1、认真落实语言文字规划纲要全面推进语言文字事业科学发展 教育部副部 、国家 委主任 李 长 语 卫红党的十八大 告指出，要“建 秀 文化 承体系，弘 中报 设优 传统 传 扬秀 文化。推广和 范使用国家通用 言文字。” 充分体 了华优 传统 规 语 这 现言文字工作在我国”五位一体”社会主 事 体布局中的重要语 义 业总地位，体 了我 党 言文字工作的高度重 。 言文字是人 最现 们 对语 视 语 类重要的交 工具和信息 体，是文化的基 要素和 明 志，是促际 载 础 鲜 标 进史 展和社会 步的重要力量。 言文字事 具有基 性、全局性、历 发 进 语 业 础社会性和全民性特点，是国家文化建 和
2、社会 展的重要 成部分设 发 组 ，事关 史文化 承和 社会 展，事关国民素 提高和人的全面历 传 经济 发 质 发展，事关国家 一和民族 ，是 教育 代化、推 人力 源 国统 团结 实现 现 进 资 强建 的重要前提，是推 社会主 文化 国建 、推 社会主 文化设 进 义 强 设 动 义大 展大繁荣的重要手段，在全面建成小康社会、 中 民族 大发 实现 华 伟复 中承担着重要 史使命。兴 历国家中 期 言文字事 改革和 展 划 要（长 语 业 发 规 纲 20122020年）（以下 称 划 要）的 布是 党的十八大精神的重要简 规 纲 颁 贯彻措，是推 社会主 文化 国建 的重要行 ，是指
3、当前和今后举 进 义 强 设 动 导一个 期 言文字工作的重要 。 划 要提出了” 中心、服时 语 纲领 规 纲 围绕大局，拓 野、改革 ， 国家 言 力，提高国民 言 务 宽视 创 强 语 实 语力， 建和 言 ，推 言文字事 全面 展”的指 谐语 进语 业 发 导提出了“大力推广、 范使用、 、和 展”的工作 提规 护 谐发出了 期 言文字工作的 主要任 、 重点工作、十 个 面时 语 项 务 项的 措 提出了“ ”、“ 工作 ”、” 举 创 创 创服 ”和“ 大 ” 八 和 措 。务 扩 对 项创一、提高认识，深入理解语言文字工作面临的新形势、新任务（一）党的十八大对语言文字工作提出了新
4、要求党的十八大 了全面建成小康社会的 ， 言文字伟 标 语 战线要 十八大精神，中的部推 言文字事 的 展。进语 业 发党的十八大 告在以下个 面 言文字工作提出了要currency1。一是报 对语“推广和 范使用国家通用 言文字规 语 ”。 要currency1我 要 大这 们 仅 继续扩国家通用 言文字的“ 和范 ， 要重fi 范、提高 量。语 领 围 还 强规 质fl是“建 秀 文化 承体系，弘 中 秀 文化设优 传统 传 扬 华优 传统 ”。 要currency1这我 要充分 言文字作 文化 体的作用， 建 秀 文化们 发挥语 为 载 为 设优 传统承体系、弘 中 秀 文化作出 大 。
5、是传 扬 华优 传统 贡 “繁荣 展发民族文化事业”。 要currency1我 在 推广和 范使用国家通用 言文这 们 坚 规 语字的 ，有措 fi ”民族 言文字的 。是时 强对 语 护“基 教育 代化实现 现 ”。言文字事 展，是 教育 代化语 业 发 实现 现的基前提和重要 。 要currency1我 力提高 言文字工作 教育服这 们 语 为的 量 ， 言文字工作 服 教育 人的任务 质 语 贯 务 树 务中， 服 素 教育、 前教育、年 教育 ”个教育 中贯 务 质 义务 领 。五是“fi 社会主 心 体系建强 义 值 设”。 要currency1我 要 fi 弘这 们 继续 强 扬民
6、族 秀 文化和社会主 心 体系的 言文化建 ，提国优 传统 义 值 语 设民的文化素 和素 ，fi 中 秀文化 教育和革命 教强 华优 传统 传统育。 是“ 高度的文化 和文化信树 觉 ”。要currency1我 要充分这 们 认识言文字的地位和 ，全面 言文字的基 性作用，提高国家语 发挥语 础通用 言文字的推广力度、“度和 用 范 ， 中 文化语 应 规 华的 命力、 力、 性和 性，fi 的步 ， 全创 样 进 汉语展 信、 的中 民族 。强 华（二）语言文字工作面临的新形势进 21 ， 着 的 展和广 用，中国 纪 络 术 飞 发 应个 了一个 的 展 段。国 和国 了重大进 发 阶
