1、全县组织工作会议讲话稿同志们今天的会议是经县委同意召开的，主要任务是学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务。下面，我代表县委组织部部务会，讲三点意见。一、2016年组织工作回顾2016年，全县党的建设和组织工作，是苦干实干的一年，是奋力推进的一年，是硕果累累的一年。一年来，在县委的坚强领导和市委组织部的正确指导下，全县组织工作把握大局大势。聚焦主责主业，奋力争先作为，全县组织工作在全市的考核中名列第一，得到市委组织部和县委的充分肯定，受到全县党员干部群众的广泛好评。（一）扎实开展“两学一做”学习教育，党员干部“学思践悟”呈现出新气象。按照基础在学、关键在做
2、的要求，推进学习教育在全县1081个基层党组织、27万名党员中同步开展。县委常委以上率下、树标立规，示范引领全县各级党组织和党员干部以高度的政治自觉投身学习教育。坚持深学入心。组织开展党章党规、系列讲话宣讲190余场，开展学习研讨5405次，开展“四个讲一次”党课2700余次；17万名党员参加了“临汾党员先锋号”在线知识竞赛，关注率、参赛率位居全市第一召开庆祝建党95周年表彰大会，对“三百”先锋和红旗、功勋村级党组织书记进行了表彰，广大党员干部普遍接受了一次深刻的党性教育和思想洗礼。坚持实做见行。各级党组织开展主题党日活动3650次；党员组织关系排查、党费收缴清理、“党建示范带”建设、集体经济
3、破零等“76”重点任务全部落实；组建237个工作队入村开展精准扶贫，组织141名干部开展入企服务，解决各类热点难点问题2300个；“七一”、元旦、春节拿出50余万元对1000余名生活困难党员、老党员和老干部进行了走访慰问，体现了党的关怀和温暖。省、市委组织部、山西电视台对我县学习教育情况进行了专题报道。（二）圆满完成县乡领导班子换届，选人用人环境展示了新风貌。严格落实好干部标准，充分发挥党组织领导和把关作用，从严调整配备科级干部259名，其中新提拔134名、交流111名；从严开展科级干部“六查”129名，核查干部个人有关事项报告219份，有效防止了干部“带病提拔”；从严组织处理干部19名，调整
4、“能下”干部28名，整改消化超职数配备干部55名，稳步推进干部“能上能下”。在乡镇领导班子换届中，创新推行“61资格联审”和“三式考察”办法，做到了干部选拔任用全程署名、全程差额、全程监督、全程留痕、全程督查、全程追责，一批忠诚干净担当的好干部选拔到了重要领导岗位，26名“三类人员”进入乡镇领导班子，激发了干部的干劲活力。在县级领导班子换届中，县党代会、人代会、政协会所有各职候选人全部全票、满票当选，这是XX历史上没有过的。尤其是我县坚持从严靠实责任、从严选人用人、从严资格审查、从严大会选举、从严谋划发展、从严换届纪律，“六个从严”抓换届的做法在山西组织工作进行了典型宣传报道；中央电视台新闻联
5、播和中央人民广播电台对我县换届后新班子、新作为、新气象进行了专题采访报道，换届工作实现了“四好”目标。（三）突出加强领导班子思想政治建设，干部能力素质实现了新提升。县乡换届一结束，县委就把干部工作的重点转移到了领导班子思想政治建设上，在全市率先研究出台了围绕“六新六有”加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见，从强化党性教育、强化能力提升、强化作风建设、强化党内民主等20个方面进行了明确规范。这一做法经验在山西组织工作和临汾日报及各大网络媒体进行了专题报道。坚持大规模培训干部，在市委党校举办了为期3天的县乡村三级干部培训示范班；创新开办“槐乡干部大讲堂”，重点围绕党的建设、项目建设、生态文明、
6、文化旅游、法治建设和安全WW等6个专题开展培训，全县培训干部达13万余人次。连续19年开播电视党课、连续7年开播槐乡先锋，创新开办洪组通讯，干部在线学习上线率100，有效把党的声音传达到了每个基层党组织、每名党员。（四）努力夯实基层党组织建设，党建工作结出了新硕果。从严开展调查研究，先后深入乡镇、农村、机关、企业、学校等130个单位进行调研，分层面召开党建座谈会6次，下发基层党建“76”重点任务落实工作方案等指导性文件7个。从严建强基层组织，全县机关、企事业单位党组织换届选举圆满完成，调整配备党组33个，整顿转化软弱涣散党组织68个，新改扩建村级活动场所33个，建设、改造农村党员干部现代远程教
