1、农经局2017年上半年农村经济形势分会议讲话稿今年来，自治州农业农村工作以中央1号文件为总纲，认真贯彻落实自治区、自治州经济工作会议、农业农村工作会议精神，围绕年初确定的各项目标任务，抢抓机遇，扎实工作，经济社会各项事业继续保持稳中向好的良好态势,总体指标完成情况较好。一、上半年农村经济形势分析全州上半年农村经济运行良好据统计，上半年全州实现农村经济总收入（不含国营农牧场）X万元，比上年同期增长X其中第一产业收入X万元，占农村总收入的X比上年同期减少X农村第二产业收入X万元，占农村总收入的2923，比上年同期增长X农村第三产业收入X万元，占农村总收入的X比上年同期增长X第一产业中，农业收入为5
2、472万元，占第一产业收入的X，比上年同期增长X畜牧业总收入为X万元，占第一产业收入的X比上年同期减少123；林业总收入为X万元，占第一产业收入的068，比上年同期减少X渔业总收入为X万元，占第一产业收入的X比上年同期增加X上半年，全州乡镇农民外出务工人数达283万人次，外出务工收入为X万元，分别比上年同期增加X和X农村经济总费用略有增加上半年，全州农村经济总费用为106565万元，比上年同期增加537。一是主要农业生产资料价格的增长直接增加了农产品的生产成本；二是劳动力工价上涨相对引起了农牧业相关产业生产成本增加；三是农业用水价格调整、水资源费开征等造成农作物农业灌溉用水费用的增加。农牧民人
3、均纯收入稳步增加上半年，全州农民人均纯收入为681元，比上年同期增加126元，增长2279。其中，种植业人均收入2081元，同比减少158元；农村二、三产业人均收入343元，同比增加13元；畜牧业人均纯收入1033元，同比增加58元；劳务创收人均1291元，同比增加208元；农民转移性收入95元，同比增加5元。二、农村经济发展面临的困难和不利因素农业生产抵御自然灾害能力较差，自然灾害对农业生产及农牧民收入有一定的影响。今春降雨明显多于往年，气温持续较低，由于降雨停播，延长播期，导致播期短，影响农作物生长周期，不利气候对农作物增产丰收的影响巨大；病虫害综合防治面临很大压力，玉米螟防治形势严峻。今
4、年全州玉米播种面积6227万亩，2016年度虫口基数大，防治难度大，对玉米增产造成不利影响。畜牧业规模化程度低且融资渠道不畅，发展资金不足。散养畜禽仍然占较大比重，缺少畜牧龙头企业，现有规模场带动能力不强，信贷部门“门槛高、周期短、额度低”的情况依然存在。农业用水价格调整、水资源费开征等造成农作物农业灌溉用水费用的增加，农业生产成本相应增加。农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善，制约着推广力度，农村劳动力素质较低，转移创收观念陈旧，市场意识、开放意识、效益意识、对现代农业高新技术接纳能力差，基层推广人员综合素质不高，影响农业新技术成果推广转化质量，对农业增产农民增收影响较大。棉花、玉米等大
5、宗农产品市场价格走低，使农民增收难度加大。劳动力工价保持持续增长趋势，相对引起了农牧业相关产业生产成本增加。三、促进农民增收的主要措施种植业生产方面一是优化种植业结构，使农作物结构调整趋于合理。截至目前，全州农作物播种面积27331万亩，其中小麦156万亩，较上年减少1196万亩；玉米6227万亩，较上年减少309万亩；棉花14535万亩，较上年增加1003万亩；油料605万亩，较上年减少412万亩；甜菜365万亩，较上年增加025万亩；枸杞1742万亩，较上年增加013万亩；其它2321万亩。从整体种植情况看，主要农作物呈现“三增三减”，即棉花、甜菜、枸杞增加，小麦、玉米、油料减少；二是狠抓
6、了农田标准化作业，农业科技应用率普遍提升。各级种子、植保、农技、土肥、园艺等农业科技人员200余人及时进村入户，面对面指导农民运用测土配方施肥、节水灌溉、棉蚜防治、冬麦雪腐雪霉病防治、合理密植、无公害栽培和设施蔬菜等技术，精量播种、种子包衣等先进技术推广达100，为农业生产提供强有力的技术支撑。春播前全州开展农业科技培训1055期，培训农民816万人次。重点围绕农作物种植结构调整，加大先进适用技术的集成、组装和配套培训，使得科技到位率明显提高，有力地促进农村经济发展和农牧民增收；三是进一步提高农业集约化经营、规模化生产、专业化管理程度。截至目前，全州登记注册农民专业合作社1107家，入社农户3