7、际环 环 发 变化，交 fi ，社会的 言服 ， 言文样 语 务类 语字工作面 着 fi 的 。 部 ， 化、 全 临 严 战 环 经济化 展， 国力 前，文化 化、社会信息化 发 样 续推 。我国 在 全面建成小康社会的 性 段， 在 化进 进 阶 改革 、fi 展 的 期。基 教育 代化，经济发 变 坚时 实现 现建 人力 源 国，推 社会主 文化大 展大繁荣，推 社会主设 资 强 动 义 发 进 义文化 国建 ， 建中 民族 有精神家 ，提中 文化 响力强 设 华 华 ，推 工 化、信息化、城 化、 代化， 言文字事 提出了进 业 业现 对语 业的要currency1。 言文字工作身来
8、，社会 言 益丰富， 言语 语 语currency1 益 元， 言 点 益 ， 言引 的社会 益 繁和语 语 发 复 ，人民群众的 言 化。上述 一切都 言文 变 语 发 变 这 对语字工作提出了 的 。战遇并存。 ， 言文字工作面 的 史 遇也前战 战严 语 临 历未有。社会主 市 的 展， 言文字工作 的义 经济 发 语 动力， 全社会 范使用国家通用 言文字提供了 大在 性。党为 规 语 觉的十八大推 社会主进 义“五位一体” 体布局和社会主 文化大总 义 发展大繁荣 面 了 言文字事 的任 和重要性， 言文字工强 语 业 务 为语作 展指明了前 。进此 ，我 清醒地 到，当前我国 言文
9、字工作 时 们还应 语 还完全适 国家 社会 展以人民 益 的物 文化 言应 经济 发 长 质 对语的currency1， 面亟 提高。国家通用 言文字“度 一 语 进步提高， 村、 和民族地区推广任 仍很 巨。公民 范使用 务 觉规国家通用 言文字的意 、 力和文化素 要 一步 。言文字语 识 进 强语范 准 完全 足社会currency1，信息化 有待提高。社会规 标 还 言文字使用的 、引 和服 尚到位。言文字工作的 语 导 务 语手段要 一步健全和充 。 言文字工作在弘 中 秀文进 实 语 扬 华优化、提公民 言文字 用 力中 大作用。 言 源的 、语 应 应发挥 语 资 护有待fi
10、， 言文字 用研究 亟 提高， 言文字人才 伍发 强 语 应 语 建 亟 fi 。设 强 划 要 真分析了 言文字工作面 的上述突出 和突出规 纲 认 语 临 矛盾， 体工作 行了中 期的全面布局和 划，突出体 改对总 进 长 革，突出 度 ，抓住今后若干年重要 略 遇期，夯 基 、改战 实 础革 ，全面推 言文字事 的 展。创 进语 业 发（ ）语言文字工作面临的新任务 划 要 了“大力推广和“国家通用 言文字”、“推规 纲 语言文字 范化 准化信息化建 ”、“fi 言文字社会 用 督进语 规 标 设 强语 应 和服 ”、“提高国民 言文字 用 力”、“ ”民族 务 语 应 护 语言文字”、
11、“弘 播中 秀文化”和“fi 言文字法 建 ”扬传 华优 强语 设任 。 以往国家 予 言文字 的工作任 相比，拓展了项 务 语 战线 务“大力推广和“国家通用 言文字” 任 的工作涵， 语 项 务了“提高国民 言文字 用 力” 的任 ，体 了 言文语 应 项 务 现 语字工作融 全局、服 社会、 的 明特点。务 时 进 鲜“大力推广和“国家通用 言文字”是 言文字事 展的 语 语 业发心任 。在 下，推广“国家通用 言文字 要拓展推“范务 势 语 仅， 要提高推“ 量。“推 言文字 范化 准化信息化建 ”围 还 质 进语 规 标 设是 期 言文字事 展的重要基 。“fi 言文字社会 用 督时
12、 语 业发 础 强语 应 和服 ”是 期 言文字工作融 全局、服 社会的重要手段。 务 时 语 务 任 ，仍然是我 当前和今后一段 必 力完成的重要任这 项 务 们 时 。务“提高国民 言文字 用 力”是 期 言文字工作的 明特语 应 时 语 鲜点。 言文字 用 力是人 存和 展必的基 力，是 素语 应 类 发 的重要 成要素。提高国民 言文字 用 力主要是通 建完善质 语 应 国家通用 言文字 用 力 体系以完善 校 体系 手段，语 应 提高全社会 言文字 的重 度，促 国民 言文字 用 力对语 视 进 语 应的提。“ ”民族 言文字”是 期 言文字工作的重要使命护 语 时 语 。”民族 言