7、育站点339个，新成立非公企业党组织28个、社会组织党组织14个。从严做好发展党员工作，全年新发展党员410名，培养入党积极分子1746名。从严基层组织保障，大力实施农村集体经济“破零”攻坚，全县463个行政村集体经济全部实现“破零”；按照“两个不低于”要求，下拨党建经费1634万元；村“两委”主干的岗位报酬和其他村干部、离任村干部的生活补贴全部落实到位。从严责任落实，召开了县乡书记党建“面对面”专项述评会议，采取“亮点展示情况通报面对面述评”的创新方式，通报了10项重点工作完成情况，并对16个乡镇党委、县直工委、县非公工委进行了测评、排队、通报，传导了责任压力、增强了工作动力。（五）大力加强
8、人才队伍建设，“人才强县”迈出了新步伐。开展各类人才培训16期，培训5800余人次。高规格举办招才引智活动2次，全年招录公务员11人，招聘事业人员165人，其中，从大学生村官中定向招聘55人；全年共引进各类企业人才1110人，其中博士5人、硕士18人。组织32名党委联系的高级专家开展服务基层活动100余次。（六）深化从严治部，组织部门自身建设跨上了新台阶。强力实施部机关科室改革，进一步优化理顺了科室职能，配齐配强了班子成员和中层干部，机关效能建设得到加强。带头开展“两学一做”学习教育，组工干部政治定力、政治素养和履职尽责的能力水平得到提升。建立“两本双会三台账四通报一问效”制度，健全部班子成员
9、包联农村、联系县直单位工作机制，组工干部的作风更加务实。组建党建信息员队伍，不断加大党的建设和组织工作宣传力度，全年发表各类文章、信息429篇，在全市排名第一。与此同时，进一步改进了全县目标责任考核、老干部工作及编办工作，党建研究课题连续4年荣获全省一等奖。这些成绩的取得，是县委坚强领导和市委组织部正确指导的结果，是全县广大党员干部群众和各级党组织共同努力的结果，也是全县组工干部和党务工作者卓越工作、奋斗奉献的结果。在此，我代表县委组织部部务会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距。在干部工作方面，发现掌握的好干部仍然有限，推动干部能上能下、激
10、发干部干事创业机制还不完善。在基层党建工作方面，一些党员干部的主责意识不强、主业聚焦不够，党员作用发挥不大；一些基层党组织软弱涣散问题还未彻底解决，村级集体经济发展壮大后劲乏力。在人才工作方面，人才短缺、引进人才力度不大的问题仍然存在。对此，我们必须高度重视，全力加以解决。二、2017年全县组织工作安排2017年是党的十九大召开之年，是决胜全面小康的关键之年，是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，更是实施“五大战略”积蓄力量、保证“保优夺魁”全面实现的夯基之年。全县党的建设和组织工作总体思路是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，
11、认真贯彻全国、省、市组织部长会议精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进总基调，落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，勇于担当作为，为实施“五大战略”，实现“保优夺魁”提供坚强组织保证。下面，我从十个方面对今年的工作进行强调。（一）强化“两学一做”学习教育常态化制度化，力求在锤炼党性、践言笃行上实现突破。制定出台关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。一是在学习上深化拓展。组织开展形式多样的学习活动，深化习近平总书记系列讲话和党章党规的学