7、46万户，占全州总农户数的52，合作社成员人均收入明显高于非成员收入22以上,新增合作社244家，同比增长331。其中累计创建国家级示范社6家，自治区级示范社64家，自治州示范社69家。农民专业合作社的发展，已成为构筑企农利益联结机制的重要纽带与桥梁，有效地提高了农民的组织化程度，节约生产成本，增强了农民抗御市场风险的能力。全州完成土地经营权确权登记11078万亩，实际完成9356，完成中央、自治区下达任务面积8606万亩的1288；完成土地流转面积为44万亩，完成计划任务的12571，组织农户流转土地，开展规模经营，充分发挥农业产业化龙头企业带动作用，使农企利益联结更加紧密，增收节本，增加农
8、民收入。畜牧业生产方面今年上半年，通过抓好草原生态保护补助奖励政策落实、规模化养殖场建设、品种改良、重大动物疫病防控、动物卫生监督，加大服务力度，增强市场竞争力，有力推进了畜牧业增收。据统计，截止6月底，全州牲畜存栏X万头只，同比增加X万头只，增长X家禽存栏X万羽，同比增加X万羽，增长X出栏各类牲畜X万头只，同比增加X万头只，增长X出栏家禽7415万只，同比增加X万只，增长X肉类总产量X吨，同比增加780吨，增长X奶产量X吨，同比增加X吨，增长X绵羊毛产量X吨，同比增加X吨，增长X山羊绒产量356吨，同比减少37吨，减少94；禽蛋产量54462吨，同比增加X增加X今年上半年，主要畜产品价格相对
9、稳定，牛肉、牛奶价格与上年持平，羊肉价格有所提升，猪肉、禽肉和禽蛋价格略有下滑。上半年牛肉市场零售价格为55X元/千克，羊肉市场零售价格为4050元/千克，猪肉市场零售价格为2025元/千克，市场白条鸡价格18元/千克左右，鸡蛋零售价7元/千克左右，牛奶平均零售价基本稳定在5元/KG左右。从整体情况看，我州主要畜产品产量与上年相比有所增加，肉类畜产品市场相对平稳，皮毛等产品价格较上年有所好转，畜牧业增收幅度不大。经初步测算，我州畜牧业预计为农牧民人均增收58元。稳步发展农村二、三产业一是发挥财政扶持产业化发展资金导向作用，通过加工企业技改、扩能项目，辐射带动企业从业人员增加，努力提升农产品精深
10、加工水平，延长产业链，提高附加值，促进农村非农业收入的增长；二是推进一二三产业融合发展，积极发展农村社会化服务体系。发展旅游、观光、休闲农业以及农家乐，大力拓展农业旅游市场，准确把握政策性金融支持农村产业融合发展的重点范围，促进农民收入持续增长；三是推进农村集体产权制度改革，依托农村固定资产投资、美丽乡村建设，进一步激活农村要素资源，增加农民财产性收入。着力推进劳务创收一是建立劳动力技能培训体系，整合各类培训资源，广泛开展农牧民技能大培训。切实把农村劳务输出当作一项富民关键措施来抓，根据市场需求和不同行业用工需要，加强培训，通过组织农民工外出务工确保农民收入的继续增长；二是因农产品市场波动明显
11、，土地流转倾向于合作社、种植大户、家庭农场进行规模化种养经营，解放了众多农村劳动力，农民创业就业结合城市建设和民生工程项目增多，施工企业用工数量增大的契机，以劳动技能培训为重点，组织抓好农村劳动力参加城乡基础设施建设，着力解决劳动力长期就业转移工作，积极鼓励支持农村劳动力从事建筑业、商旅、饮食服务业，增加长期就业人员数量；三是建立健全职介队伍，建立劳务供求信息发布体系，发挥基层劳动保障事务所的作用，严格落实劳动力动态调查和定期上报用工需求制度，实现劳务供求信息的统一实时发布。上半年，全州乡镇实现农村劳动力转移就业283万人次，创收24664万元。努力提高农民转移性收入随着中央加大农村投入，增加农民收入各项举措的推进，各项惠农资金发放力度大幅增加，使农牧民转移收入持续增加；在落实各项强农惠农富农政策的同时，全面推进脱贫攻坚各项工作，落实产业扶贫、社保政策兜底等“五个一批”政策措施，加大对贫困和困难家庭的政策、技术、项目、资金等多方面的扶持，促进转移性收入的增加；大力发展服务业和中小企业，提高经济发展的就业容量。在发展现代农业的同时，把适合农村劳动力转移就业的服务业放在突出位置，发展公用事业、餐饮娱乐、商业零售、家政保安等面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育服务业的新增长点，为农村劳动力大规模转移就业开辟新渠道。
