1、第 1 章 总则总 则项目管理是施工企业管理的重要组成部分， 是企业整体素质和管 理水平的集中体现， 是树立企业形象， 增强竞争力和提高经济效益的 有 效 方 法 。 项目 管 理 要 “以 人 为 本 ”， 人 员 标 准 化 配 备 是 强 化 项 目管 理， 提升项目管理整体水平的重要举措， 同时也是实现企业确定奋斗 目标的有效途径。人员素质决定了施工管理的水平和效率， 是实现标准化管理的根 本。 人员配备标准化就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、 能 力 、 知识以及协调能力的人员， 实现岗位设置满足管理要求 ， 人员素质满 足岗位要求 ， 使项目经理部和各参建项目分部成为实现建设目
2、标的工 作团队。为深入贯彻铁路建设新理念， 建立健全管理机构， 规范施工管理， 全面落实“六位一体” 管理要求， 实现铁路建设 “精品工程、 安全工 程” 的目标， 本篇根据投标承诺和工程项目实际， 结合企业自身的管 理特点， 从满足成贵铁路建设需要的角度对项目经理部和项目分部人 员 配 备 标 准 作 基 本 规 定 。 明 确 项 目经 理 部 的 机 构 按 三 个 管 理 层 次 设 置， 对项目经理部的职责， 人员配备标准、培训教育以及考评办法等 提出要求。第 2 章 机构设置一 、 组 织 机 构项 目 经 理 部 组 织 机 构 框 架 项 目 部 经 理 部 组 织 结 构 框
3、 架 图 见 下 页 。项 目 分 部 组 织 机 构 框 架作 业 架 子 队 岗 位 设 置第 3 章 岗位设置（ 一 ） 项 目 经 理 部 设 置 的 原 则 和 要 求1.设 置 原 则（ 1） 在 中 标 通 知 书 下 达 后 ， 按 投 标 承 诺 书 及 时 组 建 项 目 经 理 部 。（ 2） 项 目 经 理 部 设 置 地 点 应 以 方 便 工 作 为 原 则 ， 应 设 置 在 建 设 项 目 现场 。2.设 置 要 求（ 1） 项 目 经 理 部 设 置 “六 部 一 室 ”， 即 工 程 管 理 部 、 安 全 质 量 部 、 物资 设 备 部 、 计 划 合
4、同 部 、 财 务 部 、 综 合 管 理 部 、 中 心 试 验 室 ， 项 目 经 理 部下 设 项 目 分 部 和 作 业 队 。 作 业 队 实 行 架 子 队 管 理 模 式 。（ 2） 项 目 经 理 部 成 立 由 项 目 经 理 部 领 导 及 相 关 部 门 负 责 人 组 成 的 架 子队 管 理 领 导 小 组 ， 负 责 本 项 目 架 子 队 管 理 的 组 织 领 导 工 作 ， 加 强 组 织 领 导 ，强 化 过 程 控 制 ， 建 立 健 全 项 目 经 理 部 和 项 目 分 部 架 子 队 管 理 体 系 、 管 理 制度 ， 落 实 架 子 队 管 理
5、责 任 。(二 ） 项 目 分 部 设 置 的 原 则 和 要 求1.设 置 原 则（ 1） 在 公 司 明 确 施 工 任 务 后 ， 按 投 标 承 诺 书 和 上 级 要 求 及 时 组 建 项 目分 部 。（ 2） 项 目 分 部 设 置 地 点 应 以 方 便 工 作 为 原 则 ， 应 设 置 在 施 工 现 场 。2.设 置 要 求（ 1） 项 目 分 部 原 则 上 设 置 “六 部 一 室 一 队 ”， 即 工 程 管 理 部 、 安 全 质量 部 、 物 资 设 备 部 、 合 同 成 本 部 、 财 务 部 、 综 合 管 理 部 、 精 密 测 量 队 和 工地 试 验