12、习教育，把准则条例纳入必学内容，教育引导广大党员不忘初心、不忘根本。组织开展“融会贯通、学以致用”系列宣讲、“送学”到基层、党员干部轮流讲党课等活动，通过主题征文、知识竞赛、演讲比赛、闭卷测试等方式，加强理论学习、党性教育和道德教育，营造学习氛围，提升学习实效。二是在解决问题上深化拓展。各级党组织和广大党员要坚持开门搞学习教育，对照党章党规、系列讲话、先进典型，深入查摆存在问题，尤其要结合民主生活会上提出的批评意见，建好台账、抓好整改。县委将派出督查组进行专项督查。要以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，深入推行“党员先锋行”主题实践活动，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行
13、纪律合格、品德合格、发挥作用合格，奋力担当、争先作为。三是在健全制度上深化拓展。把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，真正使“三会一课”成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。坚持实行党员活动日制度，实施“1号行动”，不断创新活动形式、规范活动程序、丰富活动内容、提升活动实效。要开展“三会一课”、主题党日等基本制度落实情况专项检查，倒逼党支部充分发挥主体作用，推进从严党员教育管理经常化、规范化。各乡镇、县直工委、县非公工委要根据职能定位、区域特点、工作基础等情况，确定“两学一做”示范点，树好标杆、示范引领，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。（二）强化党内政治生活准则落地
14、见效，力求在严肃规范、严守规矩上实现突破。党内政治生活是党的建设的源头工程、基础工程。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。准则的出台实施，为推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党提供了重要指导。各级党组织一定要把学习贯彻准则要求，作为一项政治任务抓实抓好。一要旗帜鲜明地讲政治。讲政治不是老调重弹，不是空洞的政治口号。习近平总书记指出的“七个有之”、“七个主义”都是不讲政治的具体表现。党内政治生活具有严肃的政治性、时代性、原则性和战斗性，各级党组织和党员一定要从整体上来认识和把握，把政治纪律作为最根本的纪律，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向
15、，坚决反对投机政治、党派政治、金钱政治、政客政治，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚决贯彻落实民主集中制。坚持民主集中制，既要充分发扬民主，广泛听取意见和建议，努力做到科学决策、民主决策、依法决策；又要善于正确集中，不能议而不决、决而不行，特别是中央和省、市、县委的决策部署必须坚决贯彻执行。各级党组织要认真落实好党组工作条例、党和国家机关基层组织工作条例和农村基层组织工作条例，不断完善议事规则和决策程序，提高各级领导班子贯彻落实民主集中制的整体水平。对于领导班子及其成员贯彻民主集中制情况，要纳入领导班子综
16、合分析研判体系，加强经常分析和考核评估，有针对性地教育引导和采取组织措施。三要严格党的组织生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，各级党组织要用好组织生活这个经常性手段，严格贯彻中央县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定和市党支部（党小组）组织生活会实施细则（试行），认真落实好民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，在提升境界、解决问题上下功夫，使各种形式的组织生活都有实质内容和实际效果。要注重发挥党员领导干部的带头表率作用，分层次研究制定党员领导干部和普通党员干部贯彻执行党内政治生活准则的具体要求，从严抓好落实。四要加强党
