1、 重点乡镇地质灾害风险调查评价试点（余姚梨洲街道等） 招标采购文件 项目编号： NBGODOZB118027-4 采购单位： 宁波市国土资源局 代理机构： 宁波国际投资咨询有限公司 2018 年 08 月 1 目 录 第一章 公开招标采购公告 . 2 第二章 招标需求 . 4 第三章 供应商须知 . 8 第四章 评标办法及评分标准 . 16 第五章 政府采购合同主要条款 . 23 第六章 投标文件格式 . 31 2 第一章 公开招标采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和中华人民共和国政府采购法实施条例等规定，现就 重点乡镇地质灾害风险调查评价试点（余姚梨洲
2、街道等） 进行国内公开招标采购，欢迎合格的供应商前来投标。 一、 项目编号： NBGODOZB118027-4 二、 采购组织类型：委托代理 三、采购方式、用途：公开招标、业主自用 四、项目 概况 子包号 项目名称 数量 简要技术要求 预算及限 价 一 重点乡镇地质灾害风险调查评价试点（余姚梨洲街道等） 一项 编制余姚市梨洲街道高精度地质灾害调查评价报告； 编制 相关成果图件 ；构建信息化系统数据库。 120 万元 五 、 合格供应商的资格要求 (本项目采用资格后审 ) （一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件； （二）特定资格条件要求： 具备地质灾害勘查、危险性评估、
3、 防治 设计 甲级 资质 ， 具有完成省内类似 或相近地质灾害调查的业绩 ； （三）其他要求： 1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 2、供应商未被列入“信用中国”网站 ()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 ()“政府采购严重违 法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（ ）及中国政府采购
4、网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 3、本项目不接受联合体投标； 六、采购文件的发售 ： 1.发售时间： 2018年 8月 9日至 2018年 8月 15日，上午 9:00-11:30 ；下午 14:00-16:30（双休日及法定节假日除外）。 2.发售地点：宁波国际投资咨询有限公司（宁波市世纪大道北段 555 号名汇东方大厦1911 室）。 3.售价 ：招标文件为每份 300 元人民币，招标文件售后不退。 七、投标保证金 （人民币） ： 10000 元 。 3 供应商应于 2018 年 8 月 27 日 16： 00 时 （北京时间）前将投标保证金以 银行转账
5、、电汇 形式 交至以下帐户： 开户单位名称： 宁波国际投资咨询有限公司 开户银行： 上海浦东发展银行宁波分行中兴支行 账 号： 94160078801100000003 八、投标截止时间和地点 ： 供应商应于 2018 年 8 月 29 日 14： 00时 （北京时间）前将投标文件密封送交到宁波国际投资咨询有限公司（宁波市世纪大道北段 555 号名汇东方大厦 2015 室），逾期送达或未密封将予以拒收。 九、开标时间及地点 ： 本次招标将于 2018 年 8月 29 日 14： 00 时 （北京时间）在宁波国际投资咨询有限公司（宁波市世纪大道北段 555 号名汇东方大厦 2015 室），供应商
6、可以派授权代表出席开标会议。 十、落实的政策： 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2017141 号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011181 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 (财库 201468 号 )、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库 200690 号、节能产品政府采购实施意见的通知（财库 2004 185 号）。 十一、业务咨询 采购单位：宁波市国土资源局 地址：宁波市鄞州区和济街 9 号 联系人：李老师 联系电话： 0574-89284681 代理机构：宁波国际投资咨询有限公司 地址：宁波市世纪大道北段 555 号名汇东方大厦 191
7、1 室 联系人：黄海宁、何海鸥 联系电话： 0574-87190614 传真： 0574-87193548 十二、供应商应予投标截止期前在宁波市政府采购网（ http:/ 能有效进入招标程序，由此产生的后果将由供应商自己负责。 4 第二章 招标需求 一、前附表 序号 项目 招标需求内容 1 采购内容 重点乡镇地质灾害风险调查评价试点（余姚梨洲街道等） 2 单位及数量 1 项 3 交付或者实施的时间和地点 （ 1） 实施时间： 详见本章三、项目要求。 （ 2） 交货地点： 采购人指定地点。 4 需实现的功能或者目标 详见三、项目要求 5 执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范