6、 室 ， 项 目 分 部 下 设 作 业 队 。 作 业 队 实 行 架 子 队 管 理 模 式 。（ 2） 项 目 分 部 成 立 由 项 目 分 部 领 导 及 相 关 部 门 负 责 人 组 成 的 架 子 队 管理 领 导 小 组 ， 负 责 本 项 目 分 部 架 子 队 管 理 的 组 织 领 导 工 作 ， 加 强 组 织 领 导 ，强 化 过 程 控 制 ， 建 立 健 全 项 目 分 部 架 子 队 管 理 体 系 、 管 理 制 度 ， 落 实 架 子队 管 理 责 任 。（ 三 ） 作 业 队 设 置 的 原 则 和 要 求（ 1） 按 照 铁 道 部 关 于 积 极 倡
7、 导 架 子 队 管 理 模 式 的 有 关 要 求 ， 积 极 开 展架 子 队 组 织 建 设 、 队 伍 建 设 和 管 理 建 设 工 作 ， 全 面 实 现 架 子 队 用 工 管 理 模式 。（ 2） 架 子 队 应 按 照 “管 理 有 效 、 监 控 有 力 、 运 作 高 效 ”的 原 则 组 建 。（ 一 ） 项 目 分 部 及 架 子 队 设 置 要 求（ 1） 项 目 分 部 必 须 按 照 投 标 承 诺 和 合 同 约 定 ， 设 置 符 合 规 定 要 求 和 数量 的 架 子 队 主 要 组 成 人 员 、 劳 务 用 工 计 划 及 构 成 等 。 主 要 组
8、 成 人 员 及 构 成未 经 上 级 审 查 同 意 不 得 随 意 更 换 。（ 2） 施 工 现 场 所 有 劳 务 作 业 人 员 应 纳 入 架 子 队 统 一 集 中 管 理 ， 由 架 子队 按 照 施 工 组 织 安 全 统 筹 作 业 任 务 。 班 组 劳 务 作 业 人 员 在 领 工 员 和 工 班 长的 带 领 下 进 行 作 业 ， 每 个 工 序 和 作 业 面 有 领 工 员 、 技 术 员 、 安 全 员 和 质 检员 跟 班 作 业 ， 确 保 工 程 项 目 施 工 的 安 全 和 质 量 。第 4 章 项目部和作业队的职责一 、 项 目 经 理 部 职
9、责1、 项 目 经 理 职 责 认 真 宣 传 、 贯 彻 执 行 党 和 国 家 的 方 针 政 策 和 企 业 的 规章 制 度 。 认 真 贯 彻 执 行 铁 道 部 、 成 贵 铁 路 公 司 关 于 成 贵 铁 路 建 设 指 导 思 想 ，按 照 项 目 工 期 、 安 全 、 质 量 、 环 保 、 建 设 资 金 目 标 要 求 ， 组 织 全 体 参 建 员工 兑 现 合 同 承 诺 。 以 实 施 标 准 化 管 理 为 基 础 ， 全 面 落 实 成 贵 铁 路 公 司 “六位 一 体 ”管 理 要 求 。 做 到 管 理 制 度 标 准 化 ， 人 员 配 备 标 准
10、化 ， 现 场 管 理 标准 化 ， 过 程 控 制 标 准 化 。 负 责 对 成 贵 铁 路 标 段 工 程 项 目 的 指 挥 、 组 织 、 管理 。 落 实 成 贵 铁 路 公 司 、 股 份 公 司 下 达 的 各 项 经 济 指 标 。 根 据 成 贵 铁 路 公司 、 股 份 公 司 的 部 署 ， 制 定 项 目 经 理 部 各 项 年 度 工 作 指 标 ； 组 织 、 领 导 项目 经 理 部 各 职 能 部 门 编 制 、 制 定 项 目 经 理 部 工 作 实 施 细 则 ， 对 项 目 的 安 全 、质 量 和 工 期 承 担 公 司 授 权 责 任 。主 持 建