17、内政治文化建设。政治文化是政治生活的灵魂，要以思想教育培植政治文化，强力推进“智慧党建”建设，充分利用XX党建网、洪组通讯、槐乡先锋等政治文化宣传主战场，大力弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值，大力弘扬党的先进文化、红色文化，大力弘扬忠诚老实、光明磊落、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。要充分利用白石温家大院、大槐树、韩略烈士陵园等教育基地，深入开展革命传统教育，教育引导党员干部正确对待公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐、亲和清等问题，推动形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，着力构建山清水秀的政治生态。（三）强化领导班子思想政治建设，力求在提
18、升素质、对标一流上实现突破。继续贯彻落实好关于围绕“六新六有”加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见，切实抓好班子，带好队伍。一要抓好思想教育。坚持把坚定理想信念作为首要任务，坚持不懈强化理论武装，毫不松懈加强党性教育，持之以恒加强道德教育，从家风、家教、家德的培养上入手，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。特别要结合“两学一做”学习教育和“讲知守”专项治理活动，深化习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习教育，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、加强修养、推动工作，坚定“四个自信”、增强“四个意识”，自觉与党中央和省、市、县委对标看齐、保持高度一
19、致。二要抓好能力培训。按照2017年干部教育培训规划，依托“槐乡干部大讲堂”，举办6期主体培训班次；依托各职能部门，开展分级分类培训，重点组织好青年干部、妇女干部、非党干部等各级各领域干部的培训；引深干部自主选学和在线网络学习，最大限度地拓展干部的知识面。十九大召开后，要及时抓好党的十九大精神专题学习培训。三要抓好实践锻炼。今年2月底，我们选派了62名县乡村三级优秀年轻干部到广东省汕头市濠江区和肇庆市怀集县挂职锻炼，目的就是要让我们的干部“走出去”解放思想、开阔视野、增长才干。大家都知道，实践出真知，干部只有多岗位锻炼，才能成才。下一步，我们要考虑选派部分优秀年轻干部到上级对口部门跟班学习，选
20、派部分年轻干部到基层一线、项目一线、信访一线“蹲苗”培养，不断加强部门之间、岗位之间的交流力度，走出一条“上挂、下挂、外挂、内挂”相结合的“四挂”干部实践锻炼路径，不断提升领导班子的科学化水平。（四）强化干部队伍建设，力求在优化结构、引领发展上实现突破。政治路线确定后，干部是决定因素。县委郑书记在党代会上指出“干部的成长，一靠组织培养，二靠个人努力，要壮大自己、关爱部属、绩效考核”。组织部门作为选人用人的重要职能部门，一要坚持正确的选人用人导向。要深刻领会和落实好习近平总书记提出的“党管干部，就是党中央管干部、党委管干部、党组织管干部”和“精准科学选人用人”的重要思想，进一步强化党组织领导和把
21、关作用，坚决抵制各种违规行为，坚决整治各种不正之风，坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。要坚持好干部标准，把公道正派作为干部工作的核心，以高度的事业心和责任感，严把选人用人的政治关、品行关、作风关、廉洁关，切实把组织放心、干部服气、群众认可的干部选出来、用起来，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。二要选优配强干部。要认真总结去年换届工作的好做法好经验，坚持常态化开展领导班子分析研判，健全和充分运用领导班子及领导干部信息数据库，综合运用巡察、审计、信访等成果和调研、谈话等方式，动态掌握干部的综合情况。要继续改进干部推荐考察方式，注重提高谈话质量，力求考准考实、全面了解干部。要严格执行党