8、详见三、项目要求 6 技术规格要求 详见三、项目要求 7 物理特性要求 详见三、项目要求 8 质量、安全要求 （ 1）质量要求： 编制成果需通过由宁波市国土资源局组织的专家评审 。 （ 2）安全要求：合格 9 服务标准、期限、效率(培训等） 详见三、项目要求 10 验收标准 符合国家、浙江省、宁波市验收规范（从高）， 编制成果需通过由宁波市国土资源局组织的专家评审。 11 现场踏勘 / 12 演示时间及地点 每家投标商的讲标时间为 10 分钟，按投标签到登记顺序进行。 13 样品要求 无 14 本项目的核心产品 无 5 二、商务要求 项目 要 求 1、交货期 在确定项目中标后 16 个月内提交
9、成果。 2、产品及服务质量保证 / 3、售后技术服务要求 / 4、交货时间及地点 详见本章一、前附表 5、付款条件 合同签订后 30个工作日内，招标方向中标单位支付合同总价的50%，项目验收后 30个工作日内付同总价 50%，自验收通过之日起一年后，无质量问题，招标方向中标单位退还合同总价 10%的履约保证金 。 6、履约担保及质保金 （ 1） 履约保证金 的收取及退还： 1） 履约保证 金额：合同总价的 10%。 2）履约担保形式：银行保函； 3）担保收件人：采购人； 4）提交时间：签订合同前； 5） 履约保证金 的退取： 项目验收通过后，转为质保金， 待 验收通过之日起一年后，无质量问题
10、， 无息退还（但如供应商未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿）。 7、安全文明施工要求 供应商 必须重视安全生产工作，确保 合同履行期间 不出安全事故。 合同履约期间，中标人未按照安全作业规范要求进行安全作业的，每发现一次扣 1000 元， 如发生安全事故 （包括 交通事故 ） ，由 中标 人承担一切责任及损失。 8、合同终止 中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终 止合同，同时酌情扣除履约保证金。因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人可有权终止协议，中标人承担全部责任。 9
11、、对采购内容进行变更的处理 合同期内，因故致使本项目服务范围及设施增减引起的费用调整，原则上以数量划分，最终由采购人同意进行增减，按实结算服务费（已明确承包范围的除外），以联系单为准。 6 三、项目要求 特别申明： 1、本项目实行总价包干：投标报价应包含项目编制的所有内容，以及项目完工后的评审等相关费用。 2、报价时需要针对本项目编制内容进行详细分项报价。 3、每家投标商的讲标时 间为 10 分钟，按投标签到登记顺序进行。 1、 项目概况 1.1、项目来源背景 宁波市地处浙江省东部沿海，地质环境条件较复杂，常受台风暴雨侵袭，地质灾害频发。近年来，我市先后开展了区县（市）地质灾害调查与区划、小流
12、域泥石流地质灾害调查与评价和农村山区地质灾害调查评价等工作，基本查清了我市地质灾害分布发育情况，划分了地质灾害易发区和危险区，建立了地质灾害群测群防体系，有效减轻了地质灾害损失。但近年来受极端天气影响，突发性地质灾害呈加剧趋势，严重危害人民群众生命财产安全和社会经济可持续发展，地质灾害防治任务非常艰巨 。 为保障人命群众生命财产安全，支撑地方政府的地质灾害防治工作，亟需开展比例尺更大、精度更高的以乡镇为单元的地质灾害风险调查评价工作，将其作为减轻灾害损失、降低风险的非工程性重要措施。根据宁波市地质灾害防治和地质环境保护“十三五”规划重点工程部署建议，选择余姚市梨洲街道将进行高精度地质灾害调查及
13、评价工作试点，为后期统一开展高精度地质灾害调查评价工作提供技术支撑。 1.2、项目工作范围 工作范围为余姚市 梨洲街道 行政区 ，总面积 约 109 平方公里 。 2、 项目建设目标 综合利用新技术、新方法，开展余姚市梨洲街道 1： 2000 1： 10000 精度的地质灾害及工程地质调查，查清工作区地质灾害成灾地质环境条件、地质灾害及承灾体分布特征及规律；开展区域地质灾害易发性评价，评估重点调查区多工况下地质灾害的危害性，分析不同地区和区段上的风险水平，划分地质灾害风险区，为组织开展地质灾害群测群防、科学搬迁避让、村镇规划与建设提供依据，支撑7 地方政府的地质灾害防治管理工作。 3、 本项目
14、采购内容 （ 1）编制余姚市梨洲街道高精度地质灾害调查评价报告； （ 2） 编制 相关成果图件 ； （ 2）构建信息化系统数据库。 4、 采购项目要求 （ 1）本项目 执行现行地 质灾害相关法律 法规 、规范规程， 参照浙江省国土资源厅浙江省乡镇地质灾害风险调查与评价规范（ 1:10000 1:2000）（ 讨论稿） 进行 高精度地质灾害调查 与 评价 。 （ 2）此次高精度地质灾害调查采用点、线、面相结合的调查方法。点上调查指根据已掌握的资料，对地质灾害及隐患点、不稳定斜坡等逐一进行现场调查。线的调查指沿滑坡、崩塌、泥石流易发生的沟谷、斜坡带（段）和人类工程活动强烈的公路、铁路、水库和输油（