11、立 、 健 全 项 目 经 理 部 激 励 、 约 束 机 制 ， 宏 扬 企 业 文 化 ， 为 员 工搭 建 施 展 才 能 的 舞 台 。主 持 决 策 施 工 生 产 中 的 重 大 事 项 ， 定 期 组 织 安 全 质 量 检 查 。 严 格 遵 守企 业 财 经 纪 律 ， 认 真 执 行 国 家 财 务 制 度 ， 按 成 贵 铁 路 公 司 项 目 资 金 管 理 要求 ， 管 好 企 业 财 产 ， 用 好 项 目 资 金 。负 责 项 目 经 理 部 的 各 种 费 用 报 销 和 所 有 开 支 的 审 批 。负 责 对 项 目 经 理 部 全 体 员 工 的 调 配
12、任 免 、 劳 动 报 酬 、 奖 惩 进 行 考 核 、评 定 。 接 受 员 工 所 提 出 的 各 种 合 理 化 意 见 、 建 议 。 形 成 符 合 科 学 决 策 、 民主 管 理 等 特 点 的 现 代 化 企 业 管 理 模 式 。负 责 安 排 和 检 查 项 目 经 理 部 其 他 行 政 领 导 成 员 的 工 作 ， 保 证 项 目 经 理部 各 项 工 作 顺 利 进 行 。负 责 应 由 自 己 亲 自 处 理 的 其 他 重 大 事 项 和 上 级 领 导 交 办 的 其 它 工 作 。2、 党 委 书 记 职 责 认 真 贯 彻 执 行 党 和 国 家 的 各
13、 项 方 针 、 政 策 ， 根 据 集 团公 司 、 股 份 公 司 党 委 的 决 定 、 指 示 以 及 项 目 业 主 对 党 组 织 建 设 要 求 指 定 出项 目 经 理 部 党 工 委 年 度 工 作 目 标 。 负 责 项 目 经 理 部 党 委 全 面 工 作 ， 认 真 执行 民 主 集 中 制 ， 按 照 “四 好 ”班 子 要 求 ， 加 强 领 导 班 子 建 设 ， 促 进 领 导 成员 的 团 结 协 作 。定 期 组 织 召 开 项 目 经 理 部 党 委 会 议 ， 党 员 干 部 民 主 生 活 会 、 主 持 党 委中 心 组 学 习 。组 织 本 单
14、位 开 展 “创 岗 建 区 ”和 “创 先 争 优 ”活 动 ， 推 动 活 动 的 深 入开 展 。按 照 党 员 “四 条 ”、 “八 不 准 ”和 国 有 企 业 领 导 干 部 预 防 腐 败 工 作 条例 要 求 ， 建 立 、 健 全 项 目 经 理 部 惩 防 体 系 并 按 时 组 织 教 育 、 检 查 。负 责 制 订 本 单 位 发 展 党 员 年 度 计 划 ， 加 强 组 织 建 设 ， 把 好 党 的 “入 口 ”关 。 分 管 项 目 经 理 部 对 外 协 调 和 征 地 拆 迁 工 作 ， 为 项 目 施 工 创 造 良 好 的 社会 环 境 。领 导 和
15、支 持 项 目 经 理 部 的 工 会 、 共 青 团 的 各 项 工 作 ， 为 他 们 独 立 开 展工 作 创 造 好 的 条 件 。定 时 向 上 级 党 组 织 和 当 地 党 政 领 导 汇 报 、 请 示 工 作 ， 体 现 对 项 目 施 工生 产 的 保 障 、 监 督 、 服 务 职 能 。负 责 联 系 单 位 新 运 项 目 分 部 制 运 架 梁 、 铺 轨 作 业 进 行 帮 助 指 导 。 积 极完 成 上 级 党 组 织 临 时 交 办 的 任 务 。3、 常 务 副 经 理 职 责 认 真 宣 传 、 贯 彻 执 行 党 和 国 家 的 方 针 政 策 和 企
16、 业 的规 章 制 度 。 认 真 贯 彻 执 行 铁 道 部 、 成 贵 铁 路 公 司 关 于 成 贵 铁 路 建 设 指 导 思想 ， 协 助 项 目 经 理 按 照 项 目 工 期 、 安 全 、 质 量 、 环 保 、 建 设 资 金 目 标 要 求 ，组 织 全 体 参 建 员 工 兑 现 合 同 承 诺 。 审 核 项 目 经 理 部 施 工 生 产 计 划 ， 协 助 项 目经 理 按 照 成 贵 铁 路 有 限 责 任 公 司 、 股 份 公 司 要 求 制 定 、 实 施 项 目 年 度 工 作 目标 。负 责 项 目 的 成 本 管 理 ， 主 持 和 审 核 招 投 标