22、委（党组）讨论决定干部任免事项守则，全面落实“四凡四必”、“三个不上会”、“两个不得”、“五个不准”、“四个坚决防止”等要求，严防干部“带病提拔”、“带病在岗”。三要加强后备干部培养。目前，我县的年轻干部严重不足，去年换届虽然配备了一些，但青黄不接、后备力量不足的问题依然比较突出。这个问题，从中央到省、市委都提出明确要求，县委郑书记对此也很关注，多次进行批示指示，我们要下大力气把这项工作抓起来，进一步加大后备干部和优秀年轻干部培养力度。今年，我们要补充和更新科级后备干部库，出台后备干部选拔、培养、管理和使用暂行规定，对条件成熟的后备干部和优秀年轻干部，要打破隐性台阶、适时大胆使用，使其在最佳年
23、龄、最佳位置发挥最佳作用，为我县实现“保优夺魁”提供干部保证。（五）强化干部日常监管，力求在严密体系、刚性约束上实现突破。一是织密监督的制度笼子。党的十八大以来，中央和省、市委制定出台了一系列从严管理监督干部的制度规定，尤其是去年，中央出台了中国共产党党内监督条例，对干部监督提出了新要求，干部监督管理的制度笼子越扎越紧。根据这一形势要求，我们计划出台从严从实加强干部管理监督的意见，健全完善“十部门”联审制度，构建干部工作举报受理“四位一体”平台，从严开展领导干部生态环境损害责任追究，推动领导干部按照“亲”“清”原则建立新型政商关系，教育引导干部适应在监督下履职尽责，纯洁社交圈、管住生活圈、规范
24、工作圈。二是发挥监督的震慑作用。抓住如实填报、深入核查、结果处理三个关键环节，进一步落实领导干部个人有关事项报告制度。今年，我们要将个人有关事项报告的填报范围延伸到农村“两委”主干。要建立健全领导干部谈话提醒制度，自上而下广泛开展经常性谈心谈话、交流交心，充分运用巡察、考核、审计、信访、“一报告两评议”和个人有关报告抽查核实等成果，及时进行有针对性的提醒函询诫勉。严格执行推进领导干部能上能下若干规定（试行），对为官不正、为官不为、为官乱为的干部进行严厉问责。要健全完善“三卡一库”制度，充分发挥干部监督的震慑作用。三是正向激励干部。按照“三个区分开来”的要求，研究出台激励干部担当作为干事创业办法
25、和支持干部改革创新合理容错办法，合理设置容错免责的前提条件和具体情形，为担当的干部担当，为负责的干部负责。要全面落实干部职务职级并行、带薪休假、年度体检等制度，适当提高乡镇干部津贴补贴待遇，在政治上、精神上、物质上、工作上、心理上做到全方位关怀，激励各级干部改革创新、干事创业。（六）强化换届工作组织领导，力求在选优班子、建强队伍上实现突破。今年，我们要进行农村“两委”换届选举工作，这是全县的一件大事。一是调查摸底，打牢基础。要以乡镇为单位，及早开展调查摸底工作，全面摸清村“两委”成员的年龄、文化、性别结构、现实表现，以及“进退留转”、后备干部等情况；要认真做好农村党员档案专项清整工作，集中清查
26、入党材料、处分材料等是否规范入档，党员档案遗失或不健全的，及时调查取证，认真鉴别，全面摸清党员底数；要提前开展户籍排查工作，全面摸清人口底子。要着力实施“回归工程”，全面摸清掌握在外优秀人才，积极鼓励引导政治素质高、有见识、有本事、对家乡有感情、愿意回村服务的高校毕业生、复转军人、外出务工人员回村任职。二是联审联查，严格把关。组织县农委、财政、民政、审计、经管中心等职能部门联合开展村级财务审计工作，对村集体资产的管理使用、财务收支等情况进行全面审计，村级财务管理存在问题的，坚决依法处理。要及时协调纪检、监察、综治、公安、司法、卫计等部门联合对农村干部、农村党员违法违纪情况进行一次全面排查，乡镇
