1、 苏州市相城区阳澄湖镇澄阳污水 处理有限公司 突发环境事件应急预案 应急预案编号： CYWSCL-HJYJYA-01 应急预案版本号：第一 版 单位 名称 ： 苏州市相城区阳澄湖镇澄阳污水处理有限公司 编制日期：二 一 七 年 六 月 实施日期：二 一 七 年 六 月 发 布 令 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、江苏省突发环境事件应急预案 编制导则 （试行） 、危险废物经营单位编制应急预案指南、企业事业单位突发环境事件应急预 案备案管理办法（试行）等法律法规、标准规范的要求，为提高我 厂 防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下
2、的快速、科学、有效地组织事件抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，减少环境危害，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。 本预案是 苏州市相城区阳澄湖镇澄阳污水处理有限公司 实施突发环境事件应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导突发环境事件的应急救援行动。本预案 2017 年 6 月 13 日 编制完成，于 2017 年 6月 14 日 起实施。 本预案自签署之日起生效并发布， 全体员工务必严格遵照执行。 批准签发（负责人签名）： 侯建福 发布日期： 2017年 6 月 13 日 i 目 录 1 总则 . 1 1.1 编制目的 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3 适用
3、范围 . 3 1.3.1 本预案适用范围 . 3 1.3.2 突发环境事件类型、级别 . 3 1.4 应急预案体系 . 4 1.5 工作原则 . 5 2 基本情况 . 6 2.1 企业基本情况 . 6 2.2 环境风险源基本情况 . 10 2.2.1 工艺流程 . 10 2.2.2 生产建筑物、构筑物及设施 . 13 2.2.3 在线监控 . 17 2.2.4 接管企业 . 17 2.2.5 污染物产生、处理及处置情况 . 18 2.3 周边环境状况及环境保护目标 . 20 2.3.1 周边环境状况 . 20 2.3.2 环境保护目标 . 25 2.3.3 环境功能区划及环境质量标准 . 28
4、 3 环境风险源与环境风险评价 . 31 3.1 环境危险源分析及危害 . 31 3.1.1 危险源识别 . 31 3.1.2 化学物质储存、使用及运输环节产生的环境危险 . 31 3.1.3 运行过程中由于进水水质不稳定或超标、长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放的环境危险 . 32 3.1.4 自然灾害引发的环境危险 . 32 3.1.5 出水水质超标引起的环境危险 . 34 3.1.6 污泥堆放、处置环节产生的环境危险 . 35 3.1.7 污水管网及泵站故障的环境风险 . 35 3.2 企业潜在的危险事故和分级 . 35 3.3 环境风险评价 . 36 3.3.1 事故
5、发生概率 . 36 3.3.2 最大可 信事故 . 36 3.4 企业应急能力评估 . 37 3.4.1 现有应急能力 . 37 3.4.2 综合应急能力评估 . 38 4 组织机构及职责 . 40 ii 4.1 组织体系 . 40 4.2 指挥机构组成及职责 . 40 4.2.1 指挥机构组成 . 40 4.2.2 指挥机构的主要职责 . 41 5 预防与预警 . 46 5.1 预防措施 . 46 5.1.1 环境风险源监控 . 46 5.1.2 防范措施 . 47 5.2 预警行动 . 48 5.2.1 预警的条件 . 48 5.2.2 预警的分级 . 49 5.2.3 预警的方式、方法
6、. 49 5.3 报警、通讯联络方式 . 50 6 信息报告与通报 . 52 6.1 内部报告 . 52 6.2 信息上报 . 52 6.3 信息通报 . 53 6.4 事件报告内容 . 53 6.5 与区域应急预案的衔接 . 53 7 应急响应与措施 . 54 7.1 分级响应机制 . 54 7.2 应急措施 . 55 7.2.1 突发环境事件现场应急措施 . 55 7.2.2 大气污染事件保护目标的应急措施 . 65 7.2.3 水污染事件保护目标的应急措施 . 69 7.2.4 受伤人员现场救护、救治与医院救治 . 70 7.3 应急监测 . 70 7.3.1 应急监测方案的确定 . 7
7、1 7.3.2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法 . 71 7.3.3 监测布点与频次 . 72 7.3.4 应急监测人员安全防护措施 . 74 7.4 应急终止 . 74 7.4.1 应急终止的条件 . 74 7.4.2 应急终止的程序 . 75 7.5 应急终止后的行动 . 75 8 后期处置 . 77 8.1 善后处置 . 77 8.2 保险 . 77 9 应急培训和演练 . 78 iii 9.1 培训 . 78 9.2 演练 . 79 9.2.1 演练的组织与级别 . 79 9.2.2 演练准备 . 80 9.2.3 演练范围与频次 . 80 9.2.4 演练评价、总结与追踪 .