13、文字是在 推广、“国家通用 言文字的基护 语 坚 语上， ”民族 言文字都是国家宝 文化 源的 ，切础 树 语 资 实有的措 fi ”民族 言文字的 。强对 语 护“弘 播中 秀文化”是 期 言文字工作的重要 。扬传 华优 时 语言文字是文化的主要 体、基 要素和 明 志， 言文字工作语 载 础 鲜 标 语 应弘 播中 秀文化、促 社会主 文化大 展大繁荣作出 大为 扬传 华优 进 义 发 贡。 划 要中 典 写 行 ，提出了一系列主 融 社会规 纲 结 华经 动 动主 文化建 、提国家文化 力的 性 措。义 设 实 创 举“fi 言文字法 建 ”是 期fi 言文字工作的 度基强语 设 时 强
14、语。主要是指研究修 国家通用 言文字法 据 要和研究础 语 实际成果，研究 配套的法 、章，以 国 言文字、信息 品 规规 语 术言文字使用 ， 一步完善 言文字的法 建 。语 规 进 语 设二、创新举currency1，全推进语言文字事业的科学发展（一）认真领“规划纲要fi语言文字工作战fl 的新第一， 略 考，提出 言文字事 在国家 略中的 位。战 语 业 战 划 要 并体 了党的十八大、十 届 中全会精神 言文规 纲 贯彻 现 对语字工作提出的 要currency1， 言文字事 在国家建 中的地位和作用对语 业 设 进行了 位。 划 要在指 中就明 提出 言文字工作重规 纲 导 语要 的
15、之一是为“ 国家 言 力强 语 实 ”，将 言文字事 提到国家语 业略的高度。 划 要 提出战 规 纲 还 “ 言文字是国家的 略性文化 源语 战 资 ，是建 国家、建 人力 源 国、推 中国特色 工 化、信设创 设 资 强 进 业息化、城 化和 代化的基 性 源 业现 础 资 ”，提出要足国家安全和政治、 、社会 展 体 略， 国家 事、 交、国防 提供支 经济 发 总 战 为 服 。务第fl，面 未来，提出 言文字工作 的 展 。 划 要语 发 标 规 纲中国 言文字工作总结 语 60 年的成 和 ， 代特点，明 ” 经 结 时提出“到2020年，“通 在全国范 基“， 字社会 用的 围
16、汉 应范化度 一步提高， 拼音 好地 作用。国家 言 力 著规 进 汉语 发挥 语 实 ，国民 言 力明 提高，社会 言 和 展强 语 语 谐发 ”的 。标国家 言 力是指国家 言文字事 的 体 展 ，主要包括：语 实 语 业 发 语言文字的法 化、范化、 准化、信息化 ，国家通用 言文字“规 标 语 ，国家通用 言文字的国 地位，以 言文字工作服 语 际 语 务人民群众，服 国家 略的 。务 战 “国民 言 力明 提语 高”是在着力 大国家通用 言文字“范 的基 上，重涵扩 语 围 础 展，提高国民的 言文字 用 力。发 语 应 “社会 言 和 展语 谐发 ”指的是在国家通用 言文字 主 作
17、用的前提下， 划”种语 发挥 导 规 语言文字的 位和 ，使”种 言文字 相互包 、良性运行、语 展、充 力的和 状 。 发 谐 第，突出重点，明 言文字工作 基 教育 代化语 应为 实现 现 发大作用。挥 划 要一个 著的特点，就是 一步 了 言文字工作要规 纲 进 语全面 教育服 的宗旨和 。在序言 宗明 指出， 教育 代为 务 义 实现 现化 言文字事 提出 高要currency1 在指 中明 提出， 言文字对语 业 导 语工作要“服 教育 代化，服 社会主 文化 国建务 现 务 义 强 设”。全面 实素 教育， 好 前教育，均衡 展年 教育，fi 展 代质 发 义务 发 现 教育，推
18、高 教育涵 展，支 特殊教育 都要currency1 言文业 动 发 语字工作在 段 服 支撑教育事 的改革和 展 大作用。阶 为 务 业 发 发挥 规划 要在 重点工作和十 措中，半也是 提高 校纲 项 项举 围绕 语言文字工作 展 ，例如，提出要“ 言文字 范化 范继续实 语 规校 项 ” 要fi强“教 、校 （ ）“通 培 长 长 ” 要断“提幼儿“通 话 ”、“fi 言文字 用 力培 强 语 应 ”、“提高教师的 言文字 用 力语 应 ” 。第，重涵， 国家通用 言文字“范 “ 量并强 语 围 质重。大力推广国家通用 言文字， 要 大“范 ， 要提高“语 仅 扩 围 还 量。 划 要