27、党委也要及时组织相关职能站所进行全面自查，全面掌握已查处的有哪些、正在查处的有哪些、有信访举报线索的有哪些，为开展候选人资格审查打牢工作基础。三是先行试点，严明程序。根据县委安排部署精神，各乡镇要结合实际，采取先易后难的办法，确定3至5个班子坚强有力、和谐稳定的村先行启动，宣传政策、培训骨干、把好程序、从严开展换届，为全乡（镇）、全县村“两委”换届发挥示范引领作用。四是严肃纪律，高压震慑。要强化宣传，教育引导广大党员干部和参选人讲政治、知敬畏、守规矩，正确对待个人的进、退、留、转问题，正确行使民主权利，自觉遵守村“两委”换届选举工作的有关纪律、规定。对于大肆请客送礼等违规拉票贿选的，要依法依规
28、严肃查处。公、检、法等部门要开展打击干扰破坏换届选举涉黑涉恶的专项行动，对干扰基层政权、扰乱社会治安、破坏换届选举的黑恶势力，重点进行打击，确保村“两委”换届风清气正。（七）强化“三基”建设，力求在凝心聚力、夯实基础上实现突破。省委提出了“要把加强基层组织、基础工作、基本能力建设作为战略举措抓紧抓实抓好。”我县结合实际，研究出台了关于围绕“两强一优”推进“三基”建设的实施意见，初步设想是“一年打基础、两年建机制，三年见成效，四年上台阶”，到2020年实现基层组织全面加强，基础工作全面进步，基本能力全面提升。今年是打基础之年，县上将适时召开专题会议，对加强“三基”建设进行部署推进。各级党组织一定
29、要站在战略和全局的高度，深入开展“大调研、大推进、大创新”活动，坚持不懈抓“三基”建设，不断强基础、强能力、优工作。在基层组织建设方面要坚持推进“党建示范带”建设，大力实施市委提出的“百村示范、千村提标”工程，集中打造25个以上在全市、全省乃至全国有影响的示范村，提升160个以上组织软弱涣散、产业发展薄弱、基础设施落后的行政村，推动全县农村基层党建水平整体提升。要进一步加大乡村治理力度，建立健全村务监督委员会，实行村党组织书记县级备案制度，不断推动依法治国向基层延伸。要以“服务中心、建强三基”为着力点，着力解决机关党建“灯下黑”的问题。要学习借鉴外地社区党建先进经验，推动传统社区党建与驻区单位
30、、新兴领域党建融合，确定2个社区开展党建示范点建设，全面带动我县社区党建水平整体提升。要以“双强六好”为目标，开展非公企业和社会组织党建“规范建设年”活动，从组织设置、党员管理、日常运行、作用发挥、基础保障等方面进行规范化建设，打造一批高标准的党群活动阵地，推动非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”上水平。要进一步加强国有企业党组织、中小学校、民办学校等领域的基层党建工作。要继续按照村级10、其他领域5的比例倒切整顿软弱涣散党组织，补齐基层组织短板。在基础工作方面要全力抓好抓党建促脱贫攻坚工作，实行挂图作战，建立考核激励问责机制，充分发挥包村干部、驻村工作队、第一书记“三支队伍”的骨干作用，真
31、正把组织资源、组织力量、组织活力转化为脱贫攻坚的强劲动力。要持续发展壮大村集体经济，围绕“如何发展壮大村级集体经济”这一课题深入调研，重点在产业带动上下功夫，引深拓展村集体经济“支部”发展模式，加强涉农资金整合使用，提供政策技术服务，优化创业环境；继续通过签订目标责任书、调度通报、约谈问责等方式，逐级传导压力，层层压实责任。年底，各乡镇要确保在现有集体经济收入5万元以上村数的基础上，以收入低于5万元村数为基准再新增40以上。要继续按“两个不低于”标准落实农村党建工作经费，严格落实农村党建经费管理使用办法（试行），确保党建经费管理规范、使用合理。全面加强农村活动场所建设工作，消灭个别村级组织无活
32、动场所和场所危旧狭小不能正常使用的问题，坚持“建、管、用”并重，建立村级组织活动场所台账，推行村干部轮流值班制度，强化日常管理，确保活动场所设施完备、功能齐全、使用经常。在基本能力建设方面要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，加大党员教育培训力度，探索建立“1261”党员教育培训模式。要认真贯彻山西省“十三五”期间发展党员工作规划，严格落实发展党员“131”工作法，在农村推行发展党员“三优先三暂缓”制度，从而着力解决农村党员青黄不接、后继乏人等问题。要强化流动党员教育管理服务，稳妥慎重处置不合格党员，健全完善党内激励关怀帮扶机制。在责任推动方面进一步健全县乡两级党建工作领导小组及其办