8、81 10 奖惩 . 82 10.1 奖励 . 82 10.2 责任追究 . 82 11 保障措施 . 84 11.1 经费及其他保障 . 84 11.2 应急物资装备保障 . 84 11.3 应急队伍保障 . 84 11.4 通信与信息保障 . 85 12 预案的评审、备案、发布和更新 . 86 12.1 评审 . 86 12.2 备案 . 86 12.3 发布 . 86 12.4 更新 . 86 12.5 更改、修订程序 . 87 13 预案的实施和生效时间 . 88 14 附件 . 89 iv 1 1 总则 突发环境污染事件应急预案是我厂 为预防、预警和应急处置突发环境事 件或由安全生产
9、次生、衍生的各类环境事件而制定的应急预案，为我厂 有效、快速地应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。 1.1 编制目的 为提高我厂 防范和处置突发环境污染事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件危 害的蔓延，减小伴随的环境影响，保障公众健康和环境安 全，根据我厂 的实际情况，制定本预案。 1.2 编制依据 （ 1）中华人民共和国环境保护法（ 2015.1.1）； （ 2） 中华人民共和国突发事件应对法（ 2007.11.1）； （ 3） 中华人民共和国水污染防治法（ 2008.6.1）； （ 4） 中华人民共和国大气污染防治法（ 2
10、016.1.1）； （ 5） 中华人民共和国安全生产法（ 2014.12.1）； （ 6） 国家突发环境事件应急预案（ 2014.12.29）； （ 7） 突发环境事件应急管理办法（环保部令 201534 号）； （ 8） 江苏省突发公共 事件总体应急预案（国发 200511 号）； （ 9）江苏省突发事件应急预案管理办法（苏政办发 2012153号）； 2 （ 10） 江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行） （企业事业单位版） ； （ 11） 苏州市突发环境事件应急预案（苏府办 2012244 号）； （ 12） 苏州市突发水污染事件应急预案（苏府办 20103 号）； （ 13） 企业
11、事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发 20154 号） ； （ 14） 危险化学品目录（ 2015 版）； （ 15） 危险废物鉴别准则 通则 （ GB 5085.7-2007）； （ 16） 危险废物鉴别技术规范（ HJ/T 298-2007）； （ 17） 国家危险废物名录（ 2008 版）； （ 18） 危险化学品重大危险源辨识（ GB18218-2014）； （ 19） 建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T 169 2004)）； （ 20） 建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2015.6.1）； （ 21） 地表水环境质量标准 （ GB 3838-2002）；
12、 （ 22） 地下水质量标准 （ GB/T 14848-1993） （ 23） 环境空气质量标准 （ GB 3095-2012）； （ 24） 大气污染物综合排放标准 （ GB 16297-1996）； （ 25） 城镇污水处理厂污染物排放标准 （ GB 18918-2002）； （ 26） 太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要污染物排放限值（ DB32/T1072-2007） ； （ 27） 污水排入城镇下水道水质标准（ CJ 343-2010）； （ 28）污水综合排放标准（ GB 8978-1996）； 3 （ 29）恶臭污染物排放标准（ GB 14554-93）； （ 30）工业企
13、业设计卫生标准 （ GBZ1-2002）； （ 31）工作场所有害因素职业接触限值（ GBZ2-2002） ； 其他相关的法律、法规、规章和标准。 1.3 适用范围 1.3.1 本预案 适用范围 本预案适用于我 厂 生产区域、厂区所在地周边环境敏感区域 、厂外污水管网和泵站 及上述区域内人员的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作。 1.3.2 突发环境事件类型、级别 针对突发环境事 件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、厂内部 控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为不同的等级，一般分为三级。 级（一般环境污染事件） ： 事故的有害影响 局限在 各构筑物或作业场所内 ，
14、并且可被现场的操作者遏制和控制在 我厂局部 区域内。本预案指 化学药品 小量泄漏的 情况。 级（较大环境污染事件） ： 事故的有害影响 超出作业场所范围，但 局限在 我厂 范围之内，并且可被遏制和控制在 我 厂区域内。本预案指发生火灾、污水超标的 情况。 级（重大或特别重大环境污染事件） ： 事故影响超出 我厂 控制范围的，废水污染物已泄漏至外环境。 本预案指 发生极端事故池体爆裂导致污水不能处理直排 的 情况。 4 1.4 应急预案体系 我厂应急预案体系由厂突发环境事件综合预案、车间突发环境事件应急预案和各工段、关键岗位 的应急处置措施组成。我厂应急预案包括总则、基本情况、环境风险源与环境风
15、险评价、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训和演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、预案的实施和生效时间、附件组成。 预案框架体系图见图 1.4-1。 图 1.4-1 应急预案框架体系图 突发环境风险事件 现场人员能否控制 上报相城区环保局 N Y 企业突发环境事件应急预案 相城区突发环境事件应急预案 成立企业应急救援指挥部 成立相应的应急救援指挥中心 专家咨询组 成立相城区应急救援现场指挥部 信息发布组 通讯组 外部救援队 外部医疗队 外部监测队 抢险扑救组 警戒保卫组 通讯联络组 医疗救护组 指挥中枢 外部救援 内部救援 结束 消防组 通讯组