17、 、 合 同 管 理 文 件 ， 在 项 目 委外 用 工 、 验 工 计 价 、 成 本 考 核 等 方 面 负 主 要 责 任 。经 项 目 经 理 授 权 ， 负 责 项 目 资 金 使 用 、 拨 付 ， 检 查 各 子 公 司 项 目 分 部资 金 流 向 并 根 据 其 工 期 、 安 全 、 质 量 考 核 评 定 决 定 资 金 拨 付 额 度 。对 项 目 经 理 部 员 工 业 绩 评 定 、 劳 动 报 酬 、 奖 金 考 核 行 使 重 要 决 定 权 。对 项 目 分 部 阶 段 或 工 期 内 进 度 、 安 全 、 质 量 、 劳 动 竞 赛 考 核 、 评 定
18、行使 重 要 决 定 权 。协 调 各 项 目 分 部 之 间 的 关 系 ， 保 证 项 目 施 工 顺 利 进 行 。 分 管 计 财 部 ，负 责 对 联 系 单 位 的 施 工 生 产 管 理 及 重 点 工 程 施 工 组 织 进 行 帮 助 指 导 。在 项 目 经 理 出 差 或 外 出 时 ， 代 表 项 目 经 理 负 责 项 目 经 理 部 的 行 政 全 面工 作 。 完 成 领 导 交 办 的 其 它 工 作 。4、 副 经 理 职 责 认 真 贯 彻 执 行 铁 道 部 、 成 贵 铁 路 公 司 、 公 司 项 目 经 理部 关 于 成 贵 铁 路 建 设 的 指
19、导 思 想 ， 履 行 岗 位 分 工 职 责 。负 责 施 工 生 产 所 需 机 械 设 备 的 招 标 采 购 、 组 织 调 拨 、 进 场 检 验 、 维 护和 使 用 管 理 。负 责 施 工 生 产 所 需 物 资 的 招 标 采 购 、 组 织 供 应 、 进 场 检 验 、 贮 存 和 使用 管 理 。负 责 科 技 研 究 项 目 的 立 项 申 报 、 组 织 实 施 、 成 果 评 审 、 经 费 管 理 等 相关 工 作 。负 责 项 目 经 理 部 及 标 段 内 各 生 产 层 的 信 息 化 系 统 建 设 、 日 常 维 护 和 规范 应 用 。负 责 隧 道
20、 和 其 它 地 下 工 程 的 超 前 地 质 预 报 工 作 。负 责 施 工 生 产 所 需 电 力 系 统 的 供 应 方 案 和 相 关 协 调 工 作 。分 管 物 资 设 备 部 ， 协 管 工 程 管 理 部 、 安 全 质 量 部 。 负 责 对 重 点 联 系 单位 的 生 产 管 理 及 重 点 工 程 施 工 组 织 进 行 帮 助 指 导 。负 责 应 由 自 己 亲 自 处 理 的 其 它 重 大 事 项 。 完 成 领 导 交 办 的 其 它 工 作 。5、 生 产 副 经 理 职 责 负 责 项 目 经 理 部 施 工 生 产 的 组 织 管 理 ， 按 业 主
21、“六 位 一 体 ”管 理 要 求 ， 对 施 工 安 全 、 文 明 施 工 负 总 责 。对 工 程 项 目 的 生 产 、 组 织 负 领 导 责 任 。 负 责 项 目 施 工 过 程 风 险 管 理 ，做 到 措 施 到 岗 ， 责 任 到 人 ， 有 效 降 低 工 程 安 全 、 工 期 、 环 保 风 险 。审 核 、 批 准 项 目 经 理 部 环 境 保 护 、 职 工 身 体 健 康 、 安 全 施 工 的 技 术 文件 ， 并 监 督 其 实 施 。按 照 业 主 安 全 生 产 管 理 目 标 要 求 ， 督 促 项 目 经 理 部 安 全 部 门 建 立 、 健全
