4）具有公安部门颁发的保安服务许可证（复印件加盖公章）； 5）必须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的有效的行贿犯罪查询结果告知函 （原件）； 6）本次竞争性磋商不接受联合体。 20 资格 要求及 审查 一、 除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。 二、 投标供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文 件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或成交资格被取消。 三 、 投标人 须为未 被列入 “信用中
13、 国”网站()记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 ()政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活 动 期 间 ； 未 被 列 入 “ 信 用 甘 肃 ” 网 站（ ）记录失信被执行人或财政性资金管理 使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截8 序号 条款名称 说明和要求 止日当天在“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网 ()及“信用甘肃”网站（ ）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） 21 中型、小型、微型企业 须提供 投标人所投产品
14、如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采 购，具体优先采购办法见评标方法和标准。 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）和财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 2014 68 号）的规定，对满足价格扣除条件且在 磋商响应 文件中提交了投标人企业类型声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6-10%后参与评审。具体办法详见竞争性磋商 文件。 9 竞争性磋商须知 一、说明 1.适用范围 1.1 本
15、竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商须知前附表中所叙述的采购项目。 2.定义 2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见竞争性磋商须知前附表。 2.2 “集中采购代理机构”（以下简称集采机构）是指兰州市公共资源交易中心皋兰分中心。集采机构地址、电话、联系人见竞争性磋商须知前附表。 2.3 “供应商”是指响应竞争性磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。 2.4 “竞争性磋商小组”是指依据中华人民 共和国政府采购法和财政部 政府采购非招标采购方式管理办法 有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。 2.
16、5“竞争性磋商文件”是指由集采机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 2.6 “响应文件”是指供应商根据本竞争性磋商文件向集采机构提交的全部文件。 2.7 “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、竞争性磋商文件、响应文件、评审报告、成交供应商确定文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 2.8 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、 设备、产品等，详见政府采购品目分类目录 (财库 2013189 号 )。 2.9 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见政府采购品目分类目录 (财库 2
17、013189 号 )。 2.10 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见政府采购品目分类目录 (财库 2013189 号 )。 2.11 “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的节能产品政府采购清单或者环境标志产品政府采购清单中的产品， 2.12 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进 入中国境内且产自关境外的产品，10 详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 (财库 2007119 号 )。 2.13 “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 3.供应商的资格要求 3.1 供应商应当符合 竞争性磋商须知前附表 中规定的下列资格条
18、件要求； （ l） 政府采购法第二十二条规定的 供应商基本资格条件 ； （ 2） 竞争性磋商文件 规定的 供应商特定资格条件。 3.2 供应商不得存在下列情形之一： （ l）与采购人、集采机构存在隶属关系或者其他利害关系。 （ 2）与其他供 应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。 （ 3）中华人民共和国和国政府采购法实施条例第十九条规定的内容。 4.参与竞争性磋商的费用 4.1 无论竞争性磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。 5 授权委托 5.1 供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不
19、是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明及委托代理人身份证明。 6联合体形式 6.1 除 竞争性磋商须知前附表 中另有规定，本次 竞争性磋商不接受为联合体形式的供应商。 6.2 供应商为联合体形式的，除应符合本章第 3 条规定外，还应遵守以下规定： （ l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例； （ 2）联合体各方均应当符合本章第 3.1 款 规定的供应商基本资格条件； （ 3）除 竞争性磋商须知前附表 中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第 3.1 款 规定的供应商特定资格条件； （ 4） 联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。 7. 适用法律