19、当前 言文字工作的重点 点，提出“推质 规 纲 结 语 广工作的重点城市 村、 和民族地区。 划 要提出，到 规 纲2020年，民族双 教 要 达到国家通用 言文字教 要currency1语 语 ，完成 教育的民族 要 熟 掌握国家通用 言文字。义务 语第五， 野，拓 言文字工作的 。 言文字工作视 宽语 领 语 包括国家通用 言文字， 涉民族 言文字，涉仅 语 时 语手 盲文，涉在我国 使用的 国 言文字，涉 国 教育语 语 汉语 际和海 文教育 ，范 的拓 体 了 期 言文字工作 、华 宽 现 时 语 宽野的特点。 划 要提出要fi 手 、盲文 范 准研 ，fi视 规 纲 语 规 标 强国
20、家通用手 和盲文 范化、 准化、信息化建 推 国 教育语 规 标 设 进 际汉语“通 、 范 字和 拼音在国 教育和海 文教育继续发挥 规 汉 汉语 际汉语 华中的主 作用 。导第 ， 化改革，提出 、工作 、 服 面的务 。 划 要提出，要 ，要创 规 纲 创 “ 承 言文继 发扬语字 ，适 代 展， 培育和 言文字的 传统 应时 发 树 语 ”。 划 要 ， 言文字工作要 融 国家 展大局， 规 纲 强 语 发 ” 政 和社会” 的支 要力 工作 的拓展， 一步 实现 进服 意 、提服 力、 服 ， 督 社会服强 务 识 务 创 务 坚 并重 要建健全 委 事 。要通 种 fi 言文字的务
21、 语 强语交 和 播， 大中 言文字的国 响力，拓展中 文化对 传 扩 华语 际 华 传播的广度和 度。（二）实落实规划纲要提出的要任务 工作第一，突出重点 点，fi大推广和“国家通用 言文字工作 语的力度。 划 要提出要fi大国家通用 言文字法 教育力度规 纲 语 传 ，将国家通用 言文字法列 “法教育 。要 步提高国家通用语 语言文字“度，到2020年，国家通用 言文字在全社会基“语 ，全国范 言交 基 。要fi 民族地区国家通用 言文围 语 际 语字的推广和“。在行 措上， 划 要提出要 言文字 范化 范动举 规 纲 继续实 语 规校 。 推 城市 言文字 工作，fl 城市在项 继续 进
22、 语 类 2015年、 城类市在2020年完成达 。 展区 言文字 范化达 工作。标 继续 语 规 标此 ， 要 包括幼儿 在的教 、校 （ ） 行“通 培 。还 对 长 长 进 全体教 都要 fi“通 。国家通用 言文字培 列 语 为校、 关、 出 、广播 和公 服 行 人 培 ，fi 视 务 业 业 大培 力度。训第fl，足社会currency1， 推 言文字法 化、 范化、 准化继续 进语 规 标 、信息化建 。 划 要提出要研究修国家通用 言文字法，健设 规 纲 语全完善 言文字法 法 体系。要fi 言文字 范化工作， 一步语 规 强语 规 进完善 言文字 范 准体系。推 言文字 准化
23、建 ，健全 言文语 规 标 进语 标 设 语字 准的 和体系。提 言文字信息化 ，fi 面 中文信息标 语 强的 言文字基 工建 。 语 础 设fi 言文字工作法 化、 范化、 准化、信息化建 ，国家为 强语 规 标 设委 展以下 工作，一是fi 言文字 范 准 和 语 项 强语 规 标 统修 工作。建 范化 准化工作 ， 建和完善 国家通 规 标 长用 言文字法 相配套的 言文字 范 准体系， 国家通用语 实 语 规 标 言文字 范 准，以公 服 文 写 范 社会 展语 规 标 务领 规 发要的 范 准。fl是要fi 信息化 源建 。建 今 字全息据规 标 强 资 设 设 汉 中国 年 言文字 范 准据 和国家 言 源 通 语 规 标 语 资 动 语 国家 言据 和 。是 展 言国 和 言“ 。建语 语 语 语 中国 言据 ， 体 言地 ， 布中国 言国 告。语 语 发 语 报第， 化工作涵， 好 言文字社会 用督 服 工作。语 应 务 划 要提出要 化 言文字社会 用的 督 ，fi 社会 言规 纲 强 语 应 强 语和引 ， 好 言文字社会 服 工作。fi 国 言文 导 语 务 强 语字使用 ，推 中文 写 范工作。进 语 规