33、事机构，完善各级党组织抓基层党建工作清单制度和“书记项目”制度，严格落实乡镇党委抓基层党建工作“8736”目标责任制，健全完善县乡村三级书记抓基层党建述职评议考核制度，积极构建定责、督责、述责、考责、问责“五位一体”责任链条，推动各级党组织和书记切实履行好管党治党职责。（八）强化年度目标责任考核，力求在干事创业、保优夺魁上实现突破。一是科学设置考核指标。实施“3X”绩效考核办法，建立清单化管理和差异化考核体系，围绕“中心工作、本职工作、紧急工作”三大类分别制定责任清单，突出对经济转型、生态文明、民生改善、安全生产等方面重点任务的考核。加大党的建设、法治建设考核权重。二是健全完善考核办法。坚持把
34、年终考核、半年考核与平时考核结合起来，加强对目标任务的过程管理。建立完善以工作任务为核心、工作职责为基础、工作实绩为标准的日常考核机制，实行定期通报、观摩评比、督查督办等制度，使平时考核步入制度化、规范化轨道。进一步优化社会评价结构，以“四评一体”为基本方法，从县四大班子评价、“两代表一委员”评价、乡镇和县直单位互评、单位内部评价等四个方面，对被考核对象进行全面评价，确保考核评价客观公正。三是强化考核结果运用。把考核结果作为领导班子调整配备和领导干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励奖惩的重要依据，对表现优秀的单位和个人进行大力表彰，对工作无绩效的单位和个人进行严厉问责，通过严格奖惩，充分发挥
35、年度目标责任考核的“助推器”、“风向标”作用。（九）强化党的建设制度改革，力求在完善机制、优化升级上实现突破。党的建设制度改革是全面深化改革的一项重要内容，中央专门印发了关于加强党内法规制度建设的意见，大家要抓好学习贯彻。一是把准时代脉搏，高质有序承接好重点改革任务。今年，中央在党的建设制度改革方面，确定了制定修订党政领导干部考核工作规定、党支部工作条例、聘任制公务员管理规定等9项重点改革任务，省、市将制定相关配套措施，我们要及时进行对接、细化、落实。二是树立“供给侧”理念，全面构建优质高效的干部工作机制。深入供给侧结构性改革是今年经济工作的主线，供给侧结构性改革，就是要在发展中减少无效和低端
36、供给，扩大有效和中高端供给。供给侧结构性改革同样适用于干部工作，选人用人的目的就是要把好干部供给的足足的，把不称职不合格的干部坚决减下去。今年，探索建立落实岗位职责机制，层层明确主管领导、分管领导、班子成员和一般干部的具体职责，列出“责任清单”，梳理归纳不作为的“负面清单”，引导干部随时“自我体检”，进一步推进干部能上能下。从严股级干部选拔任用管理，出台股级干部选拔任用管理暂行办法，严格实行股级干部职数审批、备案登记制度。优化干部年度考核办法，提高考核的精准化、精细化水平，强化考核结果运用，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面，推动我县各项事业蓬勃发展。三是聚焦改革主题，推动形成规范优化的
37、党建机制。积极适应新形势新任务的需要，进一步优化党组织设置，完善机关党建领导体系，探索推行在产业链条、行业协会、专业合作社、重点项目上设置党支部或党小组的模式。针对一些县直机关党组和基层党组织职责划分不清的问题，研究制定机关党建责任制实施办法。探索推行“党建”、“互联网党建”等党建发展新模式，加强党组织和党员为民服务、创先争优载体建设，积极搭建城乡党建资源共建共享的机制平台。进一步完善党组织议事决策规则，规范党务公开制度，在农村推行党员参事会制度，确保党员群众的知情权、参与权、监督权。同时，加大制度执行的查处力度，坚决防止“破窗效应”、坚决防止制度成为“稻草人”，切实维护制度的严肃性。（十）强