22、项 目 安 全 、 环 水 保 包 保 体 系 和 日 常 报 送 、 检 查 、 评 比 制 度 ， 对 项 目 施 工过 程 中 违 反 安 全 生 产 条 例 、 法 规 的 行 为 行 使 否 决 权 。负 责 定 期 组 织 项 目 安 全 质 量 检 查 ， 制 止 和 纠 正 一 切 不 重 视 安 全 质 量 的行 为 。按 照 业 主 、 股 份 公 司 、 项 目 经 理 部 各 个 时 期 的 计 划 ， 安 排 和 布 置 项 目施 工 生 产 工 作 ， 检 查 工 作 落 实 情 况 。在 项 目 施 工 实 施 的 进 度 考 核 、 劳 动 竞 赛 评 比 中
23、行 驶 重 要 决 定 权 。 负 责对 联 系 单 位 的 施 工 生 产 管 理 及 重 点 工 程 斗 篷 山 隧 道 进 行 帮 助 指 导 。负 责 应 由 自 己 亲 自 处 理 的 其 他 重 大 事 项 。 完 成 领 导 交 办 的 其 它 工 作 。6、 总 工 程 师 职 责 在 项 目 经 理 的 领 导 下 ， 按 照 项 目 业 主 质 量 目 标 要 求 ，负 责 抓 好 项 目 施 工 技 术 和 质 量 管 理 工 作 。认 真 贯 彻 成 贵 铁 路 公 司 、 股 份 公 司 质 量 方 针 和 目 标 ， 监 督 各 项 目 分 部制 定 出 管 段 质
24、 量 保 证 措 施 ， 做 好 质 量 监 督 ， 质 量 事 故 处 理 工 作 。协 助 项 目 经 理 建 立 项 目 经 理 部 质 量 保 证 体 系 、 安 全 生 产 体 系 、 环 水 保保 障 体 系 等 。主 持 审 核 项 目 经 理 部 编 制 的 实 施 性 施 工 组 织 设 计 ， 研 究 和 审 定 重 要 的技 术 处 理 方 案 ， 及 时 解 决 施 工 中 遇 到 的 重 大 问 题 。主 持 制 定 项 目 质 量 计 划 和 创 优 规 划 ， 督 促 各 项 目 分 部 建 立 完 善 的 质 量管 理 体 系 ， 引 导 参 战 员 工 树 立
25、 工 程 质 量 精 品 意 识 、 品 牌 意 识 。检 查 各 种 施 工 技 术 规 范 、 规 则 及 管 理 制 度 的 执 行 情 况 ， 对 存 在 的 问 题提 出 预 防 和 纠 正 措 施 。主 持 设 计 文 件 复 核 和 技 术 交 底 。 审 查 开 、 竣 工 报 告 ， 审 核 验 工 工 程 量清 单 及 变 更 设 计 。 定 期 检 查 所 辖 部 门 的 内 业 资 料 。主 持 新 技 术 、 新 设 备 、 新 材 料 和 新 工 艺 的 推 广 应 用 ； 并 组 织 编 写 科 技成 果 和 技 术 总 结 。负 责 组 织 对 各 类 工 程
26、技 术 人 员 进 行 技 术 岗 位 培 训 与 考 核 ， 参 与 其 业 绩评 定 。负 责 对 联 系 单 位 一 项 目 分 部 的 施 工 生 产 管 理 以 及 重 点 工 程 施 工 进 行 帮助 指 导 。 完 成 领 导 交 办 的 其 它 工 作 。7、 综 合 管 理 部 职 责 综 合 部 是 负 责 项 目 经 理 部 行 政 事 务 的 管 理 部 门 。 负责 制 定 项 目 经 理 部 各 项 行 政 管 理 制 度 并 监 督 各 部 门 贯 彻 执 行 。负 责 项 目 经 理 部 公 文 的 收 发 和 处 理 ， 及 时 上 传 下 达 ， 按 企 业 档 案 管 理要 求 归 档 。