15、气）管线等进行追索调查。面上调查指采用遥感和网格控制调查，对地质环境条件进行修测，了解灾害形成演化的地形地貌、地质构造、岩（土）体结构等地质环境条件，了解滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的区域性分布和发育规律，以及地质灾害的主控因素。 （ 3）调查技术路线宜采用遥感调查、地面调查、测绘和勘查相结合的方法综合开展。调查评价工作分三种精度进行。一般调查区，工作精度为 1:10000 比例尺；重点调查区，工作精度为 1:2000 比例尺；重要地质灾害及隐患点（斜坡、地段或区域），工作精度为 1:1000 1:500 比例尺。在重要地质灾害及隐患点（斜坡、地段或区域），应布设适当的地质测绘、物探、钻探和山
16、地工程等工作量，应采集必要的水、土样 ，了解岩土体结构，获取必要的物理力学参数。野外调查工作应采用 1:10000 或更大比例尺地形图作为工作底图。 5、 其他要求 （ 1） 工期要求：在确定项目中标后 16 个月内 提交成果 。 （ 2）编制成果需通过由宁波市国土资源局组织的专家评审。 8 第三章 供应商须知 前附表 序号 内容、要求 1 项目名称： 重点乡镇地质灾害风险调查评价试点（余姚梨洲街道等） 2 采购数量： 1 批 3 投标报价及费用： 1、投标报价为完成本项目作业范围内服务所需的所有费用。 投标价格包含但不限于完成本服务所需的人工费、设备使用费、成果提交 费、管理费、利润、税金、
17、以及项目完工后的评审等相关费用等所有费用。 2、本项目预算（最高限价）：详见第一章公开招标采购公告；超过预算（最高限价）的投标将导致无效标。 3、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 4 投标货币： 人民币 。 5 投标文件组成：正本 1 份；副本 4 份。 6 评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于宁波市政府采购网。 7 1、投标保证金：见招标采购公告。 2、投标保证金退还（不计息）：未中标供应商的投标保证金在招标结果通知书发出（公示期结束 后） 5个工作日内退还。中标供应商的投标保证金在与采购人签订了合同后 5个工作日内退还。 8 签订合同时间：中标通知书发出后
18、 30日内。 9 采购资金来源：自筹 10 招标代理服务费：中标通知书发出之日起 3日内，招标代理机构向中标单位收取人民币 壹万 元的招标代理服务费。服务费只收现金、支票、银行汇 票 、 银行 电汇。 根据关于印发浙江省政府采购采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（浙财采购监字【 2009】28号）文件的规定，经评审确定的中标或成交候选供应商必须完成宁波市政府采购管理办公室注册，否则暂缓发放中 标成交通知书。相关注册流程请咨询宁波市政府采购管理办公室。 解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。 9 一 总 则 （一） 适用范围 本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约
19、、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 1.“ 招标采购单位 ” 系指组织本次招标的代理机构和采购单位（ “ 采购人 ” ）。 2.“供应商 ” 系指向 采购人 提交投标文件的单位或个人。 3.“ 产品 ” 系指供方按 采购文件 规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和 材料。 4.“ 服务 ” 系指 采购文件 规定 供应商 须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。 5.“ 项目 ” 系指 供应商 按 采购文件 规定向采购人提供的产品和服务。 6.“ 书面形式 ” 包括信函、传真、电报等。 7.“
20、” 系指实质性要求条款 ，供应商的投标对任何带“”号的重要商务和技术条款的偏离和未作实质性响应都将直接导致废标。 （三）招标方式 本次招标采用公开招标方式进行。 （四）投标委托 供应商 代表须携带 有效 身份证 件 。如 供应商 代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用 复印件，格式见第 六章 ）。 （五）投标费用 不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定除外）。 （六）联合体投标 本项目不允许联合体投标。 （七） 转包与分包 本项目不允许转包 、分包 。 （八）特别说明： 1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算。 若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未 规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。 若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由评标