38、化人才队伍建设，力求在扩大总量、发挥作用上实现突破。扎实推进人才强县战略，深入实施“槐乡英才”计划，对全县人才进行摸底统计、分析研判、合理规划，在人才“引育留用”上下功夫，推动各类人才各得其所、尽展其长。一是夯基聚优，精准引才。出台引进人才暂行办法，组织开展“金燕归巢”计划和“洪商返洪”“引老乡、回故乡、建家乡”行动，鼓励在外临汾籍、XX籍的商界精英、高层次人才及优秀高校毕业生回洪创业。今年，要紧扣县委“五大战略”，举办2次招才引智活动，重点引进现代农业、现代服务业、煤焦冶金传统产业改造升级、新型产业、环保技术等方面的高尖端人才和高等院校毕业的硕士、博士研究生，进一步推动大众创业、万众创新。二
39、是百花齐放，精心育才。组织开展“1N”人才梯次帮带系列培训，做好相关人才筛选和推荐工作。实施本土实用人才培训工程，加强本土人才开发利用。今年，要针对我县卫生、教育人才紧缺的问题，协调人社、卫计、教科等部门，择优选拔一批优秀人才。三是优化环境，诚心留才。开通引进人才绿色通道，每年拿出1000万元用于人才的引进、培养、管理和使用，加大对优秀人才的奖励力度，在全社会营造尊才爱才敬才的浓厚氛围。四是人岗相宜，精准用才。出台我县优秀专业技术人才选拔管理办法，重点对有突出贡献的县级优秀专业技术人才进行表彰。继续引深“双服务、双争先”活动，引导各类人才向脱贫攻坚主战场集聚，分类、分领域组织好省委、市委、县委
40、联系的高级专家深入贫困村、贫苦户开展技术帮扶。三、全面加强组织部门自身建设打铁还需自身硬。组织部门作为县委主要职能部门，肩负着全面从严治党的重要职责，只有率先垂范、从严要求、担当作为、锐意进取，才能圆满完成“十强化十突破”的目标任务，才能担当起县委重托的“党建护航”光荣使命。（一）要做讲政治的表率。带头深化“两学一做”学习教育和“讲知守”专项治理活动，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，从严贯彻执行准则和条例，举办专题学习交流会，开展组工干部讲党课，大力推进部机关政治文化建设，教育引导组工干部分析研判形势着眼政治大局，安排部署工作把牢政治方向，处理解决问题注意政治影响，识人选人用人坚持政治条
41、件，切实提高政治上的定力，真正把组织部门打造成为对党忠诚、公道正派的模范部门。（二）要做重学习的表率。组织工作是一门科学，需要很强的专业素养和能力。要大兴学习之风，真心学习、善于学习、刻苦学习、经常学习，努力把学习成效转化为“不忘初心、继续前行”的原动力，转化为抢抓机遇、狠抓落实的执行力。要学习大政方针，把中央和省、市、县委的决策部署与组织工作结合起来，不断提升工作站位。要学习专业知识，坚持和完善业务培训、务虚研讨、组工论坛、岗位练兵、技能竞赛等内部学习制度，强化“文过我手无差错，事交我办请放心”标准，立足本职钻研业务，做到“政策通、情况熟、业务精”，以务实举措全面打造能力强、作风硬、形象好的
42、组工干部队伍。（三）要做善作为的表率。要继续发扬组织部门的优良作风，担当作为、加压奋进。要在服务大局中善作为，不断提高工作的全局性、科学性和前瞻性；要在聚焦主业中善作为，以“十强化十突破”为抓手，发挥组工干部履职尽责、勇于担当、奋力作为的先锋模范作用；要在强基固本中善作为，围绕“两强一优”推进“三基”建设，推进基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。要紧紧围绕我县实施“五大战略”，实现“保优夺魁”的奋斗目标，精准选人用人、精准人才发力、精准党建护航，做合格的党员之家、干部之家、人才之家。组工干部要带头严起来、学起来、干起来。同时，也要对组工干部关心厚爱，要带头落实谈心谈话、带薪休假、年度体检、困难帮扶等制度，加大对组工干部的心理关怀、人文关怀、健康关怀，努力在组织部门形成团结紧张、严肃活泼、累并快乐着的良好氛围。同志们，今年的组织工作任务艰巨、使命光荣，让我们在县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，不忘初心勇争先，真正把基层党组织的堡垒作用“强”起来，把广大干部人才干事创业的热情“燃”起来，把广大党员的先锋形象“亮”起来，把人民群众谋求发展的劲头“鼓”起来，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
